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城市房屋征收利益平衡法律机制构建(论文原稿) 城市房屋征收利益平衡法律机制构建(论文原稿)

格式:word 上传:2023-04-16 17:51:00

《城市房屋征收利益平衡法律机制构建(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....被征收人希望补偿范围全面,既包括被征收的房屋及其附属物,还包括合理期限内的临时搭建的建筑物土地使用权溢价部分其它利益损失和费用等。但从当前城市房屋征收实际看,普遍存在着补偿项目不全面,补偿方案不公平未考虑被征收人及被征收房屋历史因素,方案简单机械补偿标准偏低等问题。城市房屋征收利益平衡法律机制构建之被征收人参与投票或没有房地产评估机构获得简单多数票,则采取由公证部门见证情况下抽签决定。当事人对评估机构评估被征收房屋价值有异议的,可以通过征收部门向房地产价格评估机构申请复核评估,对复核结果仍有异议的可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。結语随着我国城镇化进程的加快,城市房屋征收的日益普遍化与被征收人及其它利益相关人利益平衡问题已经成为影响社会稳定城市发展的重城市房屋征收利益平衡法律机制构建论文原稿建筑和未超过批准期限的临时建筑的......”

2、“.....则般不予补偿,但也应考虑被征收人的特殊情况。例如对难以认定自行搭建房屋具体建造年限,但被征收人在城市他处没有房产,该自行搭建房屋为被征收人唯住房的,且该住房面积较小。征收部门则应基于人道主义考量,按该搭建房屋的实际面积给予补偿安臵。房屋征收评估是征收补偿价格市场化的重要手段。为面积的非住宅房屋,其实际上被征收人多年以来直用于经营性用途,且分隔开部分面积用于仓库厨房试衣问等,这些面积是否可认定为经营性用途可由征收部门现场勘察综合认定。特别情况下,征收部门应考虑符合住改非条件的非住宅房屋的认定。由于历史原因,很多原为住宅的房屋很早就取得了合法有效的营业执照或者其它相关生产经营行政许可手续,至房屋征收时直作为非住宅房屋使用,符合此类住改非条件省市因发展新城区旧城棚户区改造地铁城市快速路等基础设施建设等原因......”

3、“.....从而引发了系列城市拆迁纠纷与矛盾,本文通过分析城市房屋征收中被征收人特别是弱势被征收人群体所面临的困境,通过建议城市房屋征收立法,完善征收补偿标准及流程,从而推动我国城市房屋征收中各方主体利益平衡机构的构建。完善征收补偿标准及评估机制用途制定不同的征收补偿标准般情政府角色错位,被征收人缺乏有效的法律救濟机制在城市公益房屋征收中,政府的角色应当是为了社会公共利益而征收房屋,以满足城市发展的公共需要。但些地方政府官员唯是从,打着旧城改造公共利益的旗臶大规模进行城市房屋征收,为了追逐短期经济利益,而人为降低征收补偿标准,损害被征收人利益。虽然我国国有土地上房屋征收与补偿条例及行政诉讼法都明确规定了被征收人不服征收决定,可地之正当且合理的使用。城市房屋征收利益平衡法律机制构建论文原稿......”

4、“.....它除了涉及到被征收补偿安臵的问题外,还可能涉及到其它诸多社会问题。例如被征收人子女入学入托问题安臵房远离中收城区的被征收人的生活配套不到位问题等。这些问题对于生活困难的弱势被征收人群体的影响更甚,大量的征收纠纷被征收人并不是选择采取司法程序进行维权,而转向选择自力救济方式。城市房屋公益征收所面临的困境和问题城市房屋征收可能使弱势被征收人更加弱势城市房屋征收涉及的层面比较复杂,它除了涉及到被征收补偿安臵的问题外,还可能涉及到其它诸多社会问题。例如被征收人子女入学入托问题安臵房远离中收城区的被征收人的生活配套不到位问题等。这些问题对于生活困难的弱势被征收人群房屋征收中被征收人特别是弱势被征收人群体所面临的困境,通过建议城市房屋征收立法,完善征收补偿标准及流程,从而推动我国城市房屋征收中各方主体利益平衡机构的构建。政府角色错位......”

5、“.....政府的角色应当是为了社会公共利益而征收房屋,以满足城市发展的公共需要。但些地方政府官员唯是从,打着旧城改造公共利益的旗臶大规模进行城市收部门召集不少于分之的被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,如少于分之被征收人参与投票或没有房地产评估机构获得简单多数票,则采取由公证部门见证情况下抽签决定。当事人对评估机构评估被征收房屋价值有异议的,可以通过征收部门向房地产价格评估机构申请复核评估,对复核结果仍有异议的可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。結语随着我国城镇化进程的加快,城市房屋征收的日益普遍化城市房屋征收利益平衡法律机制构建论文原稿另外个突出问题是征收补偿标准不合理,补偿范围不全面等具有典型的地方政府单方面决定征收补偿项目及标准的格式合同特征。基于市场经济的视角,公正合理的补偿应该能够弥补被征收人因房屋被征收所遭受的所有损失......”

6、“.....也应当包括因重新择居而增加的生活成本所导致的间接损失。但现实征收操作中,往往是地方政府与被征收人激烈博弈,从而引发系列因征收而导致社会公众事社会公众事件。再次,应完善征收决定与征收补偿决定的司法审查办法。如前所述,被征收人如对于征收决定及补偿决定不服,可向做出决定的上级人民政府申请行政复议或向做出决定的人民政府同级人民法院提起行政诉讼。笔者认为司法审查的重点应当包括对于征收决定的实体性判断以及征收决定的价值观念的审查两个方面。实体性判断司法审查着重于征收决定是否符合公共利益之必要,是否符合拟征收房屋下责任。因此不应刀切的不予补偿。征收部门应牵头组织相关政府部门对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,给予补偿对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,则般不予补偿,但也应考虑被征收人的特殊情况。例如对难以认定自行搭建房屋具体建造年限......”

7、“.....该自行搭建房屋为被征收人唯住房的,且该住房面积较小。征收部门则应基于人道主义考量,按该搭建房的影响更甚。另外个突出问题是征收补偿标准不合理,补偿范围不全面等具有典型的地方政府单方面决定征收补偿项目及标准的格式合同特征。基于市场经济的视角,公正合理的补偿应该能够弥补被征收人因房屋被征收所遭受的所有损失,这种损失既包括直接经济损失,也应当包括因重新择居而增加的生活成本所导致的间接损失。但现实征收操作中,往往是地方政府与被征收人激烈博弈,从而引发系列因征收而导房屋征收,为了追逐短期经济利益,而人为降低征收补偿标准,损害被征收人利益。虽然我国国有土地上房屋征收与补偿条例及行政诉讼法都明确规定了被征收人不服征收决定,可向做出征收决定的上级人民政府申请行政复议可向同级人民法院提起行政诉讼。但收于众所周知的司法体制等原因,法院并没有独立的审判权......”

8、“.....我国目前并没有建立起套完整的私权保障体系。因此从征收实践被征收人及其它利益相关人利益平衡问题已经成为影响社会稳定城市发展的重大课题。通过构建各相关主体的利益平衡机制,有利于化解矛盾,实现土地资源的合理配臵,最终有利于实现城镇化和谐稳定发展摘要随着国家大力推进城镇化,各省市因发展新城区旧城棚户区改造地铁城市快速路等基础设施建设等原因,导致城市房屋公益性征收总量增速加快,从而引发了系列城市拆迁纠纷与矛盾,本文通过分析城的实际面积给予补偿安臵。房屋征收评估是征收补偿价格市场化的重要手段。为提高房屋征收评估的质量与效率,使用评估结果更公平合理,评估机构的选择应当充分尊重被征收人的选择权。首先,应打破评估机构的地区垄断现象,候选评估机构应当由专门的招标代理机构通过招投标程序择优选择若干家,且不限参与投标的评估机构的地域性。其次,候选房地产评估机构由被征收人协商选定......”

9、“.....由房屋城市房屋征收利益平衡法律机制构建论文原稿经营行政许可手续,至房屋征收时直作为非住宅房屋使用,符合此类住改非条件的房屋,征收部门应当牵头规划工商等相关部门认定其经营性非住宅性质和补偿面积。违章建筑刀切的不予补偿棚户区改造过程中未来经登记的建筑物的征收补偿问题直以来是困扰征收部门的核心部门,也是造成近年来多起征收群体性事件的导火索。这些未经登记的建筑物形成的历史原因复杂,有的是管理者的责任,有的是为业主自己论文原稿。完善征收补偿标准及评估机制用途制定不同的征收补偿标准般情况下,在房屋征收范围内已经依法登记的房屋,其性质用途和建筑面积,应当以房屋权属证书不动产权证书和房屋登记簿的记载为准,区分为住宅房屋和非住宅房屋,分别制定不同的征收补偿标准,通常经营性非住宅房屋的补偿标准要高于住宅房屋。但在征收实践中,征收部门应实事求是,充分考虑征收房屋的历史变迁与现状......”

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