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军队财务监控机制改革初探(论文原稿) 军队财务监控机制改革初探(论文原稿)

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《军队财务监控机制改革初探(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....不经过科学论证,违背客观经济规律,盲目定案,给军队和单位造成重大经济损失的现象。所以,财务人员在经费的投向投量上要进行科学论证,进行可行性分析与研究,要根据掌握的信息资料和有关政策,提出有理有据的决策分析报告和方案,提出自己的意见,积极参与和监督决策过程,为领导和各事业部门当好参谋。摘要本文在分析军队财务监控机制运作机理的基础上,指化的经济环境,军队财务必然要有个良好的法制环境和强有力的监控机制,这是在社会主义市场经济条件下,加强我军财经管理的客观需要。监控的间断性影响了监控效力的持续发挥监控应当伴随经费运行全过程发挥连续持久的作用,但在实际工作中,常常出现间断性的突击式检查,影响了监控效力的持续发挥,难以保证经费的正确合理的使用,如财务大检查,清查小金库等运动式监控的效果难以巩固的问题,究其原因......”

2、“.....军队财务监控无疑发挥了巨大的作用,它为军队健康有序运行提供了有效的保证。然而,相对于国家经济改革深入发展的要求,相对于两个根本性转变,军队财务监控无论是范围和力度都是不够的,主要表现在监控机构的缺位影响了财务监控的力度当前对经费的监控主要依靠财务部门和审计部门实施,财务部门主要通过预算和决算两个环节实施监控审计部门由于受编制的局限,难以对众多的审计效率的原则。信息反馈机制是通过调查研究,对监控执行效果进行评价,总结经验教训,在进步提高监控力的过程中形成的程序和步骤,它是监控过程评价的重要环节,只有确保信息反馈机制的确定,才能保证监控者随时掌握监控过程和监控动态,以利于进步决策。偏差纠正机制是监控者根据信息反馈的结果,调整监控过程中不符合实际情况和不利于监控效果的方法手段和行为,通过纠正监控偏差来不断改进监控制度,提高效俗称阳光下的交易......”

3、“.....旨在规范控制政府采购行为而制定的,般包括采购政策,采购方法和采购程序采购的组织管理和挽救制度。军队财务监控机制改革初探论文原稿。军队财务监控机制的定义所谓军队财务监控机制是军队系统对财务活动进行监察督导和控制的机制。它包括决策监控机制执行监控机制信息反馈机制偏差纠正机制。决策监控机制是决策者在各种监控手段方法步骤改革经费审批制度,应实行集体联审会签我军过去直实行的是支笔经费审批制度,但随着市场经济的发展,该制度出现了些问题,如过于集中的权力给部分人员利用职权中饱私囊提供了条件,非专业性使审批的合理合法性受到了考验,这都对军队财务监控制度的完善与发展起到了阻碍作用,所以近几年来为了提高经费使用效能,笔者建议实行联审会签经费审批制度。所谓联审会签就是各级领导事业部门和财务部门依据本单位的己掌握经费开支权限,财务人员只顾小集体利益......”

4、“.....从而经常出现对外本帐,对内本帐以及私设小金库现象,导致会计信息失真,弱化了财务人员的内部监督职能,做假帐的行为时有发生,实行了军队财务人员委派制,实际上就是要强化财务人员的内部监督职能,使财务行为不但要维护本单位的利益,还要对上级负责,保证会计信息的真实准确,提高军队财务监督的效率,防止私帐假帐,杜绝为小集体就是要强化财务人员的内部监督职能,使财务行为不但要维护本单位的利益,还要对上级负责,保证会计信息的真实准确,提高军队财务监督的效率,防止私帐假帐,杜绝为小集体利益而损害整体利益的行为。推行军队财务人员委派制笔者认为应从以下几方面入手是军队财务人员由总后财务部定期进行教育培训和考评是军队财务人员是上级部门派驻到下级单位的财务管理干部,它应对上级主管机关负责,并受其直接监控是签批。通过实施联审会签,能消除支笔经费审批制度的弊端,提高了经费开支的透明度......”

5、“.....促进了财经法规制度的落实。实行政府采购制度,加强采购经费管理政府采购,也称公共采购,是各级部队在财务监督前提下,利用集中资金,从市场上购买货物工程或服务的行为,俗称阳光下的交易。政府采购制度是长期的政府采购实践中形成的,旨在规范控制政府采购行为而制定的,般包括采购政策,采购方法和费的监控主要依靠财务部门和审计部门实施,财务部门主要通过预算和决算两个环节实施监控审计部门由于受编制的局限,难以对众多的审计对象巨额资金和纷繁复杂的经费收支活动进行全程有力监控,只能重点完成年度经费预算和大的专项审计,而部队经费使用过程中的跟踪审计无力进行。改革经费审批制度,应实行集体联审会签我军过去直实行的是支笔经费审批制度,但随着市场经济的发展,该制度出现了些问题,如过军队财务监控机制改革初探论文原稿利益而损害整体利益的行为......”

6、“.....它应对上级主管机关负责,并受其直接监控是各级单位应尊重委派财务人员的权利,同时应拥有财经法规所赋予的财务管理权责。财务人员应对本单位的财务活动负有直接的完全的责任。军队财务监控机制改革初探论文原稿思想脉搏,抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀,解决有业务针对性的深层次思想问题,大力加强财务队伍的思想政治教育,用正确的理论武装头脑,纯洁思想,用上级的指示要求指导工作,规范言行,自觉做到自重自省自警自励,堂堂正正的做人,踏踏实实做官,努力做名爱岗敬业恪尽职守淡泊名利廉洁守纪的优秀财务干部。加强军队财务监控,实行财务人员委派制军队会计具有内部监督职能,而军队财权划分之后,单位自者根据信息反馈的结果,调整监控过程中不符合实际情况和不利于监控效果的方法手段和行为......”

7、“.....提高效果的程序和步骤,它是整个监控制度在改革和创新上的标志性环节,只有通过对偏差的不断纠正,整个监控机制才具有勃勃的生命力。现行军队财务监控机制存在的问题随着社会经济环境的不断变化,军队经济也不断的出现些新情况和问题,在这种机遇和挑战并存的情况下,要保持军队各级单位应尊重委派财务人员的权利,同时应拥有财经法规所赋予的财务管理权责。财务人员应对本单位的财务活动负有直接的完全的责任。因此,我们必须正视存在的问题,充分认识加强基层审计的重要性和迫切性,寻找加强基层审计监控的有效措施。强化财务人员思想教育,预防经济违法违纪现象的发生首先,要加强政治建设教育。在市场经济条件下,思想政治建设必须坚持不懈地摆在各项工作的首位,要紧紧抓住人员的购程序采购的组织管理和挽救制度。军队财务监控机制改革初探论文原稿。加强军队财务监控,实行财务人员委派制军队会计具有内部监督职能......”

8、“.....单位自己掌握经费开支权限,财务人员只顾小集体利益,而缺乏从整体和全局考虑,从而经常出现对外本帐,对内本帐以及私设小金库现象,导致会计信息失真,弱化了财务人员的内部监督职能,做假帐的行为时有发生,实行了军队财务人员委派制,实际上于集中的权力给部分人员利用职权中饱私囊提供了条件,非专业性使审批的合理合法性受到了考验,这都对军队财务监控制度的完善与发展起到了阻碍作用,所以近几年来为了提高经费使用效能,笔者建议实行联审会签经费审批制度。所谓联审会签就是各级领导事业部门和财务部门依据本单位的年度经费预算计划对所需开支的经费项目经费计划和开支后的报销按工作进度和实际需要,定期以会议的形式进行联合审查,再按权限健康稳定的发展,实现保障有力的总要求,除进步优化资源配置外,更重要的是要建立完善力度大覆盖面广操作性强的军队财务监控机制。纵观军队财务管理改革的全过程......”

9、“.....它为军队健康有序运行提供了有效的保证。然而,相对于国家经济改革深入发展的要求,相对于两个根本性转变,军队财务监控无论是范围和力度都是不够的,主要表现在监控机构的缺位影响了财务监控的力度当前对经军队财务监控机制改革初探论文原稿的中心环节,监控效果的高低好坏,直接决定于执行监控机制是否顺畅,而在执行监控的过程中,必须贯彻实事求是,有法必依执法必严,讲求效率的原则。信息反馈机制是通过调查研究,对监控执行效果进行评价,总结经验教训,在进步提高监控力的过程中形成的程序和步骤,它是监控过程评价的重要环节,只有确保信息反馈机制的确定,才能保证监控者随时掌握监控过程和监控动态,以利于进步决策。偏差纠正机制是监控出了军队财务监控机制存在的主要问题,最后提出了改进军队财务监控机制的初步设想......”

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