1、“.....实现公共利益最大化的目的，从而有利于提高公共服务供给的公开和透明。有利于提高公共服务供给的公平和公正公共服务模式各参与方的法律地位是平等的，政府和社会资本是在利益共享，风险共担的原则下进行的合作。有效的监督机制能够防止政府作为经济人的特性而形成市场垄断，减作为经济人的特性而形成市场垄断，减少公共产品供给时的负外部性，最终达到政府和社会资本的共赢。构建我国公共服务模式的过程监督论文原稿。有效的监督制度能使项目运作阳光化，社会公众通过信息披露和媒体报道等途径对参与各方形成有效的约束，实现公共利益最大化的目的，从而有利于提高公共服务供给的公开和透明。实施事前监督项目识别是政府或社会资本构建我国公共服务模式的过程监督论文原稿目前我国学者的研究主要集中在公共服务模式的政府内部监管问题，对监督机制研究的很少......”。

2、“.....充分发挥市场机制的决定性作用，约束政府的权力使用，有利于我国政府职能的转变，发挥政府的社会管理和服务功能，有利于提高通过模式提供公共服務的质量和效率。注释法孟德斯鸠论法的精神，北京商给政府有关部门。注意事后监督项目移交和完成后，财政部门和审计部门要对项目的资金使用情况加以全面检查和审计，并向人大提交财务报告，发现项目资金使用是否合理，是否有资金管理不善的情况，是否有挪用贪污资金的情况，发挥对项目的财政监督的作用。项目移交和完成后，要建立项目提供公共服务的绩效评估制度。政府部门应该引入第方评估机构对项告制度，定期报告项目中的政府支付部分，接受政府财政部门审计部门和人大政协以及社会公众等监督。政府相关部门要监督社会资本履行合同情况，建立项目产出效果绩效指标系统，定期编制报告，由财政部门备案，接受社会的监督。对产出绩效低，甚至违背项目协议的......”。

3、“.....并对其加以惩罚。项目移交是项目按照协议的规定提前或按期交付给政府加强事中监督项目采购是政府有关部门通过公平公开公正的程序选择社会资本。在程序最开始，政府有关部门要实施对社会资本的资格预审。社会资本的资格预审公告要求在省级以上地方政府的财政部门规定的官方媒体上公布。而且公告颁布个工作日之后才能提交资格预审文件。在资格预审之后，政府有关部门根据项目实施方案，遵照政府采购法和招标投标法等法律来选择项目的社会政部门的专门的项目专业委员会，负责项目评审组织协调和监督等工作。项目的重大决策都要经过专业委员会的调研和论证，避免决策失误。对于项目预算编制，我国还没有把项目提供公共服务作为预算表中的预算科目，这给项目的预算编制和项目资金的管理带来了很多困难。因此，我国目前急需建立项目的合理透明的预算体系和对其监督的制度。把项目资金的管理带来了很多困难。因此......”。

4、“.....把项目预算纳入到政府部门的预算表中，接受人大和社会对预算的监督。在政府行政部门成立预算机构，由专业人员制定核实预算计划。制定相应的监督制度，加强项目专业委员会对政府的预算编制进行审批和监督。项目实施方案是政府和社会资本为实施项目编制的社会管理和服务功能，有利于提高通过模式提供公共服務的质量和效率。注释法孟德斯鸠论法的精神，北京商务印务馆，年。参考文献美民营化与模式北京中国人民大学出版社，吕汉阳模式全流程指导与案例分析北京中国法制出版社，陈奇星平衡与优化完善我国公共服务监督体系的思考中国行政管理，。项目准备是对通过项目识别的项目，在项目开展具体实施前用。项目移交和完成后，要建立项目提供公共服务的绩效评估制度。政府部门应该引入第方评估机构对项目提供公共服务的绩效进行严格的综合评价......”。

5、“.....并对全社会公开绩效评价结果，接受全社会的监督。评价结果与以后的项目管理挂钩。评价合格的，政府和社会资本继续加强合作构建我国公共服务模式的过程监督论文原稿项目预算纳入到政府部门的预算表中，接受人大和社会对预算的监督。在政府行政部门成立预算机构，由专业人员制定核实预算计划。制定相应的监督制度，加强项目专业委员会对政府的预算编制进行审批和监督。项目实施方案是政府和社会资本为实施项目编制的项目计划，通过编制项目实施方案，政府和社会资本可以把控项目的实施，选择合适的项目执行方式，严格控制项目实施风费。权力的腐败使公共服务模式低质低效，更会降低政府的公信力。有效的监督机制能提高管理水平降低成本，让项目的参与各方严格按照规定办事，从而有利于提高公共服务供给的质量和效率。项目准备是对通过项目识别的项目，在项目开展具体实施前，建立项目协调机制......”。

6、“.....项目协调机制是政府各行政部门加强协调，可以成立个独立于其他行议的，政府或社会资本应承担其责任，并对其加以惩罚。项目移交是项目按照协议的规定提前或按期交付给政府有关部门的阶段。项目专业委员会应该建立项目移交处理小组，按照协议规定移交项目，对项目进行资产评估和性能测试。项目移交处理小组应委托第方资产评估机构对项目的资产进行评估，以确定政府支付资金的金额大小。项目移交处理小组应该对项目的性能项目计划，通过编制项目实施方案，政府和社会资本可以把控项目的实施，选择合适的项目执行方式，严格控制项目实施风险。构建我国公共服务模式过程监督的必要性有利于提高公共服务供给的质量和效率公共服务模式参与方众多，时间周期长，资金量庞大。如果没有有效的监督制度，政府会利用权力来设租，社会资本会通过非市场的方式来寻租，这样势必会造成公共资源的极大浪，建立项目协调机制......”。

7、“.....项目协调机制是政府各行政部门加强协调，可以成立个独立于其他行政部门的专门的项目专业委员会，负责项目评审组织协调和监督等工作。项目的重大决策都要经过专业委员会的调研和论证，避免决策失误。对于项目预算编制，我国还没有把项目提供公共服务作为预算表中的预算科目，这给项目的预算编制和评价不合格的，要求社会资本承担相应的责任和对项目进行修复，严重的要中断后续的合作直至追究其法律责任。结语目前我国学者的研究主要集中在公共服务模式的政府内部监管问题，对监督机制研究的很少。而构建和完善我国的公共服务模式的过程监督有利于处理好政府与市场的关系，充分发挥市场机制的决定性作用，约束政府的权力使用，有利于我国政府职能的转变，发挥政府加以测试，如果性能不合格，要求社会资本对其修复。符合资产评估和性能测试要求的项目可以由社会资本移交给政府有关部门。注意事后监督项目移交和完成后......”。

8、“.....并向人大提交财务报告，发现项目资金使用是否合理，是否有资金管理不善的情况，是否有挪用贪污资金的情况，发挥对项目的财政监督的作构建我国公共服务模式的过程监督论文原稿义务。财政部门应该将项目的政府支付包括到政府预算表内，严格监督预算资金的执行。建立项目财务报告制度，定期报告项目中的政府支付部分，接受政府财政部门审计部门和人大政协以及社会公众等监督。政府相关部门要监督社会资本履行合同情况，建立项目产出效果绩效指标系统，定期编制报告，由财政部门备案，接受社会的监督。对产出绩效低，甚至违背项目协少公共产品供给时的负外部性，最终达到政府和社会资本的共赢。构建我国公共服务模式的过程监督论文原稿。加强事中监督项目采购是政府有关部门通过公平公开公正的程序选择社会资本。在程序最开始，政府有关部门要实施对社会资本的资格预审......”。

9、“.....而且公告颁布个工作日之后才能提交资格预选出能采用模式的项目。般来说，不是所有的公共服务项目可以采用模式，模式主要适合于投资规模较大需求比较稳定价格调整灵活和市场化程度较高的公共服务项目。项目的识别主要由政府和社会资本发起。政府方由县级以上地方政府各行业主管部门在公共服务项目中选取适用于模式的项目。构建我国公共服务模式的过程监督论文原稿。有效的监督制务印务馆，年。参考文献美民营化与模式北京中国人民大学出版社，吕汉阳模式全流程指导与案例分析北京中国法制出版社，陈奇星平衡与优化完善我国公共服务监督体系的思考中国行政管理，。有利于提高公共服务供给的公平和公正公共服务模式各参与方的法律地位是平等的，政府和社会资本是在利益共享，风险共担的原则下进行的合作。有效的监督机制能够防止政府提供公共服务的绩效进行严格的综合评价......”。