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民事执行检察监督刍议(论文原稿) 民事执行检察监督刍议(论文原稿)

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《民事执行检察监督刍议(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....也只是限于在人民法院内部实行上级法院对下级法院的监督,属于内部监督的范畴。最高人民法院出台司法解释,单方面限察机关对执行活动中的违规违法操作也显得无可奈何。而执行中的问题日趋严重,使得法律的严肃性权威性受到影响。民事执行权的本质要求确立民事执行检察监督民事执行权是种具有强制性的国家公权力。切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的条经验。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。正是由于权力与生俱来的侵略性扩张性与腐蚀性,因此,对犹如洪水猛兽的权力,无论其大小与性质都必须加强监督。而现行的执行权运行机制不完善,关键的问题是对执行权的行使缺少有效的监督制约,个人说了算,很多问题就发生在这个过程中。我们的执行法官占全国法院工作机关的民事法律监督难以到位。作为监督对象的审判机关认为法律监督聊胜于无,而检察机关也自视为辅助性业务,未给予足够的重视。实践中......”

2、“.....审判机关也往往以司法解释形式限制检察机关对其监督的范围。民事执行检察监督刍议论文原稿。当前民事执行检察监督面临的困境法律规定不明确,导致民事执行检察监督陷入尴尬民事执行监督的法律规定,主要体现在我国民事诉讼法和最高法的司法解释当中。民事诉讼法第条规定,人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。这里的法律监督限于审判活动,是否包括民事执行活动,成为争论的热点。民事民事执行检察监督刍议论文原稿督作为检察院辅助性业务的观念,对民事执行给予足够的重视,充分发挥宪法赋予的法律监督职权,切实加强对民事执行的监督,为构建和谐司法做出应有的贡献。注释全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议第条规定凡属于法院审判工作中具体应用法律法令的问题,由最高人民法院进行解释凡属于检察院检察工作中具体应用法律法令的问题,由最高人民检察院进行解释......”

3、“.....法律有以下情况之的,由全国人民代表大会常务委员会解释法律的规定需要进步明确具体含义的法律制定后出现的新情况需场,监督执行过程是否违法,对现场监督中发现执行法官有违背实体法或程序法规定的,可及时提出纠正意见,必要时,可以立案查处。充分运用检察机关预防职务犯罪和查办职务犯罪的职权,通过查办职务犯罪,对民事执行行为进行事后预防在目前检察监督法规尚存在缺漏的情况下,实施检察监督,必须充分发挥检察机关在执行阶段刑事监督职能,加大对执行法官在执行阶段的贪污受贿徇私舞弊枉法裁判和不作为的立案侦查力度,这是加强执行监督的重点。根据刑事诉讼法第条和民事行政检察厅关于贯彻认真做好查办审判人员职务犯罪案件工作的意见的规定,人民检察院除反贪局职务犯罪行为,那也是对法官队伍的种保护。检察机关的监督是种协作,是帮助法院做好执行工作,通过检察机关的协作与纠错......”

4、“.....还有,在目前体制下,如果基层检察监督得不到法院支持,笔者以为,基层检察机关可以加强与政法委的沟通,可以通过政法委牵头,协调解决民事执行检察监督面临的困境。只要法检两部门形成共识和合力,才能真正的解决民事执行中存在的问题。实践中把握民事执行检察监督的范围对于执行监督的范围,理论界有不同意见,存在着认识分歧,主要有全面监督说和有限监督说两种。全面监督说认为,检察机关的监督民事执行检察监督的制度构建实践中,很多人认为确立民事执行检察监督制度是要把法院和检察机关对立起来。其实,检察机关对民事执行活动的监督,不是干预干涉人民法院正常的执行活动,而是为保障民事执行活动及时进行,保障人民法院执行活动公正高效有序地进行。检察院对法院的执行监督不应被理解为监督与被监督的对抗关系,而是旨在支持纠错与共进。因此,检察机关对民事执行活动的监督需要立法的完善......”

5、“.....需要法检两家的通力合作。在目前民事诉讼法尚未修改,全国人大常委会也未出台相关立法解释的情况下,基层检察院如何开展民事执行检察行纳入到检察监督的正常轨道,才能确保民事执行充分体现司法为民公平正义的宗旨和准则。关键词民事执行检察监督基层检察机关中图分类号文献标识码文章编号民事执行是民事诉讼的关键环节,权利人的民事权利只有通过执行,才能得以实现。目前,执行难,执行乱直是社会关注的热点,也直困扰着司法界。影响法院执行难的原因除了我国法律制度上存在的缺陷外,没有对民事执行进行适度而有力的检察监督也是个很重要的原因。从实践来看,对民事执行法院内部的监督往往流于形式,检察监督目前又处于起步阶段。缺乏监督,不仅极易导致司法权滥用,也时时导致对群众利相关联的行贿介绍贿赂犯罪等案件拥有立案侦查权。在目前抗诉检察建议遭遇法院司法解释抵制的情形下......”

6、“.....拥有无可比拟的法律监督效果。检察院民行部门要充分发挥这对执行人员职务犯罪的立案侦查职能,联合反渎职部门反贪部门,把执行法官在执行阶段的贪污受贿徇私舞弊枉法裁判的立案侦查作为监督重点,才能切实加强对法院执行阶段的监督。而检察机关也要改变将民行检察监督作为检察院辅助性业务的观念,对民事执行给予足够的重视,充分发挥宪法赋予的法律监督职权,切实加强误,执行人员在执行过程中是否有重大违法行为。笔者赞同有限监督说。笔者以为,在现阶段,以基层检察院民行科的力量,将所有民事执行案件纳入检察监督范围不太现实。检察机关对民事执行监督的重点,应该放在执行人员在执行过程中有贪污受贿徇私舞弊而枉法执行的情形。对于执行人员故意不执行拖延执行和执行不力的情形,检察机关也有权进行监督。概言之,民事执行检察监督的重点在于两方面乱执行和不执行......”

7、“.....检察机关可以派员到执行现场,监督执行过程是否违法,对现场监督中发现执行法官有违背实体法或程序法规定的,可及时提出纠正意决当前执行难执行乱的关键据报道,河南省登封市法院于年月与登封市检察院共同制定了关于对民事行政执行案件实行法律监督的若干意见,对监督的范围内容和方式作出了明确规定。通过检察机关的通力配合和监督,该院的民事执行工作取得了良好效果,全年的执结率高达。在民事执行问题上,法检两院的目的是致的,都是为了解决人民群众现实问题,这需要双方的协商沟通与配合。检察机关对民事执行进行法律监督,是对法院执行工作的支持和帮助,即使查办了个别法官的职务犯罪行为,那也是对法官队伍的种保护。检察机关的监督是种协作,是帮助法院做好执行工作,通过检民事执行检察监督刍议论文原稿益的侵害。解决民事执行难执行乱......”

8、“.....由于我国在民事执行方面的法律监督存在着立法缺失,从而导致民事执行中的违法现象比较严重。比如执行机关故意拖延不履行职责,违反法定程序,暗箱操作确定财产分配方案等。这些问题成为全社会关注的焦点,群众意见非常大。可以说,失去了检察监督的民事执行是不理想的,是违背司法公正精神的。只有将民事执行纳入到检察监督的正常轨道,才能确保民事执行充分体现司法为民公平正义的宗旨和准日报沈德咏构建执行工作新模式人民法院报民事执行监督在合作中实现公正与效率检察日报年月日。解决民事执行难执行乱,构建和谐司法需要民事执行检察监督胡锦涛总书记在十大报告上指出构建社会主义和谐社会要着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题。由于我国在民事执行方面的法律监督存在着立法缺失,从而导致民事执行中的违法现象比较严重。比如执行机关故意拖延不履行职责......”

9、“.....这些问题成为全社会关注的焦点,群众意见非常大。可以说,失去了检察监督的民事执行是不理想的,是违背司法公正精神的。只有将民事执措施规定的并不完善。从我们经历的民事检察实践来看,由于中华人民共和国民事诉讼法对民事法律监督程序未作出具体规定,最高人民法院和最高人民检察院也未就该问题作出统的司法解释,在定程度上使检察机关的民事法律监督难以到位。作为监督对象的审判机关认为法律监督聊胜于无,而检察机关也自视为辅助性业务,未给予足够的重视。实践中,检察机关行使监督权时,审判机关也往往以司法解释形式限制检察机关对其监督的范围。民事执行检察监督刍议论文原稿。民事执行检察监督的制度构建实践中,很多人认为确立民事执行检察监督制度是要把法院和检察机关对立对民事执行的监督,为构建和谐司法做出应有的贡献......”

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