1、“.....单位层面财政部公布的年全国行政事业单位内部控制建设分析报告显示全行资产部门负责对科研项目采购的资产进行管理审计部门要全程严格监督科研经费的使用情况合同管理部门负责对签订合同的审核等。各部门的信息系统各自独立，数据没有共享或者共享率低，部门之间数据传输费时费力，信息资源的利用效率低，资源整合程度差，而且容易出现推诿扯皮的现象。政府会计制度下高校科研经费风险防范论文原稿。会计政策变更产生的核算风险政府会计制度实施后，科研经费核算方式发生了很大的变化，尤其在科研收支的确认和计量科研管理费的计提和使用上要重点关注。同时，如何对财务会计和预算会计科目进行业务的复杂性，发生纳入单位预算管理的现金收支业务不是触发预算会计分录的唯要素，特殊的业务仍然需要财务人员进行职业判断。系统初始化设臵是否正确，财务人员职业判断是否正确......”。

2、“.....这就要求高校财务人员及时更新知识储备，正确核算各项经济业务，防范由此产生的会计信息失真等风险。除此以外，高校在现行会计制度下，识别单位层面和业务层面的风险点，才能有针对性地采取措施应对风险，完善内部控制，提高会计信息的质量。内部控制视角下科研经费的风险识别高校已按照财政部要求连续编制年及年行政事业政府会计制度下高校科研经费风险防范论文原稿际科研活动不匹配，预算与执行相脱节。如纵向科研项目设备费般不允许列支通用设备，项目负责人在编制预算时将打印机笔记本电脑等列入设备费预算，导致后续预算无法执行再比如会议费是指举办会议而发生的费用，并非参加会议发生的费用，科研人员列支小额的会议费预算显然在项目研究后续过程中无法报销，只能调整预算。险。预借发票业务风险。如高校年横向科研项目有将近需要预借发票，根据政府会计制度要求，预借发票的业务需要对缴税业务进行核算......”。

3、“.....政府会计制度下高校科研经费风险防范论文原稿制体系构建研究湖北经济学院学报，谢新伟高校科研经费放管服改革的问题与对策研究以北京市属大学为例北京教育，伦宗健，付秋颖高校科研经费管理体制机制问题探讨商业会计，。单位层面财政部公布的年全国行政事业单位内部控制建设分析报告显示全国范围内绝大多数单位均积极开展本单位内部控制环境建设，内部控制的组织实施也表现出阶段性和长期性，在管理信息系统建设方面，各单位内部控制信息系统建立尚处于起步阶段。各单位对资金收支和资产管理业务的信息化建设关注度明显高于其他业务领域，但也仅达到，合同业务的信息化建接又有效制衡的工作机制和业务流程，实现科研经费的全过程管理。重视内部审计监督，做好最后道屏障虽然内部审计监督属于事后监督，但是高校仍然要重视审计监督工作，这是内部控制的最后个环节，也是关系到科研经费使用效率和效果提高的关键环节......”。

4、“.....对内部控制体系的有效性适用性及可持续性发表意见，及时发现内部控制设计和运行的缺陷，提出解决问题的措施，不断完善内部控制体系。建立科研经费全过程管理业务流程高校应以放管服的理念结合政府会计制度的实施为契机，全面。科研项目对实验材料及固定资产的管理要落实到制度上，明确项目负责人的责任，规范化管理。对于使用科研经费采购的存放于校外的固定资产，由项目负责人进行监管，避免国有资产的流失。由科研部门集中统管理，加强对合同文本的审核，建立规范的合同文本，对于需要修改变更或终止的合同，应及时协商解决。财务部门在审核报销时，要加强对合同各要素的审核，按照合同约定付款，对不符合国家法律法规及学校相关制度规定的拒绝支付。加强职能部门之间的信息溝通，消除信息孤岛建立信息系统各模块之间的互联互通，提高信息共享率......”。

5、“.....对于年新计提的管理费在使用时，直接通过预提费用核算，对于以前年度提取的尚未完全支出的管理费在使用时仍然通过业务活动费科目核算。严格管理控制活动，形成规范化制度化控制措施。高校应制定合理的预算管理制度，将预算编制规范化制度化，提高财务人员事前参与度，在预算编制过程中有针对性地进行指导，提高预算编制质量，减少预算调整的次数，降低与科研活动实际需求不符的风险。明确科研经费开支范围，加强对原始凭证的审核要求对电子发票进行认证，杜绝重复报销追踪报销资金流转过程针对结题度，将预算编制规范化制度化，提高财务人员事前参与度，在预算编制过程中有针对性地进行指导，提高预算编制质量，减少预算调整的次数，降低与科研活动实际需求不符的风险。明确科研经费开支范围，加强对原始凭证的审核要求对电子发票进行认证，杜绝重复报销追踪报销资金流转过程针对结题后经费可继续使用的项目......”。

6、“.....规范结题项目资金的使用。建议高校对科研物资的采购做到放与管的结合，重点落在放上。科研采购由科研人员自行处理，但是事中的监督和事后的管理要跟上，发现违法违规的现象要严督的另个职能是定期开展对本单位内部控制体系的评价，对内部控制体系的有效性适用性及可持续性发表意见，及时发现内部控制设计和运行的缺陷，提出解决问题的措施，不断完善内部控制体系。建立科研经费全过程管理业务流程高校应以放管服的理念结合政府会计制度的实施为契机，全面梳理高校科研经费管理流程，从科研经费的下达项目立项预约报销结题验收绩效考评等环节出发，构建科研经费全过程管理体系，建立起项目负责人与科研管理部门财务部门资产管理部门人事部门以及审计部门等职能部门的联系，以及职能部门之间的联系。各职能部门各对于需要修改变更或终止的合同，应及时协商解决。财务部门在审核报销时，要加强对合同各要素的审核......”。

7、“.....对不符合国家法律法规及学校相关制度规定的拒绝支付。加强职能部门之间的信息溝通，消除信息孤岛建立信息系统各模块之间的互联互通，提高信息共享率。高校职能部门应用的信息系统有科技部门的科研系统财务部门的网上预约报销系统和会计核算系统资产管理部门的政府采购系统和资产管理系统人事部门的人事系统审计部门的审计系统，各系统和各模块之间要建立数据接口，缩短数据传递的时间，让信息多跑路，让科研人员少政府会计制度下高校科研经费风险防范论文原稿经费可继续使用的项目，建立科研项目结题后经费实施管理办法，规范结题项目资金的使用。建议高校对科研物资的采购做到放与管的结合，重点落在放上。科研采购由科研人员自行处理，但是事中的监督和事后的管理要跟上，发现违法违规的现象要严惩不贷。年月日科技部等部门印发关于扩大高校和科研院所相关自主权的若干意见明确提出简化采购流程，缩短采购周期......”。

8、“.....可不再走招投标程序。对以此方式采购作出明确规定，确保放而不乱。高校应根据该意见的规定并结合实际情况制定相关制度，指导科研经费政府采购行。采用预收账款核算科研事业收入的，增值税直接通过预收账款支出，不形成费用，预算会计直接计入科研支出。采用预借发票方式的，高校确认收入的时点与按照税法确认增值税纳税义务发生的时点可能致，也可能不致。学校发生预借发票业务时，可以不做确认科研事业收入的账务处理，通过应收账款科目核算应扣缴的增值税即可。科研项目管理费计提及使用的核算政府会计制度规定通过预提费用科目核算管理费的计提和使用，不再通过事业基金科目核算。预提费用科目可以进行项目核算，或者直接在预提费用级科目下设级明细科目，以区分不同学院及部责任，由于项目负责人财务方面知识的限制，导致预算编制不科学随意性大，各预算项目之间的关系界定不清楚。在预算执行环节......”。

9、“.....甚至出现无法执行的情况。虽然科研人员的自主权越来越大，但频繁的预算调整，有可能导致科研项目支出内容与实际科研活动不匹配，预算与执行相脱节。如纵向科研项目设备费般不允许列支通用设备，项目负责人在编制预算时将打印机笔记本电脑等列入设备费预算，导致后续预算无法执行再比如会议费是指举办会议而发生的费用，并非参加会议发生的费用，科研人员列支小惩不贷。年月日科技部等部门印发关于扩大高校和科研院所相关自主权的若干意见明确提出简化采购流程，缩短采购周期。采用特事特办随到随办的采购机制，可不再走招投标程序。对以此方式采购作出明确规定，确保放而不乱。高校应根据该意见的规定并结合实际情况制定相关制度，指导科研经费政府采购行为项目款项到账后，财务会计按照权责发生制最终确认科研事业收入，增值税是价外税......”。