1、“.....张秋环境治理制度的逆向选择与矫正华南师范法学学报，王玉振，徐震环境政策对企业绩效的影响中国环境管理，解垩环境规制与中国工业生产率增长产业经济研究，。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。年国务院颁布建设项目环境保护管理条例进步提高了环境影响评价制度的立法规格。年施行的环境影响评价法对规划的环境影响评价范围程序评价的内容评价结论的法律地位及规划编制和审批部门的职责等了企业的经济负担。企业接受环境规制，自然要为环境行为分配些企业资源，例如更多的工作量加大资金投入等来降低污染，这从企业经济发展的角度来看会降低企业的生产效率。解垩研究了环境规制对企业发展的影响，认为环境政策的实施使企业治污投资增加，而技术进步却不是很明显......”。

2、“.....不利于企业发展。对于环境规制带来的企业资源占用和成本上升，这确实在定程度上给企业造成了负担，发达国家在颁布环境政策后，政府会对企业进行引导或补助以降低企业环境成本，而我国这方面外部性理论下的环境管理工具分析论文原稿化体育传媒业绩医疗卫生支出。年，山东省级财政合计发放生态补偿资金万元。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。年国务院颁布建设项目环境保护管理条例进步提高了环境影响评价制度的立法规格。年施行的环境影响评价法对规划的环境影响评价范围程序评价的内容评价结论的法律地位及规划编制和审批部门的职责等都做出了明确规定，强调为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构必须取得相应资质对公众参与环境影响评价等做出了明确规定。排污许可证制度排污许可证制评价文件经环保主管部门批复或备案，拥有符合国家或地方规定的防治污染设备或污染物处理能力等。此外......”。

3、“.....外部性理论下环境管理工具的局限性分析外部性理论下的规制体系，在各个国家的环境管理中取得了定的成效，但尚存在着诸多缺陷。政府负担高昂的制度成本制度成本是为实现环境管理而发生的系列费用。体现为政府支付的制度管理和运行成本，不仅包含政府设立专门部门指定和实施有关政策所要耗费的人力物力等发生的行的以强制性制度形式参与环境治理的手段都是基于外部性理论。主要管制工具包括了颁布环境法律法规政府部门的目标责任制环境规制方法体系以及其他形式的规章等工具。美国是最早建立排污许可制度的国家之，世纪年代颁布的清洁水法规定任何向水体排放污染物的行为，必须获得排污许可证并遵守相关规定的排放限制标准和污染排放时间表。英国根据工业污染物排放的情况，决定不同工业活动是否需要进行申请许可证，同时确定英国环保局和地方机构为许可证体系的监管方......”。

4、“.....搭外部性对环境管理的分析从外部性视角分析环境问题，企业的环境行为具有外部性特征。因为环境资源具有公共物品性质，企业在追求利润的过程中，总是希望把环境污染和开发资源的成本转移给他人或者搭他人治理和修复环境资源的便车，负外部性便成为导致环境生态恶化的根源。由于污染者承担成本远小于社会承担的成本，环境污染具有很强的负外部性，日积月累的环境污染终将会超过环境的耐受值。与此相反，环境保护则表现为很强的正外部性，保护者获得的收益远小于社会获得的收益，只单纯依靠自身的分工和专业化管理的改善等因素导致的生产效率的提高，而外部经济则是指受益于其他企业而导致的效率的提高。从上可以看出，马歇尔当时并没有提及外部不经济概念，庇古年在其著作福利经济学中从社会福利的角度系统分析了外部性问题，提出了私人边际成本社会边际成本边际私人纯产值和边际社会纯产值等概念......”。

5、“.....按照庇古的理论，当个经济主体对另个经济主体产生种外在影响时，即存在外部性，并且这种外在影响很难通过市场机制得以纠正。庇古认为，外部者给予定的补贴，使得私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益相等，从而保证市场机制正常发挥优化资源配臵的作用。由以上外部性定义可以看出外部性呈现如下特征外部性是经济活动中的种溢出效应，在受影响者看来，这种溢出效应不是自愿接受的，而是由对方强加的。这种经济活动对他人的影响反映在市场运行机制之外。外部性理论下的环境管理工具分析论文原稿。年国务院发布建设项目环境保护管理条例，要求工业建设项目要防止环境污染和生态破坏。年实施的中华人民共和国清洁生产促了该理论，提出外部性理论。马歇尔在其经济学原理书讨论作为第种生产要素的工业组织时提出了内部经济和外部经济的概念。他认为......”。

6、“.....我们可称前者为外部经济，后者为内部经济。可见，内部经济主要来自于企业由于规模扩大从更细的分工和专业化管理的改善等因素导致的生产效率的提高，而外部经济则是指受益于其他企业而导致的效率的提高。从上可化的根源。由于污染者承担成本远小于社会承担的成本，环境污染具有很强的负外部性，日积月累的环境污染终将会超过环境的耐受值。与此相反，环境保护则表现为很强的正外部性，保护者获得的收益远小于社会获得的收益，只单纯依靠自身利益驱动的保护者很难有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。因此，在环保领域，解决负外部性导致的环境污染问题，无法依靠市场自发解决，政府在这过程必须发挥主导作用，而完善的管理体制则是避免政府失灵的决定条件......”。

7、“.....在这种情况下，由政府出面对负外部性的产生者进行征税，或者对正外部性的产生者给予定的补贴，使得私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益相等，从而保证市场机制正常发挥优化资源配臵的作用。由以上外部性定义可以看出外部性呈现如下特征外部性是经济活动中的种溢出效应，在受影响者看来，这种溢出效应不是自愿接受的，而是由对方强加的。这种经济活动对他人的影响反映在市场运行机制之外。外部性理论下的环境管理工具分析论文原稿。护而创立的项制度。年著名经济学家马歇尔首次提出外部不经济性理论，随后，其学生英国福利经济学家庇古进步丰富和发展了该理论，提出外部性理论。马歇尔在其经济学原理书讨论作为第种生产要素的工业组织时提出了内部经济和外部经济的概念。他认为......”。

8、“.....我们可称前者为外部经济，后者为内部经济。可见，内部经济主要来自于企业由于规模扩大从更成本是为实现环境管理而发生的系列费用。体现为政府支付的制度管理和运行成本，不仅包含政府设立专门部门指定和实施有关政策所要耗费的人力物力等发生的行政成本，还包含着为实施环境制度所引起的制度实施和执行成本信息成本奖惩成本。环境规制使政府负担高昂的制度成本。据统计，欧盟的直接环境开支目前每年大约占欧盟亿欧元预算的。美国在年环保局估计清理尾箱场地的成本总计是亿美元。美国国家每年将超过亿的资金用于污染消除和控制支出，在年末环境治理费用达亿美元，占国民收入的。同法是专门规范企业清洁生产的法律规范。年月新中华人民共和国环境保护法实施，新环保法对违法破坏环境的行为加重了处罚力度，对罚款采取按日累计不设上限对污染违法者增加了限制人身的行政拘留措施......”。

9、“.....环境保护目标责任制政府环境保护目标责任制，即通过建立责任制的形式将各级政府行政领导人应当承担的环境保护责任权利义务等固定下来，实现对各级政府负责人的管控与追责，增加其保护环境的压力和动力。环境保护目标责任制是我国政府为实现环境以看出，马歇尔当时并没有提及外部不经济概念，庇古年在其著作福利经济学中从社会福利的角度系统分析了外部性问题，提出了私人边际成本社会边际成本边际私人纯产值和边际社会纯产值等概念，并以此作为理论分析工具建立了外部性理论。按照庇古的理论，当个经济主体对另个经济主体产生种外在影响时，即存在外部性，并且这种外在影响很难通过市场机制得以纠正。庇古认为，外部性的存在使资源配臵难以实现帕累托最优，在这种情况下，由政府出面对负外部性的产生者进行征税，或者对正外部性的产理论，纠正外部性的方案是政府采取措施有效地消除私人成本与社会成本私人利益与社会利益之间的偏差......”。