1、“.....仅仅是作为项应有的权利在法律上加以确认，不能真正成项现实权利院批转公安部关于推进小城镇户籍制度改革的意见，规定在县级市市区县人民政府驻地镇及其他建制镇内有合法固定住所，稳定的职业或生活来源的人员及其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。户籍制度的松动，使迁徙自由在定程度上得到了实現。但是宪法的几次修改都没有将迁徙自由权确认为公民的基本权利。论我国迁徙自由权的变迁论文原稿。年月日消除切形式的种族歧视国际公约也强调了公民在国境内自由迁徙及居住之权。新中国成立后迁徙自由权在我国的变迁在中国定居生活是民众生活的常态国自给自足的自然经济解体。失去土地的农民流入大城市谋生。但是，近代以来中国特殊的社会性质及复杂的政治环境，不可能为人们迁徙提供稳定的社会空间，城市无力消化吸收大量的流动人口，迁徙自由也就无从谈起了......”。

2、“.....是个从有到无然后又逐渐松动的过程。我们将这个过程分为个阶段加以论述。我国的经济制度开始改革，商品经济也开始迅速发展。我国的社会结构也开始发生变化，原有的户籍制度已经不适应这变化需要改革。我国在迁徙自由的问题上开始松动。年月国务论我国迁徙自由权的变迁论文原稿以控制的局面，新政权为了维护国家安全和社会稳定，不得不采用户口管理，来限制公民的自由迁徙，因而在当时公民的迁徙自由在实现落实上有困难，仅仅是作为项应有的权利在法律上加以确认，不能真正成项现实权利。对迁徙自由权的严格控制由于我国城市人口迅速增长，对于实行计划经济体制的新中国政府形了很大的就业和财政压力。为了控制农村人口向城市的迁移，年月日由全国人大常委会通过了中华人民共和国户口登记条例。条例确立了以常住人口为主，严格控制人口迁徙的原则。在年月，国务院批转的公安部关于处理户口民......”。

3、“.....从平等自由等人的最基本权利角度来看户籍管理制度是种对农民不公正不平等的制度。这种不平等的待遇，不利于我国和谐稳定发展，也有悖于我国宪法所确立的国家保障和尊重人权的精神。确立迁徙自由权是履行国际条约的需要年的公民权利与政治权利国际公约中有关迁徙自由权的规范主要见于第条和第条。在条款中对公民应有的迁徙自由进行了充分的表述，并对实施的保障做出了规定。虽然我国宪法中没有迁徙自由权之条款，我国公民的迁徙自由并无法律的保障。但我国公民享有定权是我国自身发展的需要年我国颁布了中华人民共和国户籍登记条理，并且建立了系列与户籍制度相配套的制度，在客观上，限制了我国公民的迁徙自由，把我国的公民硬性的分为了城镇人口和农村人口。由于制度的限制，造成城乡分割，城乡差距越来越大，给社会带来了巨大的负面影响。第，不利于城乡劳动力的合理配置。由于户口的限制......”。

4、“.....造成农村剩余劳动力闲置，不利于国家整体经济发展第，阻碍了我国城市化的进程。城乡分离的户籍制度限制了作为重要生产要素人的自由流动，阻碍了市场对资我国迁徙自由权逐步恢复的原因允许迁徙自由是中国社会经济发展的内在要求。党的十届中全会后实现了市场经济，农村实行了承包责任制，大量剩余劳动力从种植业中脱离出来，开始出现从农村到城市务工经商的民工潮，这些都说明严格控制人口迁移已经不适应社会现实。确立了市场经济体制的改革目标以来，中国出现了向工业社会快速转型的趋势，城市化步骤加快，人口流动的规模空前增大。附着在户籍制度上的其他各项制度已逐渐失去其原有功能，制度的负效应全面显现。为了适应新的发展要求，户籍制度开始松动，并提出了些能，而并非社会管理制度。从中国文化传统层面讲，中国古代的文化传统中缺乏自由价值，自由在总体上是被抛弃的。法的内涵几乎不涉及权利自由......”。

5、“.....且因专制制度确认与强化而形成的心理结构不可能随着新中国的建立而马上瓦解。在当时民众的思想中，法是阶级统治的工具，是阶级斗争的手段，注重的是法的暴力惩治功能，而没有把法律看作是公民权利的保障。其次，实行计划经济体制就必然会对公民的迁徙自由进行限制。社会主义计划经济的理论否认劳动力的商品属性，既然劳动力不是商品，那么的。法的内涵几乎不涉及权利自由，而仅仅是刑罚禁令和约束的意思。且因专制制度确认与强化而形成的心理结构不可能随着新中国的建立而马上瓦解。在当时民众的思想中，法是阶级统治的工具，是阶级斗争的手段，注重的是法的暴力惩治功能，而没有把法律看作是公民权利的保障。其次，实行计划经济体制就必然会对公民的迁徙自由进行限制。社会主义计划经济的理论否认劳动力的商品属性，既然劳动力不是商品，那么当然不能自由流动。个人因隶属于定的单位或农村集体经济组织......”。

6、“.....有城市户籍也依然不能享有这些权利。从平等自由等人的最基本权利角度来看户籍管理制度是种对农民不公正不平等的制度。这种不平等的待遇，不利于我国和谐稳定发展，也有悖于我国宪法所确立的国家保障和尊重人权的精神。确立迁徙自由权是履行国际条约的需要年的公民权利与政治权利国际公约中有关迁徙自由权的规范主要见于第条和第条。在条款中对公民应有的迁徙自由进行了充分的表述，并对实施的保障做出了规定。虽然我国宪法中没有迁徙自由权之条款，我国公民的迁徙自由并无法律的保障。但我国公民享有定程度的迁徙自身发展的需要年我国颁布了中华人民共和国户籍登记条理，并且建立了系列与户籍制度相配套的制度，在客观上，限制了我国公民的迁徙自由，把我国的公民硬性的分为了城镇人口和农村人口。由于制度的限制，造成城乡分割，城乡差距越来越大，给社会带来了巨大的负面影响。第，不利于城乡劳动力的合理配置......”。

7、“.....城乡劳动力资源不能合理流动，造成农村剩余劳动力闲置，不利于国家整体经济发展第，阻碍了我国城市化的进程。城乡分离的户籍制度限制了作为重要生产要素人的自由流动，阻碍了市场对资源的有效论我国迁徙自由权的变迁论文原稿当然不能自由流动。个人因隶属于定的单位或农村集体经济组织，故其调动迁移必须按照强制性的行政计划指标，并经有关组织和政府部门的审查批准才能实现。即使法律规定了迁徙自由，公民也是不可能实现这权利的，人力资源的配置是利用强制性的行政计划来实现。计划经济条件下，所有的生产要素都是由政府统计划调配，不存在按市场供求关系自由流通的问题，如不对劳动力进行控制就谈不上计划经济。所以，人口流动和迁徙在计划经济体制下受到严格控制是顺理成章的事。年宪法和年宪法没有规定迁徙自由均是这社会现实的反对国家的人民之外，切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税......”。

8、“.....出入英格兰，或在英格兰全境逗留或耽搁以经营商业。德国年的魏玛宪法第条规定切德国人民，在联邦内享有居住和迁徙自由之权，无论何人，得随意居留或居住于联邦内各地，并有权取得不动产及自由营生之权。首先，我国是世界上最早进行人口调查并制定和执行套严密户籍管理制度的国家，其基本功能是为分配土地征发赋税徭役提供依据，户籍制度的效能直接关系到中央集权制的稳定性。古代中国户籍制度是种刑事处罚制度的附属功徙自由权逐步恢复的原因允许迁徙自由是中国社会经济发展的内在要求。党的十届中全会后实现了市场经济，农村实行了承包责任制，大量剩余劳动力从种植业中脱离出来，开始出现从农村到城市务工经商的民工潮，这些都说明严格控制人口迁移已经不适应社会现实。确立了市场经济体制的改革目标以来，中国出现了向工业社会快速转型的趋势，城市化步骤加快，人口流动的规模空前增大......”。

9、“.....制度的负效应全面显现。为了适应新的发展要求，户籍制度开始松动，并提出了些相应的并经有关组织和政府部门的审查批准才能实现。即使法律规定了迁徙自由，公民也是不可能实现这权利的，人力资源的配置是利用强制性的行政计划来实现。计划经济条件下，所有的生产要素都是由政府统计划调配，不存在按市场供求关系自由流通的问题，如不对劳动力进行控制就谈不上计划经济。所以，人口流动和迁徙在计划经济体制下受到严格控制是顺理成章的事。年宪法和年宪法没有规定迁徙自由均是这社会现实的反映。迁徙自由权的法律确认迁徙自由的宪法保障，最早可追溯至英国年颁布的自由大宪章第条规定除战时以及对敌自由权却是毋庸质疑的现实。我国已于年签署了公约，尽管全国人大至今尚未批准该公约，但是作为公约的缔约国，我们仍然有义务切实履行對公约的承诺，以公约为参照去实现公民的迁徙自由权首先......”。