1、“.....将我国人口划分成为城镇户口和农村户口两大主要户口类型，并据以实行相应的社会福利待遇。这项法律制度不仅加剧了城乡差别，阻碍了人口资源的自由流动，甚至危害了社会稳定，至今已难以为继。当前，国内许多城市人口状况都发生了乡体化发展战略，社会主义新农村建设不断加快，天津市农村城市化进程和城镇化水平逐年上升，农村户籍人口比重会进步加快减少。是老龄化进程加快，带来劳动力不足。天津市是全国进入老龄化社会较早的城市之，老年人口规模不断增加，预计到年，老年人口将超过少年人口，天津市户籍人口老化程度将更加严重，直接后果就是劳动力不足以及社户籍法律制度改革思考论文原稿滨海新区也进入快速发展时期。在全市经济发展的同时，天津市人口总量也呈现快速增长态势，人口特征有了新的变化。年天津市常住人口户数为万户，人数达到万人，其中外来常住人口达到万人......”。

2、“.....天津人口发展呈现以下特点人口增量以外来人口为主，增速快于往年年天津市常住人口继续保持津市出生率将在年达到最高值，到年之后将退出生育高峰期。摘要从年沿用至今的我国户口管理条例，将我国人口划分成为城镇户口和农村户口两大主要户口类型，并据以实行相应的社会福利待遇。这项法律制度不仅加剧了城乡差别，阻碍了人口资源的自由流动，甚至危害了社会稳定，至今已难以为继。当前，国内许多城市人口状况都发生了新变化，上户口，实行城乡户口登记管理体化方面加快探索，并处理好以下关系是改革与废止关系。应当说，现阶段任务是改革户籍制度，而不是加以废止并另起炉灶。由于中国是个人口众多的国家，户籍管理制度不可能取消。与此相应，户籍法制完善必须坚持以城乡体化为目标，建立城乡统的户籍登记管理制度和法律体系......”。

3、“.....户籍法第，管理执法机构混乱。现行户籍管理政出多门，加之执行部门理解不，形成了多头审批，造成了户籍管理的混乱，实际上也削弱了其控制城市人口过快增长的功能。如有的城市掌管进人的单位多达个部门，它们各负其责，掌握标准宽严不，审批权限过于分散，缺乏综合控制和平衡协调。完善户籍法律制度的思考户籍法律制度改革的目标长期以来，由问题，如户籍迁移户籍调查户籍统计等，都没有规定。另外，由于区域的差异性，改革过程中没有统的管理标准，各自为政，导致不同性质和不同形式户口并存的混乱现象，出现了人户分离空挂户口双重户口和无户口人员的现象。第，户口迁移制度滞后。从开始就固化的城乡元结构，成为人口自由流动的梗阻，而后期对人口迁移的管理主要靠政策当家记条例的精神和规定。国家应尽快出台统的户籍法我国制定新户籍法条件已经成熟，因此，应当尽快出台户籍法......”。

4、“.....将人口管理纳入法治轨道。是加强立法调研，将近年来国务院出台的系列户籍制度改革政策，各地探索的成功经验尽早用法律的形式固定下来，为户籍立法提供必要的法律准备。是应当登记条例的调整范围只是户籍登记，而户籍管理中许多重要问题，如户籍迁移户籍调查户籍统计等，都没有规定。另外，由于区域的差异性，改革过程中没有统的管理标准，各自为政，导致不同性质和不同形式户口并存的混乱现象，出现了人户分离空挂户口双重户口和无户口人员的现象。第，户口迁移制度滞后。从开始就固化的城乡元结构，成为人口善进程。笔者认为，我国户籍法律制度改革，要以建立城乡统的户口登记制度为目标，打破元结构户籍管理模式，建立以户籍法为核心的完善法律体系制度。其中，公民迁徙自由平等权利的实现是户籍法律制度的价值内涵和终极目标。为此......”。

5、“.....按实际居住地上户口，实行城乡户口登记管理体化方面加快探索，并处理好以户籍法律制度改革思考论文原稿。据不完全统计，仅从年到年期间，中共中央全国人大常委会国务院中央军委公安部制定发布的有关户口迁移的法规文件，以及高检高法国务院其他部委办及直属局单独和联合签发的涉及到户口迁移规定的文件共有多件，组成了户口迁移政策庞大繁杂的体系。而这些政策很多早已背离了户口登记条例的精神和规定。户籍法律制度改革思考论文原稿律保障。是建立以居住地为标准的城乡统的户口登记制度，取消以户籍所在地为主的登记，全国各类地区也不再设立类似红印蓝印之类的差别性户籍。在完善各项户籍登记的同时，简化户籍登记事项，可参照台湾经验，只设立初设户籍登记身份登记迁徙登记项。第，户籍管理规定不全面。户口登记条例的调整范围只是户籍登记......”。

6、“.....按照天津市人口与计划生育条例规定城市地区符合夫妻双方都是独生子女的农村地区符合夫妻方为独生子女的可以生育两个子女。受该政策影响，预测天津市出生率将在年达到最高值，到年之后将退出生育高峰期。第，管理执法机构混乱。现行户籍管理政出多门，加之执行部把迁徙自由作为基本权利加以严格保护，规定公民迁徙权的性质地位内容，迁徙自由的条件等等。当然，迁徙自由是法律许可范围内的相对自由，那种绝对意义上的迁徙自由在现实生活中并不存在。迁徙自由的限制性条件应当包括不得侵害国家社会及其他公民的合法权益，不得逃避应当履行的法定义务，不得逃避司法追究等，非法的迁徙行为将不受法自由流动的梗阻，而后期对人口迁移的管理主要靠政策当家。据不完全统计，仅从年到年期间......”。

7、“.....以及高检高法国务院其他部委办及直属局单独和联合签发的涉及到户口迁移规定的文件共有多件，组成了户口迁移政策庞大繁杂的体系。而这些政策很多早已背离了户口登下关系是改革与废止关系。应当说，现阶段任务是改革户籍制度，而不是加以废止并另起炉灶。由于中国是个人口众多的国家，户籍管理制度不可能取消。与此相应，户籍法制完善必须坚持以城乡体化为目标，建立城乡统的户籍登记管理制度和法律体系，引导人口的合理有序流动。户籍法律制度改革思考论文原稿。第，户籍管理规定不全面。户口门理解不，形成了多头审批，造成了户籍管理的混乱，实际上也削弱了其控制城市人口过快增长的功能。如有的城市掌管进人的单位多达个部门，它们各负其责，掌握标准宽严不，审批权限过于分散，缺乏综合控制和平衡协调。完善户籍法律制度的思考户籍法律制度改革的目标长期以来......”。

8、“.....延缓了户籍法律制度的完户籍法律制度改革思考论文原稿继续保持快速增长势头，增长速度达到近年最高点。全市增加了万人，增长速度为其中外来常住人口增加了万人，增长速度达。这是进入新世纪以来天津市人口增速最快的年，主要是受外省市人口迁移流动作用的影响，增加的外来人口占全市新增常住人口的。出生人口进入第次生育高峰年天津市人口出生率为，比去年上升了个千分点。天津市人口新变化，而这些变化要求我们必须加快进行户籍法律制度改革，抢占户籍改革先机，为实现天津又好又快发展提供相关制度保障和人才储备。本文结合天津人口发展状况的新特点，提出了户籍法律制度改革的基本思路。关键词户籍制度改革法律制度中图分类号文献标识码文章编号天津人口发展状况及相关启示近年来天津市经济社会呈现又好又快的发会养老保险资金匮乏。是外来人口不断增加......”。

9、“.....外来人口大量涌入。天津市经济社会文化优势对人才引进具有很强吸引力，外来人口的不断进入，壮大了天津市劳动力资源规模的同时，也加剧了城市资源与人口矛盾。总之，要实现天津经济社会发展目标，必须有智力资源和劳动力资源为支撑，而面临人才不足和各地人才竞快速增长势头，增长速度达到近年最高点。全市增加了万人，增长速度为其中外来常住人口增加了万人，增长速度达。这是进入新世纪以来天津市人口增速最快的年，主要是受外省市人口迁移流动作用的影响，增加的外来人口占全市新增常住人口的。上述人口发展状况对户籍制度提出了重要启示是城市化进程加快，城市人口会不断增加。随着推进城而这些变化要求我们必须加快进行户籍法律制度改革，抢占户籍改革先机，为实现天津又好又快发展提供相关制度保障和人才储备。本文结合天津人口发展状况的新特点......”。