1、“.....从施工准备阶段审计的建议权责利体起，审计部门多次对项目管理提出建议。特别在竣工结算阶段，强调工程结算区分招标内项目和招标外项目对分清责任意义重大。按招标投标法政府采购法等有关规定，工程项目应严格按预算执行，结算不应超中标价的。增加工程部门应提供完整的支撑材料，以根据原因的不同准确区分建设管理部门设计单位施工单位及监理单位应分别承担的责任，包括漏项的责任增加工程量的责任监理和工程现场监管的责任等。，审计部门按照依法依规办事任等。，审计部门按照依法依规办事的原则处理各种常规审计工作。特别是项目后期，因为已经出现纠纷，审计部门的工作都严格按相关法定程序办事，既要做到又快又好完成结算审核工作，又要依法依规审核送审的结算资料，预防每步可能出现的问题。摘要高校临街物业地处城市中心，周边租赁市场活跃。年，高校对该场地进行装修改造，投资估算万元......”。

2、“.....但由于是高校下属公司出资装修，项目却由高校招标签订合同及承担责任，造成项目管高等学校工程审计现状及建议论文原稿政等有关部门的规定，管好项目用好资金。另方面，必须严格按合同约定办事。合同是种契约精神的体现，契约精神是自由平等的司法精神所在。正如本案例提到的进度款支付事，应严格按照施工合同约定，工程款支付至合同价的时，应暂停工程款的支付。高等学校工程审计现状及建议论文原稿。在基建部门请示要求进行预审计阶段，校领导最终采纳审计处的意见，由审计处委托市财政局有资格的事务所进行结算审计。该决定维护了所有结算审核由审计部门委托的内部管理制度刚性终未能被采纳，不能从根本上规避由学校承担相应责任的风险。主要经验体会该案例是高校近年来内容最丰富特点最鲜明的审计项目。首先，它的投资规模达到万元以上的招标标准但又自筹经费的另类项目，在当时的政策层面无须财政评审......”。

3、“.....权责利不相匹配。还有，该项目的管理人员虽由高校基建部门和公司人员共同组成，但项目的直接话事人却是高校基建部门的派出人员。鉴于以上点特殊性及项目具超中标价为由，不同意送审。期间，施工方多次组织人员通过静坐拉横幅等方式胁迫高校支付尾款。迫于压力，高校在支付的进度款已超过合同约定尚未进行结算审核的前提下进步支付了万元款项。年月，基建部门以没有预结算岗位人员为由，向学校领导请示对工程进行结算预审计，该请示会签审计部门时发现请示中，施工单位的送审结算造价万元，超出中标价计万元，而请示中并未说明超出原因和具体项目，以及这些增加项目的手续是否完备合规。根据高校建设工程项目审计办。该项目年月完成施工图设计及施工图预算工作，即将进行公开招标时，高校基建部门却提出应租户要求更改装修方案在招标控制价审核阶段......”。

4、“.....同时也出现了图纸资料管理混乱，存在送审招标控制价的图纸与基本部门自身的图纸不相致，以及在施工图施工阶段无法确定对工程选材等情况。因需要不明确，造成招标控制价送审价格数易其稿，也需要不断催促补充资料。最终送审招标控制价为万元，审定价万元。结，审计部门随即作退件完善资料处理。年春节前，施工单位以拖欠农民工工资为借口，组织部分农民工上访。年月，施工单位向法院提起诉讼，高校审计部门应诉讼要求完成第方造价咨询。第方造价咨询审核结果显示，工程结算送审价为元，审核价为元，核减金额为元，与高校审计部门年月对该项目初审意见中提出的估计不合理申报结算数额接近。高校提出上述第方造价咨询意见后，施工单位撤诉。项目查出主要问题施工招标前发现的主要问题位不清晰。该项目的经费来源是公的立项审批投资管理等方面的法律法规适应不尽相同......”。

5、“.....理应由公司履行建议单位职责。本工程最终以高校名义对外招标和签订合同，所以工程相应的法律责任也变为由高校承担。高等学校工程审计现状及建议论文原稿。，归类混乱，未按合同约定报送资料。混淆新增项目工程量偏差和偏差项目的概念。合同中只有新增项目和工程量偏差，而没有偏差项目的概念。新增项目是指经现场签证确认的漏列项目和由设计变更产生的工程项目工程的岗位为由而推脱其职责。年月，该项目竣工，但直至年月才按高校制度规定送审结算，送审结算价万元。审计部门收到送审资料后，经审计人员认真核对汇总分析，发现该项目结算送审金额超中标金额较大缺乏审批及资料不齐全等，审计部门随即作退件完善资料处理。年春节前，施工单位以拖欠农民工工资为借口，组织部分农民工上访。年月，施工单位向法院提起诉讼，高校审计部门应诉讼要求完成第方造价咨询。第方造价咨询审核结果显示，工程结算送审价为元，审核价为元......”。

6、“.....本条款与总承包的本义相违背，且容易出现纠纷，不利于管理，审计部门建议取消。预审计时发现的问题。年月，该工程竣工。年月至年月间，施工单位多次向基建部门提出结算，但每次提出的结算价均严重超中标价，基建部门以结算价不能超中标价为由，不同意送审。期间，施工方多次组织人员通过静坐拉横幅等方式胁迫高校支付尾款。迫于压力，高校在支付的进度款已超过合同约定尚未进行结算审核的前提下进步支付了万元款项。年月，基建部门以没有预结算岗位高等学校工程审计现状及建议论文原稿司，但招标及合同签订均为高校名义，项目建设单位不清晰。审计部门在审计本工程的招标文件和设计合同时，曾多次建议应将合同甲方修改为公司，但审计建议未被采纳。高校为财政全额拨款单位，而公司作为高校下属的企业，两者在工程项目的立项审批投资管理等方面的法律法规适应不尽相同，而该项目的投资者及受益者均为公司，理应由公司履行建议单位职责......”。

7、“.....所以工程相应的法律责任也变为由高校承担。冒算项目。按学校内部管理规定，基建部门的变更审批权限为元，分管校领导的审批权限为元，校长的审批权限为元，元以上的变更需要校领导班子集体决策。据送审资料显示，该工程的设计变更和签证增加约万元，审批人员仅为项目管理人员，项目管理人员超权限审批金额重大。年月，该项目竣工，但直至年月才按高校制度规定送审结算，送审结算价万元。审计部门收到送审资料后，经审计人员认真核对汇总分析，发现该项目结算送审金额超中标金额较大缺乏审批及资料不齐全等政等有关部门的规定，管好项目用好资金。另方面，必须严格按合同约定办事。合同是种契约精神的体现，契约精神是自由平等的司法精神所在。正如本案例提到的进度款支付事，应严格按照施工合同约定，工程款支付至合同价的时，应暂停工程款的支付该项目年月完成施工图设计及施工图预算工作......”。

8、“.....高校基建部门却提出应租户要求更改装修方案在招标控制价审核阶段，基建部门再次变更改造方案，造成审计部门在招标控制价审核时数易其稿，同时也出现了量偏差指按图施工的实际工程量与工程量清单开列的工程量之间的偏差，工程量偏差不属于工程变更，增减不需要任何指令。送审结算书将工程量偏差和应属于新增项目的漏项混在起，列在了凭空出现的偏差项目，造成合同中标价外的项目混乱，无法准确区分新增项目中有多少是需要提供支撑材料的漏项及设计变更项目，有多少是无需提供支撑材料的正常施工产生的工程量偏差。新增项目中的漏项部分约万元，没有高校同意的审批资料，没有任何现场签证等支撑材料，属于凭空增加的核减金额为元，与高校审计部门年月对该项目初审意见中提出的估计不合理申报结算数额接近。高校提出上述第方造价咨询意见后，施工单位撤诉。项目查出主要问题施工招标前发现的主要问题位不清晰......”。

9、“.....但招标及合同签订均为高校名义，项目建设单位不清晰。审计部门在审计本工程的招标文件和设计合同时，曾多次建议应将合同甲方修改为公司，但审计建议未被采纳。高校为财政全额拨款单位，而公司作为高校下属的企业，两者在工程项目人员为由，向学校领导请示对工程进行结算预审计，该请示会签审计部门时发现请示中，施工单位的送审结算造价万元，超出中标价计万元，而请示中并未说明超出原因和具体项目，以及这些增加项目的手续是否完备合规。根据高校建设工程项目审计办法等高校内部管理规定，基建部门负责对施工单位的送审资料进行审核，确保送审资料的真实完整。因此，对施工单位报送的资料进行初步审核，查明超中标价的原因及完善手续是基建部门的职责，基建部门不应以没有设臵预结算人员图纸资料管理混乱，存在送审招标控制价的图纸与基本部门自身的图纸不相致，以及在施工图施工阶段无法确定对工程选材等情况。因需要不明确......”。