1、“.....对各省发行地方公债作了若干限制性的规定省市政府的债务由省市财政厅办理，其他各厅局不得自行举办举债用途专限于建设有利的事业，不得用于消耗性的途径省市公债发行必须经过财政部的核明，如不经过财政部核明，财政部可以通告的公债发行大多与战争有关，发行公债募集的款项主要用于维持军政开支，能够用于经济建设的经费较少，这使得公债未能成为政府积聚货币资本干预和支持经济发展的强有力的金融工具，以国债为主的财政化的证券市场未能通过政府投资的乘数作用来推动战前中国经济的快速发展，进而也降低了公债本息按期偿付的可靠性，不利于维护公债的信用。显然，抗战前十年公债结构的变迁原因及影响论文原稿有助于中央政府集中全国财力并遏制地方割据势力，而且也有利于维护政府在国内的债信，稳定金融和经济。抗战前十年公债结构的变迁原因及影响论文原稿......”。

2、“.....促进了抗战前十年公债结构的多元化，对于革命政权和人民军队的建设也起到了财政支持的作用。中华苏维埃共和国发行的公债规模不大，而且政府较为注重维护债将省级政府预算纳入了国家预算，要求终止各省发行地方公债的权利。依据国民党届中全会以及年第次全国财政会议通过的决议，国民政府将全国财政分为国家财政和自治财政，取消了省级财政，将所有的省市公债，收归财政部统整理。从年起，在财政部设臵整理省公债委员会，办理各省公债的接收与整理事宜。规定从年月起，各省不得再发行地方公债，所。针对以上问题，南京国民政府在年月公布了财政部关于发行公债及订借款项限制案，明确了中央及地方政府发行公债的权限，对各省发行地方公债作了若干限制性的规定省市政府的债务由省市财政厅办理，其他各厅局不得自行举办举债用途专限于建设有利的事业，不得用于消耗性的途径省市公债发行必须经过财政部的核明......”。

3、“.....财政部可首先，北洋政府滥借外债而无力偿还，致使中国政府的对外债信恶化。南京国民政府在年继承整理和认可的北洋政府所遗留的外债累计达到亿银元，外债负担已经较重，继续举借外债困难。公债结构的第个变化新民主主义革命公债产生年中华苏维埃共和国成立后，其他新民主主义革命根据地陆续成为该共和国的行省。在中华苏维埃共和国成立前后，新民主主分比虽然从降低到了，但财政收支亏短数额却从万元增加到了亿元。财政赤字的不断扩大迫使南京国民政府继续走晚清政府和北洋政府的老路，通过增发公债来维持军政开支和国有经济建设的投资。不同的是，南京国民政府统治前十年发行的公债以内国公债为主，以致公债结构中的外债比重降低而内债比重趋于提高，内债实收数占债款收入的比重从年的上过立法来保障内国公债的发行，每次公债发行都有专门的单行条例颁布......”。

4、“.....而且由于这些内国公债券大部分都附有自由转让和抵押的条款，具有流动性，银行可以之在证券市场上进行套利交易，从中赚取投机差价或转移风险，所以公债成为众多投机者追捧的交易筹码。这个时期公债结构的内债化，促进了政府的老路，通过增发公债来维持军政开支和国有经济建设的投资。不同的是，南京国民政府统治前十年发行的公债以内国公债为主，以致公债结构中的外债比重降低而内债比重趋于提高，内债实收数占债款收入的比重从年的上升到年的。抗战前十年，南京国民政府发行的国内公债对内国债共计亿元，高出北洋政府时期年公债发行总额的近倍。同期南京国民年继承整理和认可的北洋政府所遗留的外债累计达到亿银元，外债负担已经较重，继续举借外债困难。公债结构的第个变化公债内债化，国内公债发行市场扩大南京国民政府统治前十年，虽然战乱没有北洋政府时期那么频仍，但是南京国民政府也是内忧外患严重......”。

5、“.....镇压地方军阀的反抗和准备抵御日本的军事侵略，南京国民政府加强了军抗战前十年公债结构的变迁原因及影响论文原稿升到年的。抗战前十年，南京国民政府发行的国内公债对内国债共计亿元，高出北洋政府时期年公债发行总额的近倍。同期南京国民政府新借的外债共种，其总金额不到同期内债的，即不过亿元。这样，抗战前十年，南京国民政府所发行的内外国债合计约亿元以上，国债发行市场迅速膨胀。抗战前十年公债结构的变迁原因及影响论文原稿。是南京国民政府也是内忧外患严重。为了围剿革命根据地，镇压地方军阀的反抗和准备抵御日本的军事侵略，南京国民政府加强了军事和国防建设，军费开支增加。此外，南京国民政府还积极发展国家垄断资本主义经济，政府对国有经济金融事业的投资也随之扩大，这使得南京国民政府的财政赤字日趋扩大......”。

6、“.....而且也有利于维护政府在国内的债信，稳定金融和经济。公债结构的第个变化新民主主义革命公债产生年中华苏维埃共和国成立后，其他新民主主义革命根据地陆续成为该共和国的行省。在中华苏维埃共和国成立前后，新民主主义革命根据地政府在财政困难的时期也发行公债来筹集战争军费和经济建设的资金，银行债券投资业务的发展，部分银行投资公债获利丰厚，从而刺激了人们投资银行业的意愿并有利于银行增资扩股。民族新式银行作为公债的主要投资者，对财政的贡献较大，因而得到南京国民政府的重视和政策扶持，发展势头良好。公债结构的第个变化公债内债化，国内公债发行市场扩大南京国民政府统治前十年，虽然战乱没有北洋政府时期那么频仍，但政府新借的外债共种，其总金额不到同期内债的，即不过亿元。这样，抗战前十年，南京国民政府所发行的内外国债合计约亿元以上，国债发行市场迅速膨胀......”。

7、“.....最后，南京国民政府沿袭北洋政府的公债管理体制，保留了财政部公债司这个机构，由其负责内国公债的发行及还本付息事宜。另外，国民政府事和国防建设，军费开支增加。此外，南京国民政府还积极发展国家垄断资本主义经济，政府对国有经济金融事业的投资也随之扩大，这使得南京国民政府的财政赤字日趋扩大。年南京国民政府财政收支亏短数额占财政实支数的百分比虽然从降低到了，但财政收支亏短数额却从万元增加到了亿元。财政赤字的不断扩大迫使南京国民政府继续走晚清政府和北是中国共产党利用公债制度的开始。年洪湖地区发生特大洪水，堤垸冲毁无数。为了筹集资金重建灾区，湘鄂西工农民主政府向国统区的商人富农发售多万元的水利借券，所募集的款项分配给县乡，作为整修堤坝的经费。该水利借券可以转让出售，但不能充做现金来购货。首先，北洋政府滥借外债而无力偿还......”。

8、“.....南京国民政府在抗战前十年公债结构的变迁原因及影响论文原稿发行而没有售出的余存债票，律交国库保管，其用于抵押的债票也起移缴，各省公债的本息基金均改由国库拨发，此前地方政府发行的省公债均由中央政府负责在战时和战后陆续整理和统偿还。至此，近代中国的地方公债制度随着南京国民政府集权统治的加强而在抗战期间结束了。国民政府限制直至取缔地方债制度，将公债发行权集中于中央，这不仅有助取消之各省收入解款及拨付基金和还本付息款数应当按月报告财政部核查。显然，限制案的主旨是将地方公债的发行权上收到财政部以恢复财务行政的中央集权。年间，各省政府共发行了亿元的省公债，该发行规模只占同时期国债发行总额亿元的。可以说限制案的颁行在定程度上遏制了地方公债的滥发，有利于政府债信的恢复。抗战爆发后，国民政府将省公债作为政府信用只有在和平稳定的国内外环境下......”。

9、“.....其对经济发展的金融支持作用才会通过政府支出及其乘数效应有效地发挥出来。参考文献黄天华中国财政史纲上海上海财经大学出版社，郑振龙中国证券发展简史北京经济科学出版社，陆仰渊，方庆秋民国社会经济史北京中国经济出版社，。针信是建立偿债基金。如规定以粮食调剂局对外贸易局和其他国营企业所得利润作为年经济建设公债本息的偿付基金是保证公债资金的经济用途，如规定年经济建设公债所募集的资金要有用于经济建设，作为军费。总结抗战前十年，中国公债结构的变迁有利于民族银行业的发展及减少国家利权的外溢，也有助于加强中央集权和维护政府的信用及金融稳定。但此已经发行而没有售出的余存债票，律交国库保管，其用于抵押的债票也起移缴，各省公债的本息基金均改由国库拨发，此前地方政府发行的省公债均由中央政府负责在战时和战后陆续整理和统偿还。至此......”。