1、“.....致使乡村治理干部储备总量不足党务干部队伍建设不够社会治理专业人才缺乏等问题频发。另方面,群众参与意愿偏低。目前,村民自治民主管理民主评议民主决策,是乡村治理的主要方式。村民参与村务决策,能够有效保障村民的知情权参与权决策权和监督权。但从部分地方实践来看,乡村治理的效果并不理想,农民对村民自治农村管理的参与度不高,对村务决策管理和监督工作的评价也很低。具体而言,在乡村振兴的推进过程中,产业有引进但农户参与意愿偏低,产业有发展但农户参与程度不深人居环境有改善,但生态治理农户组织化程度不足乡风文明进展速度较快,但农户活动参与度不高乡村治理有提升,但未激发农户参与热情。乡村治理手段信息化总体滞后尽管近年来数字乡村取得了定进展,但与乡村治理智治的要求相比,乡村治理手段信息化总体仍显滞后。是统筹协调难度大,资源整合较困难......”。
2、“.....其中涉及大量保密数据,存在数据壁垒部门数据互通难等问题,致使协调难度大。数据分散不统,缺乏相关数据采集处理和发布等标准,各物联网设备或管理平台之间无法实现互联共享,信息数据完整性关联度不高,碎片化严重,存在数据孤岛现象。是专业人才匮乏,应用场景偏少。县乡村级缺少专业建设人才运营人才数据维护人才,既懂农业技术又通信息化还熟悉乡村治理的复合型人才奇缺,同时作为参与者和应用主体的村民的信息化素养有待进步提升。目前数字乡村主要是在农村电商移动社交数字娱乐等方面应用较多,在乡村数字治理方面应用还不够,存在管理平台功能单信息数据来源不足信息化硬件设施相对不足等问题。是资金投入不足,政策支持乏力。乡村治理信息化工作涉及面广覆盖面大建设时间长,所需资金量巨大,而近两年中央省市数字乡村建设项目总体较少......”。
3、“.....建设进展缓慢。同时,数字乡村投资大见效慢,短期收益不明显,各方政策支持尚不明朗,社会资本多处于观望状态,参与建设意愿不强。乡村治理方式行政化倾向突出乡村治理及其现代化理应是乡政府与村民自治的良性互动,但在行政传导压力下,经由层层加码到乡政府下压至村委会,呈现行政性下沉,不仅压缩了乡村的自治空间,还对乡村的自治活力产生了定的抑制作用。是治理方式单。部分村落习惯于主要依靠行政资源开展工作,运用行政命令方式推进乡村治理,行政化倾向较为严重。是依法治理水平还不够高。部分基层组织和乡村干部存在明显的结果导向,认为只要能办成事,是否民主有无程序都无所谓部分基层工作者害怕影响集体利益触及社会矛盾,对民主决策民主监督不想用不敢用也有部分基层干部依法办事意识不强。是推进乡风文明力度不够。些农村陈规陋习根深蒂固,不良风气滋生蔓延......”。
4、“.....精神文化生活匮乏,移风易俗亟待加强。实现乡村治理现代化的实践路径确保乡村治理体系的有效运转并实现效能转化需从以下几个方面着手推进。以发展式增长助推乡村治理现代化我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这表明我国发展目标已经从单纯追求增长式发展,转向更加重视发展成果的可及性,即物质资料生产必须服务于人民的美好生活需要,服务于全体人民的共享发展。乡村振兴战略总要求,相对新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主总要求,也更加突出了对发展的重视,即农村发展不仅仅是经济增长和摆脱贫困,而是经济与社会全面进步,农村社会治理也不是管治农民,而是如何维护农民的根本利益和实现农民的发展权益。换言之,振兴乡村就是避免无发展的增长,通过发展式增长将发展成果更多更公平惠及广大农民,促进农村农民共同富裕......”。
5、“.....即坚持以人民为中心,持续性改善民生,创新乡村治理体系,完善社会共治治理路径,确定广泛参与和共同受益的社会治理总目标,使人民生产和生活相得益彰,各得其所。因而,从发展目标指向来说,乡村治理现代化与乡村振兴是脉相承的。以自治活力助推乡村治理现代化乡村治理现代化的重要特征是治理主体的主动参与意愿和参与能力不断提高。基层群众积极参与乡村治理,自觉提高自我管理能力,乡村整体自治水平逐步提升,乡村振兴才能最终实现治理有效。从动力机制来说,乡村振兴的主要动力应该是农民的自身需求,因而乡村振兴必须是基层群众共建共治共享的振兴,是基层群众民主权利充分保障基层群众建设热情充分迸发基层社会活力充分涌现的振兴,是种自下而上由农民自我完善需求等乡村内生发展动力所推动的自我振兴可持续振兴。以协调治理助推乡村治理现代化乡村资源禀赋各异,类型多样......”。
6、“.....要因地制宜,因人制宜,坚持协调理念,通过政策融合产业融合资源融合人才融合,将人的需求与支持这些需求的资源结合起来。同时,也要把乡村资源利用好保护好。其,农村政策既要补短板强弱项,不搞刀切平均用力,也要坚持有所为有所不为,因地制宜,精准施策其,农村产业既要坚持农业产业化方向,不搞以工代农,也要拒绝低附加值产业链的变相转移,破坏乡村经济属性其,农村文化既要避免硬性模仿移植嫁接城市文化,也要防止低俗网络文化蔓延影响,坚持挖掘乡村历史和本土文化资源,通过乡村记忆工程留住乡音乡忆乡愁,打造乡村本土文化品牌其,农村治理既要坚持村民主体意识,鼓励农民自我组织自我管理自我监督,也要以民主自治和议事协商培育乡村治理共同体其,农村资源利用既要坚持生态优先,抵制以生态破坏为代价的产业侵入与产业转移,保护绿水青山,也要维护乡村可持续发展基础及其祥和的乡土生活根基......”。
7、“.....实践层面家庭结构变化下的精细化治理家庭在乡村治理中发挥重要的基础作用,但家庭结构正在发生显著变化。第次全国人口普查显示,年全国平均每个家庭户的人口为人,分别比年年年减少人人人。家庭户规模的持续缩小,使得过去家庭所承载的文化传承村民教化和乡村治理等方面的功能日显弱化。尽管乡村家庭仍较多地存在分户不分家的情形,即实际上原来的家庭成员在生产生活交往等方面并未随着户籍的分开而割裂,但随着城乡流动的加速,这种天然的联系对乡村治理现代化的作用越来越式微,同时分户家庭对乡村治理参与的意识和意愿日益弱化,而利益诉求却日益多元化。因此,要弥补治理单元相对缩小带来的真空,必须以更加精细化的乡村治理模式为导向,以更加精准化的服务为手段,整体上提升乡村治理效能。以乡村治理现代化赋能乡村振兴论文原稿。所以,乡村治理在人的层面,既要关注乡村常住人口......”。
8、“.....同时部分城市居民在工作生活模式上的逆城镇化,和部分城市老龄人口选择乡村田园式康养生活也应是乡村治理的考察范围。因此,传统的以行政为主导的网格化治理,需要顺应治理对象治理内容治理难度进行转换,适应转型期高度复杂的乡村治理需要,转向更加开放包容的网络化治理,充分释放基层多元主体的合作共治潜能与活力,解决纵向利用过度横向协调不足问题,实现政治自治法治德治智治有机统的善治,使乡村既可承载乡村居民的美好家园梦,也可承载已经市民化群体的田园牧歌梦。是提振乡村治理活力,通过实施雪亮工程提升农民安全感,通过乡村公众号等形式推进村务公开,搭建数字化监督平台。未来,随着科技革命和产业变革的深化,数字化将进步拉近时空距离,依托数字乡村建设,为乡村治理提供后发赶超换道领跑的更多可能,实现政治自治法治德治智治的有机统。以乡村治理现代化赋能乡村振兴论文原稿。所以......”。
9、“.....既要关注乡村常住人口,又要关注尚未完成市民化的农业转移人口,同时部分城市居民在工作生活模式上的逆城镇化,和部分城市老龄人口选择乡村田园式康养生活也应是乡村治理的考察范围。因此,传统的以行政为主导的网格化治理,需要顺应治理对象治理内容治理难度进行转换,适应转型期高度复杂的乡村治理需要,转向更加开放包容的网络化治理,充分释放基层多元主体的合作共治潜能与活力,解决纵向利用过度横向协调不足问题,实现政治自治法治德治智治有机统的善治,使乡村既可承载乡村居民的美好家园梦,也可承载已经市民化群体的田园牧歌梦。实践层面家庭结构变化下的精细化治理家庭在乡村治理中发挥重要的基础作用,但家庭结构正在发生显著变化。第次全国人口普查显示,年全国平均每个家庭户的人口为人,分别比年年年减少人人人。家庭户规模的持续缩小,使得过去家庭所承载的文化传承村民教化和乡村治理等方面的功能日显弱化......”。
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