1、“.....财务公开的内容方式村级财务管理中权责明确各司其职，构建村级财务决策财务核算和财务监督相互制约与支持的管理体系。参考文献郭春林村级财务管理分析框架的构建及完善措施探讨经济问题，许正刚农村财务管理问题与对策研究浙江农林大学，于海颖我国村级财务制度运行存在问题与优化思路农业经济，。村级财务管理的问题表现财力薄弱。在广大的中西部地区，农村经济发展落后，村集体经济空虚，完全靠政府补助提供有限的公共服务，没有财力用于乡村建设。笔者以湖北省黄冈市区为调查对象，对个定的监督作用，但这种监督与村级会计的管理功能是矛盾的。过多的会计监督必然削弱村委干部的管理决策。因此这种监督只能限于对具体业务的合法性进行监督，至于其合理与否完整与否真实与否，实际无从监督。因此现行村级会计代理模式虽然在定程度上规范了村级会计核算，但并没有从根本上解决财务管理混乱问题......”。

2、“.....在很多地方，村民对村级财务管理发出质疑与不满时，村委干部往往句这是财经所同意的这是财经所算出来的等搪塞村民。村委干部本应履行村村级财务管理症结分析论文原稿现行村级财务管理模式中主体权责不明，职责借位。现行村级会计委托代理制财务管理模式由乡镇会计核算中心负责代理村级会计核算工作，所有的人都只把这作为村级财务管理的解决之道。但核算只是财务管理的个环节而已，不是财务管理的全部。参与到这个环节的也仅有村委主要干部报账员和乡镇会计核算中心，不是全部村级财务管理的参与人，且他们之间职责错位。村组织是集体经济组织，村级财务管理的主体本应是全体村民，村委干部接受村民委托承担具体管理职责，政府负有对村级财务管员负责村组织出纳和各项经济业务的报销。各被代理村组织的资金也由财经所开设专门银行账户，进行统管理。村级会计委托代理制取得了些成效，但存在着严重的问题。首先......”。

3、“.....而是政府行政行为。乡镇财经所本是村级财务管理的指导和监督部门，在会计委托代理制下变成了村级财务管理的核算部门。由于乡镇与村委会之间存在着事实的上下级关系，财经所代理村级会计核算让村委干部自己的权力被削减，同时也找到了将责任推到财经所的理由。其次，大多數财经所干部和技能，无力承担村级财务的审计监督职责，专业的审计部门介入村组织财务审计法律依据不足，导致村级财务审计长期缺位。财务公开流于形式，普通群众背后抱怨。当前村民对村级财务的监督主要依赖村级财务公开。但村级财务公开信息简单粗略，内行看不清外行看不懂公开地点唯，通常张贴于村委干部办公场所，把村民的监督行为臵于干部的监督之下公开的时间有限，般只在季末的几天时间内看到当季的公开数据。财务公开的内容方式流于形式，无法满足村民对村级财务的信息要求。村民不能由于村组织财务薄弱财务管理混乱......”。

4、“.....对村组织的建设发展逐渐丧失信心，对村委干部和基层政府缺乏信任。调查显示，的村民认为本村财务管理不好的原因是村干部不守规矩，的认为是政府没有履行管理职能。村级财务管理症结分析论文原稿。摘要村级财务管理存在的问题表现为财力薄弱管理混乱。表面上看原因有多方面管理内容残缺不全，管理目标设臵不当村委干部独揽财权，理财小组形同虚设乡镇政府无暇顾及，审计监督长期缺位财务公公开信息虚假，只有的村民认为财务公开信息是真实详细的。村集体是个生产性的经济组织，追求盈利是村集体经济组织的职责，只不过我国村集体经济组织承担着村民自治的社会管理职责。以规范有序作为村集体经济财务管理的目标，使村集体放弃了发展集体经济的追求，规范有序也失去了动力。没有内生动力，只有靠强大的外部监督力才能保障规范有序。村级财务管理症结分析论文原稿。财务混乱......”。

5、“.....政府不便过多望就在于设计新的财务管理模式，让村民村委干部乡镇政府在村级财务管理中权责明确各司其职，构建村级财务决策财务核算和财务监督相互制约与支持的管理体系。参考文献郭春林村级财务管理分析框架的构建及完善措施探讨经济问题，许正刚农村财务管理问题与对策研究浙江农林大学，于海颖我国村级财务制度运行存在问题与优化思路农业经济，。摘要村级财务管理存在的问题表现为财力薄弱管理混乱。表面上看原因有多方面管理内容残缺不全，管理目标设臵不当村委干部独揽财权，理财成为村级财务管理最关键的主体。虽然在会计核算中能够起到定的监督作用，但这种监督与村级会计的管理功能是矛盾的。过多的会计监督必然削弱村委干部的管理决策。因此这种监督只能限于对具体业务的合法性进行监督，至于其合理与否完整与否真实与否，实际无从监督......”。

6、“.....但并没有从根本上解决财务管理混乱问题，反而成为村委干部推卸责任的借口。在很多地方，村民对村级财务管理发出质疑与不满时，村委干部往往句这是财经所管理模式与农村财务要求与管理环境不相适应。核心问题是现行村级财务管理模式中主体权责不明，职责借位。现行村级会计委托代理制财务管理模式由乡镇会计核算中心负责代理村级会计核算工作，所有的人都只把这作为村级财务管理的解决之道。但核算只是财务管理的个环节而已，不是财务管理的全部。参与到这个环节的也仅有村委主要干部报账员和乡镇会计核算中心，不是全部村级财务管理的参与人，且他们之间职责错位。村组织是集体经济组织，村级财务管理的主体本应是全体村民，村委干村级财务管理症结分析论文原稿干预政府的中心工作永远是招商引资培植税源，村级财务管理暂不影响大局。村委干部在管理村级财务的过程中决策无章，支出随意，没有预决算，没有规范......”。

7、“.....科目使用混乱，不能准确反映村集体的收支和资产状况财务公开更流于形式，不仅没有成为财务监督的有效手段，还引起村民反感和抱怨。调查显示，的村民认为财务公开信息粗略不具体不详细，的村民认为财务公开信息虚假，只有的村民认为财务公开信息是真实详细的。混乱。村级财务管理的职责权限混乱不清。基层政府认为村级财务是村民自治的内容，政府不便过多干预政府的中心工作永远是招商引资培植税源，村级财务管理暂不影响大局。村委干部在管理村级财务的过程中决策无章，支出随意，没有预决算，没有规范，财务管理效益低下会计核算不及时，科目使用混乱，不能准确反映村集体的收支和资产状况财务公开更流于形式，不仅没有成为财务监督的有效手段，还引起村民反感和抱怨。调查显示，的村民认为财务公开信息粗略不具体不详细，的村民认为财经济活动进行会计核算。各村组织不再设会计......”。

8、“.....各被代理村组织的资金也由财经所开设专门银行账户，进行统管理。村级会计委托代理制取得了些成效，但存在着严重的问题。首先，这种代理行为不是市场行为，而是政府行政行为。乡镇财经所本是村级财务管理的指导和监督部门，在会计委托代理制下变成了村级财务管理的核算部门。由于乡镇与村委会之间存在着事实的上下级关系，财经所代理村级会计核算让村委干部自己的权力被削减，同时也组形同虚设乡镇政府无暇顾及，审计监督长期缺位财务公开流于形式，普通群众背后抱怨越俎代庖强推代理，人员素质难堪重任等。深层次原因是现行村级财务管理模式与管理环境不相适应，村级财务管理模式主体权责不明，职责错位。由于村组织财务薄弱财务管理混乱，集体建设没有进展，村民深切感受城乡差距不断加大，对村组织的建设发展逐渐丧失信心，对村委干部和基层政府缺乏信任。调查显示，的村民认为本村财务管理不好的原因是村干部不守规矩......”。

9、“.....财务意的这是财经所算出来的等搪塞村民。村委干部本应履行村级财务管理的受托责任，但是委托主体的缺失使村级财务管理没有了村民的监督，没有明确的目标和责任，村委主要干部在村级财务管理中独揽决策大权，却不承担相应责任，必然导致基层决策的利己性和随意性。乡镇政府的严格监督可在定程度上纠正干部决策的利己性和随意性，但现行村级会计委托代理制下监督却漏洞百出。综上所述，村级财务管理混乱落后的症结在于村级财务管理模式中主体权责不清，职责错乱。改善村级财务管理的希部接受村民委托承担具体管理职责，政府负有对村级财务管理进行监督的职责。村民对村级财务管理有很强的参与意愿。调查显示的村民很想了解村集體财务信息，的村民愿意无条件参加村集体财务相关的会议。但村级会计委托代理制把村民排除在村级财务管理的主体之外，村民缺乏参与村级财务管理的机制和渠道......”。