1、“.....研究这些新的实际情育和践行社会主义核心价值观。摘要农村低保实施过程中需要解决的几个方面的问题是农村低保运行中种种偏差或失序产生的根源在哪里给予农村贫困人口最低生活保障的理由是什么农村贫困人口获得最低生活保障的资格应当如何来评定农村低保实施中的公平原则究竟应当如何来界定如何准确理解国家农村最低生活保障制度中农村最低生活保障的对象范围保障标准以及身份依据这个方面的问题紧密相关，共同构成农村最低生活保障制度运行和作用发挥的系统性制约因素。注意到并着力解决好这个方面具有内在关联性的问题，对于坚持和完善范化和精细化不够，反映的实际是农村低保的标准化规范化缺失或者执行不力的问题。争执时有发生，道德与良知值得盘问。低保名额分配出现的分歧与争执说到底还是个分配标准的问题。分配标准不明确或者不确定......”。

2、“.....分歧和争执现象的出现就是必然的。低保名额配臵，人人心中有算盘，个人只顾想自己。于是乎，农村低保的扶贫济困合作互助的本来价值就被扭曲了。如果大家都来争低保，低保的本意和应有价值也就不存在了或者说也就被扭曲了。在低保这个问题上，从事务的本性上来讲，低保是特定的农村低保实施中需要解决的几个方面的基本问题论文原稿共同构成农村最低生活保障制度运行和作用发挥的系统性制约因素。注意到并着力解决好这个方面具有内在关联性的问题，对于坚持和完善农村最低生活保障制度解决农村贫困人口的生产生活问题实现农村最低生活保障制度科学有效运行具有重要现实意义。关键词农村低保实施根据价值制约因素基金项目西安财经学院年度教学科研项目公共管理类专业教育与创新创业教育有机融合研究以城市管理学为试点阶段研究成果。随意性现象较为普遍和突出，低保管理的规范化和精细化有待加强和强化......”。

3、“.....合理的参照系的模糊或者未被规范执行，平检视成为必要。农村低保的新的实践于是提出了深入探索并从本质上对农村低保进行规范界定及发展完善。农村低保的制度设计理应内含特定的价值关怀和理论根据。年月日国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知，设定了我国农村低保的价值追求及基本内容。农村低保作为项重要制度，政策性很强，因而其精神内涵及基本内容的表述是科学明确的。人们经常很形象贴切地将农村低保理理解和表达成保障贫困人口最低生活标准的最后道安全网。同时，在政策和制度实际实施的过程中，出现了制度被扭曲或者制度理论根据不足以及制度内涵需入和支出的比例情况。低保金难核算，问题不是出在不会算不能算，而是没有科学的核算坐标。如果按照生活消费情况最差家庭人口的实际消费程度为坐标进行核算，就没有这么困难了。归结起来，低保金难核算问题的症结就在于农村最低生活保障的评价标准出现了偏差......”。

4、“.....原因及根源探讨造成农村低保运行中的种种不足偏差或失序，具体的原因各种各样，不而足，但是，归结到块儿来说，其基本的原因就在于农村低保实际运行中缺失或者缺乏明确规范科学有效的低保评价指标体系及其质量标准体系与强有力执行力。问低保金如何算在这方面，有种观点认为，由于农民的收入难核算收入不稳定以及人口流动性等，造成贫困对象界定的很困难。讨论的个焦点是低保额度是按照农民的实际收入来确定呢还是按照实际收入与实际支出的反差来确定呢等等。概念和数据的逻辑演绎确实是必须的，但是，这样的核算思路是很成问题的。低保额度的测量和核算问题只有交给实际社会生活和社会交往实践当中的人口的生活消费程度和水平才能够真正切实地得到回答，因为最低生活保障完全是个社会生活消费水平和程度范畴的问题，本质上来说，与实际收入还是实际支出是没有情，结果，成为低保户之后......”。

5、“.....在改善生活的同时更加注重发展农业生产，改善生产条件，完善生产设施，努力脱贫致富，党和政府干部群众都要来做这个工作，或者进行引导教育或者进行合理规约。农村低保缺乏实际的进入和退出机制。在什么情况下能够获得低保在什么情况下又要退出低保，都要视具体情况而定。比方说，有的人打牌赌博或者不务正业以至于倾家荡产债务累累能不能对他进行低保假如说你不给他低保，他甚至保支付低保的人也心甘情愿。这就是说，低保是自愿的而并非是竞取的。如果是竞取的，那低保支付者是不愿意支付的或者多支付的，低保消费者必定会想方设法提出更多的需求，那么，低保标准的确定就是不可能的，即使政府权威性地确定，低保资金的筹集与有效使用都会出现麻烦或陷入困境。如果社会所有成员都意识到了实行农村低保的意义......”。

6、“.....那么，农村低保金高点儿还是低点儿都是在集体认同和可接受的范围内的。接下来的问题是，在农村低保问题上的合作如何具体来实现呢实施低保，在实际社会生活中程中实现挽救引导教育和转化再比方说，有的人为了投资兴业精打细算省吃俭用手头拮据而对他给予低保，也是合情合理的。视具体情况来确定进入还是退出低保，要以民主协商或者强制规约为手段。将些贫困人口拒之低保门外或者长期包揽起来的观念和做法值得琢磨和深思。进入还是退出，要视具体情况而定，要采取有针对性的措施。设计及采取低保进入及退出机制的关键因素还是要明确低保实施的社会价值和意义。但是，真正的原因却在于社会的合作意愿和合作需求。从种意义上来说，农村最低生活保障是靠社会合作而建构和运转起来的。如村低保实际运行中缺失或者缺乏明确规范科学有效的低保评价指标体系及其质量标准体系与强有力执行力。问题出在这儿，问题的解决也就必须从这儿来进行......”。

7、“.....农村低保运行中的种种不足偏差或失序，说到底，就是个低保价值确认价值认同价值实现的问题。只有从这根源着眼和出发，农村低保的理论与实践的种种矛盾和问题也才能够得到科学合理和规范有效的解决。农村低保实施中需要解决的几个方面的基本问题论文原稿。过去没低保的时候，还经常干些力所能及的事情，结果，成为低保户之后，就有人什么就都不做了。改变福农村低保实施中需要解决的几个方面的基本问题论文原稿可能出现违反乱纪的举动，而给予低保，就有可能在接触的过程中实现挽救引导教育和转化再比方说，有的人为了投资兴业精打细算省吃俭用手头拮据而对他给予低保，也是合情合理的。视具体情况来确定进入还是退出低保，要以民主协商或者强制规约为手段。将些贫困人口拒之低保门外或者长期包揽起来的观念和做法值得琢磨和深思。进入还是退出，要视具体情况而定，要采取有针对性的措施......”。

8、“.....农村低保实施中需要解决的几个方面的基本问题论文原稿。偶然性因素。没事可干的好逸恶劳者，给予其低保，这还可以是种社会合作，因为凭借低保可以对其起到教育引导转化甚至感化的作用。创业兴业而生活困顿者给予接济，同样是种社会合作，通过低保这合作形式，从而缓解燃眉之急。基于正当市场经营而困顿者给予救助，道理都是样的。如此等等不而足。对贫困实施低保，说到底，其实就是种特定的社会合作。当然，这种合作，具体的价值和理由可能千差万别。总的来说，低保的价值是使国家更加和谐和幸福。实施低保，就是要尽其可能地发挥社会正能量。过去没低保的时候，还经常干些力所能及的，因为最低生活保障完全是个社会生活消费水平和程度范畴的问题，本质上来说，与实际收入还是实际支出是没有多大关系的。离开实际生活消费具体场景来谈这些问题是毫无意义的。总起来说，贫困人口确实需要低保......”。

9、“.....比方说，个家庭每月能領到多元，人均每月元，那么人均每天就是元。有了这元钱总比没有这钱好，总的来说是能够解决些日常生活中的柴米油盐酱醋感冒肚疼等问题的。收入高的人，可能生产性支出更高，手头拮据是常有的事情收入低的人也可能并没有超原因可以或者可能是多种多样的，这就要看人们在低保这个事情上赋予的价值和意义。贫困是获得低保的前提，同事，获有低保就生活就有了着落。低保就是对导致困顿的因素的消除。比如，人们认定老弱病残鳏寡孤独得到低保的原因可能就是基于生理和社会等因素的非确定性，因为谁都有可能碰到这样的情况。于是，人们寻求合作，通过低保这特定的合作方式，来解决群体共同的矛盾和问题。对无业者失业者待业者就业者实施低保，同样也是对造成这个群体生活困难的障碍尽最大可能的排除。这也是种社会合作，因为通过合作......”。