1、“.....般仅限于向各成员国转发在逃人员的通缉令和拘捕令，并搜集和交换有关在逃人员的下落和踪迹的信息。国际刑警组织本身不具体负责罪犯的引渡，而般采用联络协调斡旋的方式，促成各当事国之间引渡的成功。借助国际刑警组织直接追逃罪犯，毕竟是我国在引渡法律机制尚不健全时期所主要依赖的手段，而且这种手段也主要见效于那些引渡法律机制还不健全的国家。今天，我国已经有了自己的引请求国负责对引渡请求进行审查和决策的司法机关开展直接对话。摘要现代引渡制度是国际刑事司法制度的组成部分之，是有关国家有效行使管辖权和制裁犯罪的重要保障，因而日益受到各国的重视，社会各界也对这问题给予了广泛关注。与西方发达国家相比，我国的引渡制度还存在诸多缺乏引渡条约依据死刑障碍以及对司法协助的认识等障碍，本文就引渡中涉及到的几个重要问题进行探讨并提出应对之策......”。

2、“.....为侦查和打击跨国犯罪追踪犯罪信息和逃犯踪迹，发挥着不可替代的重要作用。然而，国际刑警组织的主要功能是交换信息和情报。在引渡合作方面，般仅限于向各成员国转发在逃人员的通缉令和拘捕令，并搜集和交换有关在逃人员的下落和踪迹的信息。国际刑警组织本身不具体负责罪犯的引渡，而般采用联络协调斡旋的方式，促成各当事国之间引渡的成功。借助国际刑警组织直接追逃罪犯，毕引渡条约关系建立之前，对于那些仍然坚持条约前置主义立场的国家，应当根据不同的情况采取不同的对策。具体而言律依据的国家，如澳大利亚，可以尝试着依据联合国打击跨国有组织犯罪公约联合国反腐败公约或者其它可以援引的多边国际公约提出引渡请求，或者通过适当的途径与其协商，要求这些国家通过本国的法律程序将中国列为依据多边国际公约开展引渡的合作伙伴。特定协定开展引渡合作的国家，如加拿大英国律依据......”。

3、“.....美国是个在引渡问题上奉行条约前置主义的国家。美国联邦最高法院在对这立场作出解释时指出，引渡权力依据的是这样种基本的考虑宪法并未赋予行政机关以处置个人自由的特权。如果需要通过些不利于个人的程序，那么该程序必须获得法律的批准。行政机关不享有将个人移交给外国政府的自由裁量权，除非这种裁量权是法律所允许的。由此必然迄今为止，我国仅仅与个国家缔结了双边引渡条约，而且大多是些发展中国家或邻国，如泰国蒙古俄罗斯保加利亚罗马尼亚哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦老挝等。但是，这些国家并不是犯罪分子经常逃亡的那些发达国家，如美国加拿大澳大利亚等，对我国的引渡工作帮助不大。尽管我国也参加了些含有引渡条款的国际协议或条约，但这些协议或条约有的涉及的事项狭窄，有的仅涉及互相送达司法文书搜集证据和执行判决，有的根税亿元，逃私多达亿元，给国家造成了巨大的损失。然而历时年......”。

4、“.....赖昌星之所以能够在加拿大逍遥法外，逃避法律的制裁，就是由于我国尚未与加拿大签定双边引渡条约，缺少进行引渡的法律依据。赖昌星时无法被引渡回国，这严重危害着我国的经济利益。我国引渡制度中存在的问题及阻力造成引渡困难的原因是多方面的，归纳起来，有以下几点缺乏同些国家进行引渡的法律依据前面已谈到，引渡论文原稿。联合国的报告显示，目前有个国家已从法律上和实践中废除了死刑，只有个国家仍然保留着死刑。上述个已经废除死刑的国家，拒绝将可能被判处死刑的外国人引渡给请求国，即使是些仍然保留着死刑的国家，也会考虑人道主义原则以及本国刑事法律对死刑适用范围和条件的限定，在引渡合作中遵循死刑不引渡原则。例如，菲律宾和印度尼西亚是两个仍然保留死刑的国家，它们缔结的双边引渡条约都包含给国家造成了巨大的损失。然而历时年，赖昌星仍未被引渡回国。赖昌星之所以能够在加拿大逍遥法外......”。

5、“.....缺少进行引渡的法律依据。赖昌星时无法被引渡回国，这严重危害着我国的经济利益。我国引渡制度中存在的问题及阻力造成引渡困难的原因是多方面的，归纳起来，有以下几点缺乏同些国家进行引渡的法律依据前面已谈到，引渡主要是以国家之间的引渡据，国家之间的司法合作可能就无从谈起，对外逃罪犯也就无法惩罚。美国是个在引渡问题上奉行条约前置主义的国家。美国联邦最高法院在对这立场作出解释时指出，引渡权力依据的是这样种基本的考虑宪法并未赋予行政机关以处置个人自由的特权。如果需要通过些不利于个人的程序，那么该程序必须获得法律的批准。行政机关不享有将个人移交给外国政府的自由裁量权，除非这种裁量权是法律所允许的。由此必然得出我国引渡制度的困境及应对之策论文原稿主要是以国家之间的引渡条约为依据。引渡从政治交易的工具演变为现在的国家之间的司法协助形式......”。

6、“.....但由于各种原因，我国就引渡问题所进行的国际合作，从效果上看，并不是很理想。与有关国家在引渡逃犯时，往往也是仰仗与他国的友好关系，不重视签订条约，直到年才与泰国签订了第个引渡条约，而早在年美国与英国就签订了有关引渡的杰伊条约。刑不引渡原则时，都明确地援引了国际上普遍承认的人权保护条款。从这种意义上讲，个国家对待死刑不引渡原则的态度已经与该国在保护人权问题上的国际形象联系在起了。在我国，死刑在刑法中的广泛存在与国际社会对死刑日益普遍的厌恶形成了鲜明的反差，使得死刑成为我国引渡工作中的严重法律障碍。震惊全国的厦门远华特大走私案中，以赖昌星为首的走私团伙在年间，疯狂走私了价值达亿元人民币的货物，偷逃关迄今为止，我国仅仅与个国家缔结了双边引渡条约，而且大多是些发展中国家或邻国......”。

7、“.....但是，这些国家并不是犯罪分子经常逃亡的那些发达国家，如美国加拿大澳大利亚等，对我国的引渡工作帮助不大。尽管我国也参加了些含有引渡条款的国际协议或条约，但这些协议或条约有的涉及的事项狭窄，有的仅涉及互相送达司法文书搜集证据和执行判决，有的根着个关于死刑问题的专门条款。在我国，对于死刑的存与废的问题，学者更多的是从死刑作为种刑罚且属于残酷是不人道的刑罚角度进行探究，很少有人将其与死刑不引渡联系在起。但是，当前对于外逃罪犯的引渡问题而言，它却是个我们无法再回避的问题。从国际法的视角出发，死刑不引渡原则已经与保护被引渡人的人权问题密切联系起来，而不再是单纯的作为种刑罚能否实施的问题。在实践中，许多国家在确立或采用死条约为依据。引渡从政治交易的工具演变为现在的国家之间的司法协助形式，它已由过去依仗友好关系转变到现在依据法律而成为项法律制度。但由于各种原因......”。

8、“.....从效果上看，并不是很理想。与有关国家在引渡逃犯时，往往也是仰仗与他国的友好关系，不重视签订条约，直到年才与泰国签订了第个引渡条约，而早在年美国与英国就签订了有关引渡的杰伊条约。我国引渡制度的困境及应对之这样的结论除非经过国会法案授权或者依据项条约，否则，不存在这样的法定权力即使法规或条约没有否定移交的权力，这也不足为据。值得注意的是，美国主管机关在引渡问题上对条约的理解是很狭窄的，它特指经美国国会批准的双边引渡条约，般不包含多边国际公约。震惊全国的厦门远华特大走私案中，以赖昌星为首的走私团伙在年间，疯狂走私了价值达亿元人民币的货物，偷逃关税亿元，逃私多达亿元，就不涉及刑事司法协助，更不会涉及到引渡这特殊的司法协助行为。即使在个别的协议中有移交罪犯方面的条文，但根据国际法的般原则，此类司法协助协议的效力要低于引渡条约的效力。更为棘手的是......”。

9、“.....在引渡合作问题上持条约前置主义的态度，即把存在双边引渡条约作为向请求国提供引渡合作的前提条件，而这些国家往往正是罪犯外逃的目的地和躲藏地。没有法律依我国引渡制度的困境及应对之策论文原稿将中国列为依据多边国际公约开展引渡的合作伙伴。特定协定开展引渡合作的国家，如加拿大英国。我国刑事司法主管机关在认为需要从该国引渡逃犯时，可以请我国外交部出面，与被请求国外交部磋商就具体案件签署特定协定的可能性。因此，主管司法机关应当准备好引渡请求文件和支持其请求的证据材料，以便使被请求国外交部司法部等引渡主管机关能够对案件的情况和引渡成功的可能性有所了解，并做出正确的判断。渡法，法制化进程在涉外刑事司法制度方面已经有了长足的发展，如果我们现在仍然过分地依赖国际刑警组织进行引渡合作，可能会使我国的些刑事司法机关继续停留在引渡合作的边缘地带......”。