1、“.....并登记造册，发放土地所有权证书。涉及农民承包地调整，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订协议，重新调整并登记造册。项目组织实施管理组织领导机构设臵土地整理工作是项涉及面广系统工程，单单依靠土地部门是难以完成，需要各有关部门加强配合。为保证土地整理项目顺利实施，成立以分管副县长杨士朝为组长，县国土资源局局长左成金为副组长县土地整理领导小组进行统协调管理。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责组织有关人员参与项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作，并负责对土地整理过程中可能发生权属纠纷协调解决。项目涉及村队也成立相应工作班子，在县土地整理领导小组统领导下，实施项目工程。工程建设管理为保证土地整理工程质量，必须建立包括政府部门组织团体群众在内多层次监督体系，严格把好土地整理质量关。根据项目区工程技术要求......”。

2、“.....负责项目区施工技术。项目工程承包要进行公开招标，严禁以工程发包为名中饱私囊。必须探索适用于新土地整理机制，保证土地整理资金正确使用，保证项目整理工程质量。资金使用管理土地整理项目财务管理严格执行国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国家农业开发项目资金管理办法有关规定，实行专户专帐专款专用，严格执行申报审核批用程序。成立计划财务组和财务审计组，根据国家下发土地开发整理项目资金管理暂行办法要求，结合项目区实际情况，研究落实具体实施制度。总要求是做到四个坚持坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行支笔审批坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。效益分析社会效益项目区土地整理完成后将产生明显巨大社会效益项目区土地整理完成后，可净增耕地公顷亩，新增耕地比率。这对缓解人地矛盾......”。

3、“.....土地开发整理中通过田块规整，农田水利设施配套，防护林建设等，可进步为农业现代化集约化经营创造有利条件，促进小农业向现代大农业转变。通过土地整理，不仅改善了生产生活条件，提高了农民生活质量，也为小城镇建设创造了充裕空间，推动了农村精神文明建设。项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。土地开发整理作为个重要专项规划已纳入县土地利用总体规划，这对实施土地利用总体规划，实行土地用途管制土地利用宏观调控等都具有深远意义。通过项目实施，既提高了项目区农民对土地开发整理工作认识，也起到了较好示范带动作用，并为今后县进步开展土地整理工作打下了基础，积累了经验，进步推动了县土地整理工作情况项目区内土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以及荒芜荒草地滩涂裸岩石砾地等......”。

4、“.....但大部分为旱地，其次有部分水浇地。未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理，起到示范作用。项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。具体土地利用现状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图。表项目区整理前土地利用现状表单位公顷河南省县乡土地整理项目土地利用现状面积统计表单位公顷村名农用地未利用土地合计耕地其他农用地未利用土地其他土地水浇地旱地农村道路晒谷场荒草地裸岩石砾地滩涂山怀面积百分比张庄面积百分比圪垱坡面积百分比兆村面积百分比平罗面积百分比西沙岗面积百分比中平面积百分比东沙岗面积百分比姜沟面积百分比大罗口面积百分比鹿庄面积百分比柏树湾面积百分比莲花面积百分比荣花面积百分比合计面积百分比面积百分比面积百分比注项目区建设规模不包括居民点公顷......”。

5、“.....项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有定基础，十分有利于整理工作开展。土地利用特点及存在问题土地垦殖系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差褐土为主，土壤易贫瘠，抗旱能力弱土地资源总体质量较好，但总体偏碱性，影响作物产量，土地利用效益较差土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足项目区田块小，田埂多，不利于机械化作业水利设施老化散乱不配套，灌排系统不健全，缺乏相应水利水保工程防护措施，抵御自然灾害能力低道路布局不尽合理，未成网络，且标准较低，田块通达度差项目区农村居民点布局分散零乱，建筑密度和容积率较低自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上制约了土地生产力提高。项目区基础设施状况排灌设施状况项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉，现有支渠条公里，斗农渠公里。由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水......”。

6、“.....由北干渠处引水，经项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义县市地处河南省西北部，交通便利。年，全市总人口万人，现有耕地面积公顷，绝大部分为褐土棕壤土。同时随着人口的不断增长，城镇建设用地的需求也日益增加，耕地面积逐年锐减，人地矛盾已趋于突出。针对以，新增耕地面积公顷，完全能满足土地利用总体规划要求。因此，该项目建设直接关系到县耕地后备资源开发整理工作及土地开发整理专项规划等目标实现，同时也是弥补因城镇占地等造成耕地减少必要措施，是实现占补平衡主要途径。该项目建设非常必要。其他法律法规对项目要求该项目实施符合现行土地管理法土地管理法实施条例基本农田保护条例水土保持法江河流域管理法森林法河南省土地管理条例以及其它相关法律法规之规定，符合有关部门相关规划。项目实施后，将新增耕地公顷，增加耕地比率，也符合县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要要求......”。

7、“.....提高耕地质量，不断地增加土地单位面积产出率，保障粮食和其它主要农副产品持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村现代化步伐。项目区是县乡耕地后备资源较多地区，新增耕，保水保肥能力较差，产量水平低，有水利条件时，适种作物广泛，易遭干旱威胁，水土流失严重。深位夹砾土发育在洪积母质上，以下建有大于厚砂砾层。土壤质地以砂壤为主，通透性较好，植物根系易下扎，由于砂砾层出现部位较低，其水肥条件较好，农业生产条件利用较好。自然灾害由于县地处暖温带，为大陆性季节气候，主要自然灾害为气象方面灾害，如旱涝，干旱和雨涝是主要灾害天气，不但次数频繁，且年中先旱后涝和东旱西涝旱涝交替暴雨，在盛夏时经常出现局部暴雨，雨量大，强度猛，径流大，常造成河道决口，洪水漫溢，土地冲刷还有大风冰雹等造成不良影响。自然资源土地资源县地处河南省西北部，境内地形复杂，有山区丘陵平原，年......”。

8、“.....现有耕地面积公顷，绝大部分为褐土棕壤土。项目区建设规模为公顷。项目区建设规模不包括居民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。菜地公顷，果园公顷农用地公顷，占其中耕地公顷，占，其他农用地公顷，占。未利用地公顷，占，其中荒草地公顷，占裸岩石砾地公顷，占滩涂公顷，占。光热资源项目区年平均气温‴，极端最低气温‴，极端最高气温‴，全年‴积温为‴，年平均无霜期天。年平均日照时数小时，平均日照百分率。项目区光能资源丰富，比较适合农作物生长。水资源项目区内水源主要为水库水，其次为少量自然降水，区内有机井四眼西沙岗村眼，东沙岗村眼，井深米。单井出水量约吨小时，作为灌溉水源，成本较高不予考虑。项目区河道为季节性河流，平时基流很小甚至断流，河道覆盖层较厚加之该处河道过宽，利用河道径流灌溉可能性不大。项目区上游建有陈家院三郊口柿园红色娘子郭亮等中小水库座......”。

9、“.....中药材以黄芹柴胡黄姜丹参决明子为主。农作物以小麦玉米小杂粮脱毒红薯花生为主。社会经济条件项目区共涉及个行政村。农村经济以种植业为主。由统计东沙岗西沙岗大罗口姜沟以及鹿庄等主要行政村基本经济情况可以得知人均亩数大都在亩左右，人均年收入在元以下，农民生活困苦。具体情况见附表。表项目区主要行政村基本经济情况汇总表村名户相对湿度，月份分别为和。植被项目区内植被有山楂核桃苹果柿子七桃山杏等多种树种。中药材以黄芹柴胡黄姜丹参决明子为主。农作物以小麦玉米小杂粮脱毒红薯花生为主。土壤项目区土壤类型为褐土类褐土性亚类，其中，西沙岗大部东沙岗东南西南部属耕种褐土性属后层褐土性土种，东沙岗西北部属夹砾土属深位夹砾土土种。厚层褐土性土层大于，内含石砾，杂色，石灰石应因母质不同而别，保水保肥能力较差，产量水平低，有水利条件时，适种作物广泛，易遭干旱威胁，水土流失严重......”。