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(终稿)临汾市河川流域农业综合开发项目可行性分析论证研究报告(代建议书) (终稿)临汾市河川流域农业综合开发项目可行性分析论证研究报告(代建议书)

格式:word 上传:2022-06-24 12:40:32

《(终稿)临汾市河川流域农业综合开发项目可行性分析论证研究报告(代建议书)》修改意见稿

1、“.....建设养殖示范小区,支持示范户进小区养殖,带动周边农户散养项目支持服务体系为农户提供技术防疫信息等服务。在政府作用下建立龙头企业中介组织与基地农户建立利益联结机制,企业通过中介组织带动方式建设,基地带动周边农户,实现企业中介组织基地农户运作模式,形成项目区农业产加销体系,通过龙头企业与基地建立订单农业协议农业等形式,为基地农户提供各种技术服务,带动周边农户,延伸产业链条。第七章项目组织管理本项目由山西省政府向亚行承贷,转贷临汾市再转贷个县,由山西省扶贫办临汾市扶贫办执行,山西省世界银行贷款扶贫开发项目办公室具体负责组织实施。项目投资规模较大,覆盖范围广,建设内容多,实施周期长,为了按照亚行要求,有效组织项目管理,顺利推进工程建设,确保项目建设效益充分发挥......”

2、“.....项目领导组由同级政府主管农业或扶贫领导担任组长,成员由发改委财政农业扶贫办商务环保等项目执行相关部门主要负责人组成。各级项目领导组作为项目建设领导与决策机构,负责制定项目建设方针政策,审批项目总体规划与设计,筹集同级地方配套资金,组织和协调同级有关部门之间关系,处理项目准备与实施过程中遇到重大问题。按照合理协调高效原则,各级项目领导组下设项目办公室,乡村两级设项目实施小组。各级项目办在接受同级项目领导组直接领导同时,在业务上接受上级项目办领导。项目具体实施工作由农业或扶贫部门组织实施。为实现项目区农业外资项目管理资源有效配置和合理使用,借鉴世行贷款山西扶贫项目管理和实施经验,临汾市由市扶贫办承担,县级由同级农业或扶贫业务管理部门设置项目办,承担项目管理工作。各级项目管理办公室主要负责开展项目日常管理和组织工程建设,包括制定和执行项目管理办法,制定和落实项目建设计划......”

3、“.....组织亚行提款报账,组织开展工程管理财务管理招标采购考察培训监测评价技术服务和科研推广等工作,并按期向亚设是加快山西省农业产业化发展进程需要随着临汾农产品加工业发展,其上游基地建设滞后矛盾凸现,主要问题是农业生产经营组织规模小,多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足,这已成为临汾农业产业化发展进程中制约因素。基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节,在产业化发展体系中起着承上启下作用,农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应,而且将辐射和带动周围农户,形成互动,是有效促进农业产业化发展重要环节。通过本项目实施,在滩涂治理基础上,依靠龙头企业带动,大力发展规模化种植和养殖业,并进行农产品初加工,解决了农民农产品销售难问题,通过龙头企业中间作用,更好形成从农民到市场联结,形成良性促进互为发展,既可以建成特色优势农产品基地......”

4、“.....进步延伸农业产业链,促进农业产业化健康发展。本项目建设,可为改善山西农业生态环境,发展循环经济奠定坚实基础山西省境内滩涂资源丰富,全省河川流域面积约万平方公里,占全省总面积。其中流域面积在平方公里以上河流有多条,流域面积在平方公里以上河流有条。全省共有滩涂面积万公顷,尚未开发利用滩涂面积近万公顷,其中宜农荒滩万公顷。河川流域既是山西农业生产后备资源最为丰富地区,也是水土流失严重区域。长期以来,由于山西自然条件恶劣,农业基础设施项目概论项目概述项目建设内容项目投资和资金筹措第二章项目背景建设的意义和必要性项目背景项目建设的必要性区,沟壑纵横,植被稀少,水土流失严重。多数地区矿产资源缺乏,工业基础薄弱,以传统农业为主,经济发展滞后。有万农民人均纯收入在元以下,占当地人口。地理位置临汾市位于山西省西南部,黄河中游,汾水之滨,东倚太岳,西靠吕梁......”

5、“.....北起韩信岭与晋中吕梁地区毗邻,东与长治晋城市相连,南与运城地区相邻,西以黄河为界同陕西省相望。地理坐标为北纬,东经之间,南北最大纵距多公里,东西最大横距约公里,全市国土总面积平方公里,其中平川面积占,丘陵,山地。区域资源条件临汾市地处半干旱半湿润温带大陆性季风气候区,年平均气温,降水量毫米,无霜期天。农业以粮棉和多种经济作物为主,农副产品资源丰富,特别是中部临汾盆地,土质肥沃,气候温和,物产丰富,素称膏腴之地和棉麦之乡,小麦产量占全省,是山西省棉麦生产基地之,主产小麦棉花玉米豆子谷子蓖麻红薯土豆项目,拟参照多年来开发治理积累经验,利用黄河海河两大流域丰富资源,以生态链和产业链为主线,实施流域综合治理。通过滩涂开发中低产田改造特色优势农产品生产基地建设等工程,以进步改善农业生产条件,形成优势农产品种植养殖基地,形成相对完善生太链依托农畜产品生产基地......”

6、“.....提高农产品加工度和转化增值率,加快项目区农业产业化经营进程,延伸农业产业链,从而促进农业综合生产力提高,农民增收和农村经济健康发展。项目建设必要性本项目建设,将改善临汾农业基础设施条件,加快农业结构调整,壮大优势农产品生产基地,增加农民收入本项目建设,立足于临汾当地河川流域农业资源优势,通过整合农业资源,建设规模化集约化优势农产品基地,重点发展当基础较好红枣核桃苹果玉米等特色产品,进步扩大规模产值,提高地区特色产品知名度,建设特色经济林基地选择有养殖条件区域,发展优质肉牛肉羊肉鸡及肉猪等养殖业,通过引进推广先进技术,发展科技示范户,建设规模化种养结合特色基地依托区域优势农畜产品加工和流通带动,进行农产品深加工,解决初级农产品附加值低销售困难问题。项目实施后,在增加优质农产品供给同时,将在引导农民学习科学技术改变传统种植养殖方式,促进农业结构调整,增加农民收入......”

7、“.....本项目建设将为缓解土地资源对条件,形成优势农产品种植养殖基地,形成相对完善生太链依托农畜产品生产基地,发挥农畜产品加工企业带动作用,提高农产品加工度和转化增值率,加快项目区农业产业化经营进程,延伸农业产业链,从而促进农业综合生产力提高,农民增收和农村经济健康发展。项目建设必要性本项目建设,将改善临汾农业基础设施条件,加快农业结构调整,壮大优势农产品生产基地,增加农民收入本项目建设,立足于临汾当地河川流域农业资源优势,通过整合农业资源,建设规模化集约化优势农产品基地,重点发展当基础较好红枣核桃苹果玉米等特色产品,进步扩大规模产值,提高地区特色产品知名度,建设特色经济林基地选择有养殖条件区域,发展优质肉牛肉羊肉鸡及肉猪等养殖业,通过引进推广先进技术,发展科技示范户,建设规模化种养结合特色基地依托区域优势农畜产品加工和流通带动,进行农产品深加工......”

8、“.....项目实施后,在增加优质农产品供给同时,将在引导农民学习科学技术改变传统种植养殖方式,促进农业结构调整,增加农民收入,提升农业整体素质和竞争力等方面产生积极影响。本项目建设将为缓解土地资源对农业制约提供新思路耕地是农业基本依托,在目前生产力水平下,农业不可能从根本上改变对土地资源依赖。由于社会经济发展,人口增长工业建设对土地资源掠夺性开发,山西省耕地数量逐年锐减,如何保护耕地数量与提高耕地质量,合理利用荒滩荒坡,缓解耕地减少对农业带来负面影响,成为各级政府在推动农业发展中面临重要课题。作为地处我国内陆中部黄土高原山西省,年产粮食仅亿公斤,属于缺粮省份,年粮食需求量为亿公斤,缺口达亿公斤。城镇化发展和各类矿产开发使耕地面积不断减少。近年来土地现状调查显示,年到年全省共减少耕地万公顷,年均减少万公顷另方面,耕地质量在不断退化。坡耕地多,土层浅薄,肥力不足,产量低而不稳......”

9、“.....据有关权威机构资料显示,全省每年随雨水流入黄河海河泥沙量达到亿吨,其中带走有机质万吨,氮磷肥料万吨,相当于年化肥施用量,耕地质量在人为和自然双重因素作用下不断退化。通过项目实施,可以完成滩涂开发公顷,有效增加耕地面积,提高土地综合生产能力。项目完成后,可以实现项目区自然生态良性循环,改善当地环境质量,缓解土地对农业生产制约,并为推动山西优势特色农业发展提供新思路。项目设是加快山西省农业产业化发展进程需要随着临汾农产品加工业发展,其上游基地建设滞后矛盾凸现,主要问题是农业生产经营组织规模小,多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足,这已成为临汾农业产业化发展进程中制约因素。基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节,在产业化发展体系中起着承上启下作用,农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应,而且将辐射和带动周围农户......”

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