1、“.....损害了行政相对人的利益。并不意味着代替管理，它只能作为管理的种手段。目前的政府对网吧设立严格的行政许可，实际上也就是以行政许可为主要手段，发挥事先限制作用，从而减轻政府的事后管理的责任与成本，而实际上这手段限制了行业的长远发展。且这种管理往往是自欺欺人的，运营商往往想方设法达到事先设定的标准，而旦获得许可开始经营管理后，采取种种违法措施降低成本，更增加了危险事故发生的可能性，行政管理落入了恶性循环的怪圈。关于网吧管理的行政许可制度思考论文原稿。文化部还发布新增网吧的数量。严格的网吧行政许可制度构成了国家管理网吧的道重要防线。关于网吧管理的行政许可制度思考论文原稿。文化部还发布了文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知决定通过发放全国范围经营的连锁网吧牌照来规范管理网吧，停止对单体网吧发放牌照。年在全国网吧专项整治期间......”。

2、“.....尽管部委颁发的关于进步深化网吧管理工作的通知规定省自治区直辖市文化行政部门审批网吧数量可以根据本地区网吧市场形势制定本地区网吧总量和关于网吧管理的行政许可制度思考论文原稿普及，但仍存在着城乡的使用差异，网吧仍有其存在的必要性，现阶段应放宽对网吧的限制，恢复般许可的审查，待条件逐步成熟后，可采用登记备案制，充分发挥事后监督作用，维护合法网吧的正当利益，打击黑网吧，减少事故的发生，进步规范管理，满足人民群众的需要。整体而言，我们的政府不仅要做依法行政的机关，更要做个有责任高效政府。紧记自己的责任和使命，提高行政人员的素质，尊崇宪政和法治理念，从长远利益出发，注重公共利益的同时有效的保护公民的个人利益，将公民担为依据，缺乏长远的规划与智慧。同时各部门间缺乏良好的协调机制，形成了相互扯皮的现象。如在网吧获取营业执照时，工商部门要求其获得消防许可......”。

3、“.....行政部门利益化，害怕承担责任，最终将问题转嫁给公民，大量增加社会行政成本。另方面，长久以来的计划经济体制，使得政府养成了处处主动干预经济的习惯，形成了出现问题就下猛药大力治理，正如十年代的严打政策样，再加上自身法制观念的淡薄，虽然基于良好谈不上合法利益的保护了。无论是与其他行业还是行业内部相比，网吧直在歧视中成长，得不到平等的保护。同时，这行政行为也不符合比例原则的要求，比例原则包括适当性原则必要性原则和利益衡量原则。如上所言，对网吧行政许可的严格化并没有达到行政机构预先设定的目的，解决网吧安全问题，反而催生了其他的严重隐患问题，不符合适当性原则从必要性原则看，在解决这问题时，与加强行政许可相比，通过事后监督的方法，可以减小对公民权利的损害，但现实中仍过分依赖于行政许另方面，这种行政许可设置是严重违背行政法的基本原则的......”。

4、“.....面对各项网吧管理问题，国家基于情势变更调整政策，不断变更对网吧行政许可要求，限制甚至停止颁发许可证，把原本属于信息服务业的网吧划归娱乐服务行业，大幅了营业税提高。对于申请和已经拿到许可证的相对人来说，颁发许可证是授益性的公权力行为，他们已经按照前期的规定作出了努力，安排了自己的经营活动，行政许可要求的变更给他们造成了不可预期的损害。少数黑网吧的违法行为并不能影从个侧面反映了中国目前对行政许可制度的认识与态度，反映了整个中国的行政法治环境和理念。市场通过竞争价格机制逐步淘汰小的环境差的网吧，促使网吧不断改善自身环境来吸引人群，增加利润，实现良性发展。而国家单方面严格限制审批，甚至停止审批来减少网吧的出现，只会截断这进程，破坏市场运行秩序，促使大量地下黑网吧出现，进步增加安全隐患，同时造成种不良竞争，阻碍正常网吧的经营管理，挫伤他们的积极性......”。

5、“.....身改正，更需要个强有力的外部监督，从权力机关到舆论新闻媒体，密切关注行政机关的活动，指出纠正其不足，督促其维护公民的权利和利益，真正达到有限政府的要求。参考文献蓝极速纵火案永远的伤痛人民法院报王锡锌中国行政执法困境的个案解读法学研究陈保中权力边界政府信用与行政法治国家行政学院学报。市场通过竞争价格机制逐步淘汰小的环境差的网吧，促使网吧不断改善自身环境来吸引人群，增加利润，实现良性发展。而国家单方面严格限制审批，甚至停止审批来减少网吧的出出现严厉打击的恶性循环，出现为了管理而管理的异化行政。且由于政府缺乏智慧行政衡量行政的理念，忽视社会的智力库和真正的民众呼声，无法有效的平衡公益与私益，实现为民行政的目标。结语曾有消息传出文化部正酝酿放开牌照，连锁网吧将不再得到更多政策的扶持，逐步放开对单体网吧的许可证批准......”。

6、“.....当今的时代是信息的时代，尽管互联网技术已大面积普及，但仍存在着城乡的使用差异，网吧仍有其存在的必要性，现阶段应放宽对网吧的限制保护，为实现其管理目标过多地损害了私人利益。制度背后的探究长久的国家集体至上的理念，且法律对公共利益的界定不明，更使得公共利益范围和重要性被夸大，而公民的个人利益却得不到重视和有效的保护。且父母官的思想和政府机关及其公务员自身素质问题，又让行政机关出现了懒政的现象，只要不出现问题，就不加重视疏于管理，而各种行政手段也是以如何方便行政机关应用，减轻其责任与负担为依据，缺乏长远的规划与智慧。同时各部门间缺乏良好的协调机制，形成了相互扯皮的现关于网吧管理的行政许可制度思考论文原稿很难达到设置的目的。在现代的自由经济中，连锁经营模式也是在市场过程中通过优胜劣汰的自由竞争自发形成的，而不能靠政府指令，希图通过它们整合原有的单体网吧经营户......”。

7、“.....这希冀也只是造成了各地网吧牌照的疯涨和行业垄断，经验告诉我们，进入门槛越高，行业垄断出现的可能性就越大，健康的竞争秩序越难实现机会的公平永远是所有公平的源头。同时政府严控牌照，就为权力寻租和权贵资本的出现，埋下了隐患，从而加剧了网吧管理的难经验告诉我们，进入门槛越高，行业垄断出现的可能性就越大，健康的竞争秩序越难实现机会的公平永远是所有公平的源头。同时政府严控牌照，就为权力寻租和权贵资本的出现，埋下了隐患，从而加剧了网吧管理的难度。关键词网吧管理行政许可依法行政中图分类号文献标识码文章编号纵观中国的网吧管理发展进程，可谓蔚为大观。尽管它作为新兴产业进入中国市场也不过十多年光景，但却已历经风雨，饱受政策变化的影响。作为网吧入门槛的网吧的行政许可也经历了系列的政策变化，人的私人利益的存在并不影响公共利益......”。

8、“.....基于醒来利益保护原则，对原有网吧经营者的利益要给予存续保护，维持其原有法律状态。即使必须做出调整，也要给予相对人定的补偿。但在实践中，文化管起网吧像是在整顿传播淫秽音像制品，公安管起网吧像是在查抄卖淫嫖娼，网吧就这样直被定位在被专项整治的种弱势地位下，更谈不上合法利益的保护了。无论是与其他行业还是行业内部相比，网吧直在歧视中成长，得不，只会截断这进程，破坏市场运行秩序，促使大量地下黑网吧出现，进步增加安全隐患，同时造成种不良竞争，阻碍正常网吧的经营管理，挫伤他们的积极性，取得适得其反的效果。而目前政府大力鼓励的大型连锁网吧，也很难达到设置的目的。在现代的自由经济中，连锁经营模式也是在市场过程中通过优胜劣汰的自由竞争自发形成的，而不能靠政府指令，希图通过它们整合原有的单体网吧经营户，将其纳入到规范化管理的连锁网吧企业中来......”。

9、“.....待条件逐步成熟后，可采用登记备案制，充分发挥事后监督作用，维护合法网吧的正当利益，打击黑网吧，减少事故的发生，进步规范管理，满足人民群众的需要。整体而言，我们的政府不仅要做依法行政的机关，更要做个有责任高效政府。紧记自己的责任和使命，提高行政人员的素质，尊崇宪政和法治理念，从长远利益出发，注重公共利益的同时有效的保护公民的个人利益，将公民的个人权利放在至高无上的地位，逐步走向成熟之路。同时，我们不能仅仅依赖于行政机关的象。如在网吧获取营业执照时，工商部门要求其获得消防许可，而消防部门则要求申请人必须先获得营业执照才能获取消防方面的许可。行政部门利益化，害怕承担责任，最终将问题转嫁给公民，大量增加社会行政成本。另方面，长久以来的计划经济体制，使得政府养成了处处主动干预经济的习惯，形成了出现问题就下猛药大力治理......”。