1、“.....其中原则性规则偏多,可操作性差,不够系统,偏重于不同主体权限和利益,对利益主体享有的权利负担的义务及责任的承担的界定,补偿的内容程序标准监管评估环境资源产权制度等关键而需要细化的问题未能做出济收益及带来社会价值。如何处理耕地与利用关系问题有极高的研究价值。论我国耕地生态补偿制度的完善论文原稿。生态保护的可操作性不强我国耕地生态保护的相关法律法规停留于表面,并未深入研究耕地生态如何补偿,以什么方式补偿,大多数法律法规具有政策号召性,对生态补偿的实质性问题未做说明,这类法律法规的可执行力极其低。土地管理法第十条第款规定保护和改善生态环境,保护土地的可持续利用。第十条规定国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境开发利用未利用地。可见,上述法律法规实际操作性不强,其中存在过多的软性条款,大多只是倡导性条款,可想而知实践中的执行力......”。
2、“.....给各级政府提供了寻租空间世纪大多农民还是靠土地供给生计。农民自愿提出与政府签订长期的休耕协议,把自己符合条件的土地纳入到土地休耕保护计划中。申请的土地需要符合两个条件是土地在最近的年内必须种植过农作物,是土壤质量较差。美国联邦政府和州政府,作为农业生态保护计划的执行主体,负责这项计划的主要事项,管理招标审批考察通过制定相应的实施规则和补偿计划,向农民提供咨询帮助,为他们提供无偿的技术支持。土地休耕计划主要在个方面第,确定耕地保护区域。第,重复租用耕地与永久休耕。第,政府购买农民的土地租用权。第,土地休耕计划的成本和收益。摘要耕地是人类生产生活的重要物质基础,对人类生存发展至关重要。耕地面积及土地质量的好坏影响到个国家的粮食问论我国耕地生态补偿制度的完善论文原稿外的实践经验及借鉴意义美国的实践经验美国历史上对耕地生态环境服务的付费政策已有段时间......”。
3、“.....人民意识到耕地生态环境的重要。为了保护耕地生态环境,实施了相关的生态措施。使农民意识到耕地的生态价值及社会价值的重要性,让农民自愿的对耕地生态环境的保护,美国开始实行自愿的支付项目。其中,休耕计划是美国政府农业生态保护的主要措施农民主动的提出愿意与政府签订长期的休耕协议,将那些生态脆弱,极易水土流失的耕地及土质较差不适合耕作的耕地转化草地林地或者停止耕作,政府每年向这些农民提供补贴。提供的补贴内容主要类是对耕地租金的补贴,对于农民主动愿意退耕还草还林和停止耕作的土地,生态环境的保护取得了巨大的成效,减少耕地的流转的可能性,保护了生态环境。这种以市场更好的保障了公民个人的权益,根据各地区经济发展状况制度补偿标准,兼顾效率及公平原则。我国以政府补偿为主,依靠政府财政拨款,不仅增加了政府的财政负担......”。
4、“.....应该学习美国结合市场补偿机制,多渠道全方位的筹集资金,保证生态补偿资金的充足。在考虑中国国情的基础上,建立赋有中国特色的补偿模式以政府补偿为主导,以市场补偿为辅。第结合各地区综合因素,因地制宜的实行差别补偿。美国在土地休耕计划实施过程中,会就休耕计划征地给公民个人造成的直接经济损失和投入成本与公民协商确定相应的补偿并达成共识,达成请的土地需要符合两个条件是土地在最近的年内必须种植过农作物,是土壤质量较差。美国联邦政府和州政府,作为农业生态保护计划的执行主体,负责这项计划的主要事项,管理招标审批考察通过制定相应的实施规则和补偿计划,向农民提供咨询帮助,为他们提供无偿的技术支持。土地休耕计划主要在个方面第,确定耕地保护区域。第,重复租用耕地与永久休耕。第,政府购买农民的土地租用权。第,土地休耕计划的成本和收益......”。
5、“.....上世纪年代,沙尘暴干旱等自然灾害及经济危机的出现,人民意识到耕地生态环境的重要。为了保护耕地生态环境,实施了相关的生态措施。使农民意识到摘要耕地是人类生产生活的重要物质基础,对人类生存发展至关重要。耕地面积及土地质量的好坏影响到个国家的粮食问题,口粮问题与社会秩序和稳定息息相关。近些年,土壤流失,土地肥力下降,土壤板结等生态问题的出现,耕地生态补偿理论应运而生,以耕地生态补偿法律制度进行研究,主要研究耕地生态补偿的必要性借鉴国外经验补偿中存在的问题,最后就如何完善耕地生态补偿提出几点意见,丰富我国生态补偿理论体系的研究,使耕地生态补偿以类型化的立法方法详尽地规定在正起草的生态补偿条例中。关键词耕地耕地补偿生态补偿中图分类号文献标识码文章编号土地是切生产和切存在的源泉,与人类密切相关,对人类的生存与发展起着至关重要的作用......”。
6、“.....马爱慧,蔡银莺张安录耕地生态补偿实践与研究进展生态学报马爱慧,蔡银莺,张安录耕地生态补偿实践与研究进展生态学报路景兰论我国耕地的生态补偿制度中国地质大学,秦艳红国内外生态补偿现状及其完善措施自然资源学报地生态补偿制度的概念价值目标法律关系等没有统的界定,有必要对其加以系统的具体的规范,为完善我国生态补偿法律制度提供理论依据。健全生态补偿法律体系我国还未出台系统的专门的关于生态补偿方面的法律,有关耕地生态补偿的立法只是散见于环境保护基本法些自然资源和环境要素污染防治单项法律法规和些部门法中。这些法律法规主要针对污染防治,法目的不以生态补偿为主,其中原则性规则偏多,可操作性差,不够系统,偏重于不同主体权限和利益,对利益主体享有的权利负担的义务及责任的承担的界定,补偿的内容程序标准监管评估环境资源产权制度等关键而需要细化的问题未能做出具体细致的规定,强制性补偿少......”。
7、“.....致使效果不明显,应该更加系统耕地生态补偿制度的完善论文原稿。生态保护的可操作性不强我国耕地生态保护的相关法律法规停留于表面,并未深入研究耕地生态如何补偿,以什么方式补偿,大多数法律法规具有政策号召性,对生态补偿的实质性问题未做说明,这类法律法规的可执行力极其低。土地管理法第十条第款规定保护和改善生态环境,保护土地的可持续利用。第十条规定国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境开发利用未利用地。可见,上述法律法规实际操作性不强,其中存在过多的软性条款,大多只是倡导性条款,可想而知实践中的执行力,不利于耕地的保护,给各级政府提供了寻租空间。耕地生态补偿标准偏低耕地生态补偿的标准决定了补偿的大小,标准的确定应站,秦玉才,汪劲中国生态补偿立法路在前方北京北京大学出版社,付光浅谈耕地生态补偿制度长春理工大学学报......”。
8、“.....张杰,李嘉诚,焦淏嵩,张涵,甘复兴中国生态补偿政策实施的问题与对策陕西农业科学,董自富论完善我国生态补偿法律制度武汉大学环境法研究所,董自富,宋蕾论我国生态补偿法律制度的完善武汉大学环境法研究所,童华军关于自然保护区生态补偿的思考以浙江清凉峰论我国耕地生态补偿制度的完善论文原稿,秦玉才,汪劲中国生态补偿立法路在前方北京北京大学出版社,付光浅谈耕地生态补偿制度长春理工大学学报,路景兰论我国耕地的生态补偿制度中国地质大学,张杰,李嘉诚,焦淏嵩,张涵,甘复兴中国生态补偿政策实施的问题与对策陕西农业科学,董自富论完善我国生态补偿法律制度武汉大学环境法研究所,董自富,宋蕾论我国生态补偿法律制度的完善武汉大学环境法研究所,童华军关于自然保护区生态补偿的思考以浙江清凉峰自然保护区为例法制经济,高小萍建立健全科学合理的生态补偿机制中国财政量首先......”。
9、“.....其次,根据生态环境保护产生的机会成本来确定标准。我国可以借鉴国际上的做法,对我国的各方面要素加以综合考量,制度出适合我国的补偿标准。在生态补偿资金管理方面,补偿程序未透明公开,大量的资金不知去向,致使生态补偿资金的不足。建立相关的监督部门,加强对资金支出使用的监督,公开透明,建立生态补偿资金使用绩效考核评估制度,对财政专项的各类补助资金的使用绩效进行严格考核。同时在此基础上,对补偿资金的使用过程中,要对其全程进行监督和跟踪,并加以考核和审计,建立相关的奖惩制度,促使生态补偿资金更好的发挥出其自身的价值功能。参考文献马克思,恩格斯马克思恩格斯全,并随时对其跟踪。目前,国际上通行做法主要是从个方面对生态补偿标准加以考量首先,根据生态环境系统所提供的生态环境服务价值来确定标准,其次,根据生态环境保护产生的机会成本来确定标准。我国可以借鉴国际上的做法......”。
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