《乡镇卫生院改扩建项目可行性分析论证研究报告》修改意见稿
1、“.....信息管理实行严格规范科学管理与决策,保证项目建设进度和质量,需要及时了解有关最新动态,对有关各方面信息进行汇总分析处理和应用。以便在项目实施过程中及时更新优化,保证其先进性新颖性,必要时可建立相应信息管理制度,鼓励管理及科技人员加强信息意识,保持项目管理和运做与时俱进。物资管理为确保项目实施中物质需要,项目办应如实配合上西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月级项目领导小组抓好物资采购调运验收保管发放等工作。对项目物质应设专人管理,做到进有账,出有据,账目清楚无误。项目运行管理项目运行管理在西藏自治区相关部门监督指导和西藏自治区地区发展和改革委员会领导下,由建设项目专责小组组织实施。项目管理及运行严格执行国家西藏自治区发展和改革委员会相关规定,并按国家相关法律法规条款建设,作好项目计划管理。建设项目领导小组按照上级主管部门批准初步设计统编报年度计划,统下达......”。
2、“.....不得随意变更建设地点内容规模。为保障项目实施和正常运转,对原有科研管理制度做了大量调研工作,并在此基础上建立了较为完善管理制度,可从根本上保证项目实施以及日常运转工作。技术管理积极采用借鉴推广同行已经应用成熟实用先进技术,严格执行国家和地方有关工程建设标准规程和方法技术要求。采用先进技术设施和设备,提高科技含量和工程建设质量及水平同时,创造宽松环境,实施竞聘和激励用人机制,采用固定兼职和聘用等相结合方式,建立目标责任制和定期培训制度,提高技术人员专业技术水平。项目管理编制规划和工程设计规划和工程设计是项目建设蓝图,实施验收依据,直接决定着工程建设实施效果。坚持因地制宜,按自然规律和经济规律办事,对当地自然环境社会经济生态环境状况和治理经理进行全面详细调查分析,对建设项目进行科学论证......”。
3、“.....按照相关规范标准,做好项目各单项工程工程设计,确保项目建设顺利完成。项目计划管理执行国家和西藏自治区固定资产投资建设项目管理办法,作好项目计划管理。本建设项目领导小组按照上级主管部门批准初步总体设计统编报年度计划,统下达,分级实施管理并对计划执行情况进行逐级检查有效监督,编制年度计划执行情况报告。不得随意变更建设地点内容标准和规模。工程管理施工单位必须根据批准设计文件,严格按照有关技术规程规范标准和批准方案组织施工,保证质量项目建设单位加强施工管理,强化在建工程管理监督检查和验收工作,实行规范化管理,坚持按规划立项按项目管理按设计施工按标准验收,以及先设计,后施工,再验收原则。由技术人员负责技术指导工程进度质量监督。建立以设计施工验收建档信息反馈等为主要内容工程管理体系。施工前组织技术培训,明确建自然环境和社会环境造成影响进行评价,使有利影响得到合理利用,不利影响得到减免或改善......”。
4、“.....为环境保护提供切实可行保护措施。编制依据及设计标准编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例年月日中华人民共和国国务院第号令发布建设项目环境保护设计规定年月日国家计划委员会国务院环境保护委员会发布环境监测技术规范年月国家环保局环监字第号西藏自治区建设项目环境保护管理实施细则设计原则及目标设计原则结合现行环保要求,提出合理可行环保措施方案。环境保护措施要与工程设计及建设运行密切结合,做到安全可靠投资省效益高,操作性强。环境保护措施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用三同时原则,环境保护措施与主体工程竣工验收同时进行。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月环境保护目标污染控制目标施工期废水废气噪声排放满足相应排放标准要求,生活垃圾妥善处理,施工弃渣有效防护......”。
5、“.....控制水土流失和生态环境破坏。项目建成运行期间,需要严格控制环境标准。有毒有害垃圾最终处理需要达到危险废物贮存污染控制标准危险废物填埋污染控制标准和危险废物焚烧污染控制标准规定要求。生活垃圾填埋处置需要达到生活垃圾填埋污染控制标准规定要求。生态影响控制目标优化施工布置,尽量减少工程建设对工程地区现有林地和耕地影响,对因工程建设占用和损坏林地及耕地采取切实可行补偿和恢复措施,维护工程及周边区域生态完整性规范施工活动,将工程兴建对陆生生物水生生物及生态体系稳定性完整性影响降至最低。恢复治理目标对施工场地防护,采取工程与植物措施相结合方式,控制各项建设活动可能造成新增水土流失,使工程弃渣防护率达以上,工程水土流失防治责任范围内可绿化区域绿化率达到以上,使工程建设及影响区水土流失状况较自然条件下有所改善......”。
6、“.....新建丁青县卫生院改扩建项目觉恩乡尺牍镇丁青镇桑多乡布塔乡木塔乡沙贡乡甘岩乡色扎乡协雄乡嘎塔乡。该项目实现后,将解决现有卫生院业务用房不足的问题。改扩建建设项目可研年月招标方案招标范围项目准备阶段对勘察设计单位选定。项目实施阶段对施工单位监理单位材料供应商甲供材料设施设备供应商甲供选定。招标组织形式委托招标代理机构组织招标工作,严格实行项目招投标制度。建设项目勘察设计施工监理和与工程建设有关设备材料采购,必须按照中华人民共和国招标投标法规定进行招标,与办公有关设备设施由政府采购。择优使用资质合格技术优良队伍进行建设,并与工程建设单位签订建筑施工合同,在管理上形成强有力激励机制和约束机制......”。
7、“.....招投标活动要严格按照国家有关规定进行,体现公开公平公正和择优诚信原则。严禁任何单位和个人以任何名义任何形式干预正当招投标活动。确需邀请招标或不进行招标必须经可行性研究报告审批部门批准。投标单位资质要求工程监理资质须达到中华人民共和国建设部令第号工程监理企业资质管理规定综合建设内容及规模丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目规模新建门诊楼住宿楼等用房。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月项目消防劳动安全与职业卫生节能消防为了加强消防管理,预防和减少火灾发生,保障公共财产和职工生命财产安全,项目建设必须严格执行中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条例实施细则和西藏自治区消防管理条例。广泛宣传,杜绝火灾隐患,做到旦发生火情,及时扑灭。工程建设区设立防火责任人,落实责任,切实做好消防工作。在易发生火灾地段设防火警示牌警示旗和防火标语......”。
8、“.....在建筑物内外按规范要求设置消火栓,以便在发生火灾时,及时扑灭火灾,最大限度地减少损失。劳动安全项目实施建设严格按照基建程序和设计规程规范施工,加强安全生产教育工作,提高安全意识,牢固树立安全第,预防为主思想,不能松懈麻痹,要警钟长鸣。并且,还要加强组织领导工作,落实安全生产责任制,加强安全生产监督和管理。对违章违纪操作而造成责任事故有关领导和人员定要严肃处理,追究责任。同时为了加强消防管理,预防和减少火灾,保障公共财产和职工生命财产安全,项目建设必须严格执行中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条理实施细则和西藏自治区消防管理条例。杜绝火灾隐患。在项目建设中消防工作必须实行消防为主,防消结合方针,统领导和管理,广泛宣传,并设立义务消防员,做到旦发生火情,及时扑灭。职业卫生在项目实施建设过程中,认真执行中华人民共和国职业病防治法,坚持以人为本健康至上理念......”。
9、“.....努力做好职业病防治工作。抓职业健西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月康工作落实,加大对施工作业线和施工作业现场职业健康管理,完成了全年职业健康监护和作业场所职业病危害因素监测任务,建设过程中产生生活垃圾将运到垃圾场所集中处理,以杜绝急性职业病流行性病流传和发生。节能近年来,我区能源生产虽然保持了较快增长,但能源和水消费速度也在不断提升,这对贯彻落实科学发展观,实现经济社会和人全要求。坚持规范标准合法原则。严格执行国家工程建设有关行业技术标准规程规范。因地制宜,统筹安排,合理充分地利用已有空间和设施条件。坚持最大效益原则。把有限资金用在最需要地方,合理确定建设内容。功能区层次分明,具有较强性和完整性原则。工程建设方案对各项建设规模造价如实填报,不夸大不瞒报,做到实事求是。结合保护区实际,按照需要进行方案设计......”。
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