1、“.....行政处罚信息公开也越来越受到国务院和各级政府部门行政执法机关的重视，对提高行政机关社会信任度规范行政执法行为社会警示教育等方面起到了显著作用。罚的当事人包括公民法人和其他组织，而企业信息公示条例只适用于被处罚当事人是企业的情况，不包括个体工商户农民专业合作社信息公示。国务院号文和号文规定的双打案件信息公开扩大了当事人范围，因为制售假冒伪劣侵犯知识产权的主体以及市场经营主体不限于企业，自然人和非企业法人组织也可能成为行政处罚的当事人。国家工商总局工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定第条将适用范围扩大到对依法注册登记的各类企业个体工商户农民专业合作社等适用般程序作出行政处罚决定......”。

2、“.....第，坚持行政处罚信息公开，既能发挥行政处罚的惩戒与教育功能，也能提升对行政机关的监督力度，促进公正执法规范办案，推进法治政府建设。第，行政处罚是国家公权，是以维护公共利益为目的，任何自然人或组织的行为旦触犯法律并被给予行政处罚惩戒，说明当事人的行为已经超出私权边界，所涉及到的个人隐私和商业秘密等私权应让位于公共利益。第，政府信息公开条例已经规定了相关的个人隐私商业秘密保护措施，在公開行政处罚信息时，对与违法行为构成无直接关联的当事人个人隐私或商业秘密，以及当事人以外第人的个人隐私和商业秘密，应当通过删除或其他技术处理方式依法不予公开，但并不影响遵循以公开为原则以不公开为例外的基本再论行政处罚信息公开的相关法律问题论文原稿件，也要公开宣判。而行政处罚法只规定行政处罚决定书送达当事人，并没有要求向社会公开......”。

3、“.....当然，如果是有人申请公开行政处罚决定书，则按照府信息公开条例的相关规定，在符合生产生活科研需要和保护国家秘密个人隐私商业秘密的前提下，可以向申请人公开。行政处罚内部信息是否可以公开现有行政处罚信息公开的规定主要针对行政机关主动公开，对依申请公开仅仅作股规定。行政机关办理行政处罚案件过程中获取的证据内部讨论记录审批意见调查报告等内部信息不应当作为主动公开的内容，而应当依照政府信息公开条例依申请公开办理。按照国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见号中规定，内部管理是国家公权，是以维护公共利益为目的，任何自然人或组织的行为旦触犯法律并被给予行政处罚惩戒，说明当事人的行为已经超出私权边界，所涉及到的个人隐私和商业秘密等私权应让位于公共利益。第，政府信息公开条例已经规定了相关的个人隐私商业秘密保护措施，在公開行政处罚信息时......”。

4、“.....以及当事人以外第人的个人隐私和商业秘密，应当通过删除或其他技术处理方式依法不予公开，但并不影响遵循以公开为原则以不公开为例外的基本原则。国务院文件能否作为行政处罚信息公开的法律依据从职权法定法无授权不可为的基本法治原则来看，行政处罚信息公开应当按照行政处罚法政府信息公开条例企业信息公罚信息公示暂行规定第条将适用范围扩大到对依法注册登记的各类企业个体工商户农民专业合作社等适用般程序作出行政处罚决定。农业部农业行政处罚案件信息公开办法国家食药总局食品药品行政处罚案件信息公开实施细则浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法等文件均明确规定公开的行政处罚信息包括被处罚的自然人姓名或被处罚人姓名或者名称。笔者认为，行政处罚信息公开的主体不应区分企业法人或其他组织自然人，这是法律面前人人平等的重要体现......”。

5、“.....但从法律意义上讲存在定的风险，旦引发行政复议或行政诉讼，将面临着裁判依据的合法性问题。此外，在些行政管理领域，自摘要本文在梳理行政处罚信息公开法律依据的基础上，对行政处罚信息公开尚存争议的法律问题做了讨论，认为行政处罚信息公开应当遵循以公开为原则不公开为例外的工作准则，不应区分企业当事人非企业当事人以及简易程序和般程序案件，行政处罚决定书不应主动公开，案件内卷有区别地依申请公开，个人隐私和商业秘密保护应区分权利主体和公共利益优先等，对完善和推进行政处罚信息公开信用管理黑名单公示等法律制度提出了建议。关键词行政处罚政府信息公开信用管理权利保护我国政府信息公开力度逐年增大，行政处罚信息公开也越来越受到国务院和各级政府部门行政执法机关的重视，对提高行政机关社会信任度规范行政执法行为社会警示教育等方面起到了显类及幅度等，纳入信用信息时如何分类或确定失信等级缺乏统标准......”。

6、“.....影响信用体系建设的社会效果。国家应当加快社会信用体系建设立法，明确与行政处罚有关的社会征信体系内容，依法规范社会信用平台建设，促进政府信用管理法治化。立法规范黑名单管理行为，提高黑名单制度法治化水平黑名单并不是法律用语，新修订的食品安全法第百十条规定隐含了建立和发布黑名单内容。原国家食药局年颁布了药品安全黑名单管理规定，新成立的国家食药总局年发布了食品药品安全黑名单管理规定，国务院安委会办公室年发布了生产经营单位安全生产不良记录黑名单管理暂行规定，河北省云南省等分别颁布了食品药品黑名单管理的尚未形成系统的单行行政法规和国务院文件已经远远不能适应当前执法实务乃至落实建设法治政府的需要，必须通过立法理顺行政处罚信息公开中的法律依据公开范围程序和相关权利保护问题。修订行政处罚法，制定行政处罚信息公开条例现行行政处罚法是年颁布实施的......”。

7、“.....已经非常滞后。应该尽快启动行政处罚法的修订工作，将现行行政处罚信息公开的些成功经验上升为法律规定，进步明确行政处罚信息以公开为原则不公开为例外，明确行政处罚信息中社会公共利益个人隐私商业秘密以及国家秘密处理方式，并区分主动公开和依申请公开的信息范围。同时，明确或者授权国务院规定行政处罚信息公开的范围和程序，从法律层面解决当前行政处罚的黑名单制度是种声誉罚的惩戒方式，会明显增加公民企业的自我约束机能，大大提升政府执法监管效果。尽管黑名单不是行政处罚的种，但对行政相对人来讲确实能起到比行政处罚更为严厉的威慑效果，甚至可能产生毁灭性的影响或者伤害。应当总结黑名单制度运行的成功经验，至少制定单行行政法规，或者纳入信用管理法规调整范围加以规范，将黑名单制度纳入法治化轨道，从国家层面统黑名单认定标准发布程序发布期限救济途径等，在强化黑名单惩戒效果的同时......”。

8、“.....有的由政府部门收集和管理，有的由征信服务机构收集和管理。我国涉及征信管理的立法散见于不同的部门法中，专门的法规规章也局限于对征信服务机构从业资质信用信息采集加工评估查询等规范管理，政府征信及信息管理的相关法律法规或规章还是片空白。当前，工商质检等许多监管部门纷纷建立了本行业企业信用管理平台，不少地方政府也搭建了本地区信用管理平台，供监管部门加入或实施信息对接。行政处罚信息是信用管理信息的重要组成部分，涉及当事人过错程度违法行为的情节被处罚的种类及幅度等，纳入信用信息时如何分类或确定失信等级缺乏统标准，导致对被处罚当事人的信用评价不科学不规范，影响信用体系建设的社会效果......”。

9、“.....均没有对黑名单下定义，只是将行政处罚信息以及其他违法信息纳入黑名单管理，并规定了向社会公布的程序期限等内容。作为社会性管制工具的黑名单制度是种声誉罚的惩戒方式，会明显增加公民企业的自我约束机能，大大提升政府执法监管效果。尽管黑名单不是行政处罚的种，但对行政相对人来讲确实能起到比行政处罚更为严厉的威慑效果，甚至可能产生毁灭性的影响或者伤害。应当总结黑名单制度运行的成功经验，至少制定单行行政法规，或者纳入信用管理法规调整范围加以规范，将黑名单制度纳入法治化轨道，从国家层面统黑名单认定标准发布程序发布期限救济途径等，在强化黑名单惩戒效果的同时，切实保障相关各方的合法权益规定，没有解决本文关注的问题，多少有些遗憾。完善社会信用管理立法，理顺行政处罚信息与征信系统关系社会信用体系包括公共信用体系企业信用体系和个人信用体系......”。