1、“.....分享工业化利益或者利用征地补偿费，为失地农民提供社会保障基金，实现社会保障安臵。最后，要规能享受城市的养老保险医疗保险和失业保险的待遇。特别是大多数失地农民主要从事脏累和高危险的劳动，且工资水平低于城镇居民水平，未签订劳动合同，不享有失业保险工伤保险等，再就业陷入困境。失地农民权益保障的对策农民是城市化的参与者建设者，理应成为城市化的受益者。土地作为农村家庭保障最基本的经济基础，是农民最后的生活安全保障。因此，要保护失地农民权益，不仅要保证现有的生活水平，给予相应的经济补偿，而且要建立和健全维护失地农民权益的相关制度。第，改革农地产权制度。在我国农村土地所有权的界定不清，农地所有权没有体现土地市场的供需状况，征收补偿范围窄标准低，征地补偿分配不规范，使失地农民所得分配甚少。再次，土地征用程序不规范。我国法律规定，征用土地以及征地补偿方案实施以前......”。

2、“.....但在实际工作当中，些地方政府在征用农村集体所有土地前，基本没有征求意见或进行公告。土地征用过程不透明，农民失去了必要的群众监督机制，更谈不上对农民合法权益的保障。第，社会保障制度不健全。首先，单货币补偿方式难以适应社会保障的需要。农民土地被征用后政府给予失地农民定的补偿。虽然补偿金能够解决现实的困境，但从现有的体失地农民权益保障的现状及其对策分析论文原稿国的元用工制度，以及失地农民的自身素质择业观念等因素的影响，失地农民再就业面临巨大的困难，生活难以保障。再次，失地农民的可持续发展得不到保证。生存权是发展权的基础，在基本生活面临较大困难的情况下，可持续发展必然艰难，薄弱的经济实力难以完成子女的教育，难以支出高昂的就业培训费，有心无力。摘要失地农民问题是城市化进程中出现的必然趋势。虽然政府对失地农民进行了补偿......”。

3、“.....成为城市化进程中的新地位得不到法律的全面保护。失地农民权益保障的现状及其对策分析论文原稿。第，失地农民的政治权利受损。首先，土地管理法规定，国家为了公共利益的需要，可以依法征用或征收农村集体土地。但我国现行法规对公共利益的范围界定采取的均是概括式规定，没有个明确界定。因此，有的地方政府片面追求地方经济短期发展，打着公共利益幌子，以低价补偿强行征用农民集体土地。其次，征地程序侵害了被征地农民的知情权。在实际过程中，农村集体土地征用过程中没有按审批程序进行。对土地被征用后的用途征地的补偿安臵方案等，没有听取被征地力难以完成子女的教育，难以支出高昂的就业培训费，有心无力。第，失地农民的政治权利受损。首先，土地管理法规定，国家为了公共利益的需要，可以依法征用或征收农村集体土地......”。

4、“.....没有个明确界定。因此，有的地方政府片面追求地方经济短期发展，打着公共利益幌子，以低价补偿强行征用农民集体土地。其次，征地程序侵害了被征地农民的知情权。在实际过程中，农村集体土地征用过程中没有按审批程序进行。对土地被征用后的用途征地的补偿安臵方案等，没有听取被征地农民的意见，没有摘要失地农民问题是城市化进程中出现的必然趋势。虽然政府对失地农民进行了补偿，但由于土地产权制度土地征用制度以及社会保障制度的不完善，仍然蒙受着经济权益的损害政治权益的剥夺和社会发展权益的缺失，成为城市化进程中的新的弱势群体。因此，要改革土地产权制度，完善土地征用制度，健全社会保障体系，进步维护失地农民的权益。第，失地农民的社会发展权益受损。首先，我国城乡元体制把农民排斥在社会保障体系之外。对农民而言，土地承载着生产资料和社会保障双重功能，失去土地意味着失去了养老医疗就业等保障......”。

5、“.....是根据城乡生活的实际状况，由相关部门核定个标准，参照城镇企事业单位退休职工的待遇，对男满周岁女满周岁的被征地农民，按月发放基本生活补贴。是各地应要坚持因地制宜的医疗保障制度，充分吸纳社会医疗救助资金，强化政府与民间的多元投入，引导企业慈善机构及个人等方面的捐助，建立国家集体和个人共同投入风险共担的机制。是合理界定保障对象，对生活确实困难达不到城镇居民最低生活保障标准的所有符合条件的失地农民，参照城市低保的做法，由本人申请经民政部门审核后纳入农村低保范围，各地考虑地方财政和集体的承受能力，定不清，农地所有权主体虚臵而多元，且在实践中农地所有权主体严重错位。为此，首先，要明确集体土地所有权主体，将目前的村村民小组和乡镇种农民集体所有改为村民委员会范围内的全体农民共同所有，赋予农民集体组织代行集体土地所有权主体的权利。其次，要健全农民承包经营权权能......”。

6、“.....第，完善土地征用制度。现行征地政策不合理是失地农民权益受损的直接原因，有关失地农民问题的政策缺陷，必然会导致土地收益权利的缺陷。因此必须要导入市场机制，改革征地制度。首先，要严格困境，但从现有的体制来看，除了货币补偿以外，国家缺乏配套的保障机制，无法满足农民长远安身立命的需要。其次，保障资金难以到位和缺乏管理。对于社会保障资金涉及政府集体个人方面，各乡镇在收到财政部门拨入的失地农民社会保障补助资金后，与镇政府其它项目资金混合管理使用，难免存在被挤占挪用的现象，且主要采取存本付息逐步支付的方法，大部分资金已用于企业发展基础设施等，事实上这部分资金已成为难以化解的潜在风险，难以收回。再次，社会保障范围狭窄。由于社会保障资金缺口较大，社会保障机制尚未建立，仅部分失地农民参加地对农民而言，集经济收益权就业权，社会保障权于身......”。

7、“.....农民也就失去了与之相对应的系列权益保障。失地农民权益保障的现状及其对策分析论文原稿。年至年全国耕地净减少万亩，其中以上为非农建设占用。其次，土地征用补偿制度不合理。虽然年月施行的土地管理法和国土资源部年月发布的关于完善征地补偿安臵制度的指导意见提高了土地的补偿标准，但其征地补偿费按土地原用途的年产值倍数来测算，补偿的标准大大低于土地的市场价格，没有体现土地的潜在收益和利用价值，没有考虑到土地对农民承担的生产资料和社失地农民权益保障的现状及其对策分析论文原稿科学确定最低生活保障线。该笔资金应由财政和乡镇村民委员会和集体经济组织共同负担。同时，辅之以各种社会化的帮扶资金。再次，完善就业保障机制。对农民而言，失去土地就意味着失去了就业岗位。只有解决了就业问题，失地农民的长远生计才得以解决，为此要彻底打破城乡元格局，消除各种就业歧视......”。

8、“.....参考文献曹志海城市化进程中失地农民权益保障问题研究中共合肥市委党校学报，周玉梅，李延平失地农民权益保障的制度创新北华大学学报社会科学板，廖小军中国失地农民研究北京社会科学文献出版社，。障安臵。最后，要规范和完善土地征用程序，充分尊重失地农民的知情权，引入预征制度和完善听证程序，对征地程序的合法性公正性以及征地补偿费的分配等进行监督。第，健全社会保障体系。失地农民失去土地，实现了农转非，成为了城市居民，应该享有与城市居民相同的社会保障待遇，因此要建立城乡体化的社会保障机制。首先，要建立失地农民的社会保障基金，加强监督和管理，将政府社会保障基金土地征用升值的部分资金和土地补偿费用的部分资金作为保障基金，并设立专户，政府专人负责进行管理。其次，要建立养老保险医疗保险和最低生活保障的实际状况，由相关部门核定个标准，参照城镇企事业单位退休职工的待遇......”。

9、“.....按月发放基本生活补贴。是各地应要坚持因地制宜的医疗保障制度，充分吸纳社会医疗救助资金，强化政府与民间的多元投入，引导企业慈善机构及个人等方面的捐助，建立国家集体和个人共同投入风险共担的机制。是合理界定保障对象，对生活确实困难达不到城镇居民最低生活保障标准的所有符合条件的失地农民，参照城市低保的做法，由本人申请经民政部门审核后纳入农村低保范围，各地考虑地方财政和集体的承受能力，科学确定最低生活保障界定公共利益的范畴，把政府征地严格限定在公益用地的范围之内。其次，要建立合理的补偿机制，确立土地征用的主体客体估价公平基础上的土地补偿机制的同时在公平补偿标准原则下，确定合理的补偿标准，并建立征收征购双轨并存的征地补偿制度，对公益性非赢利征收和非公益性经营用地两类不同性质征地行为，采取不同的补偿方式。再次，积极寻找有效的安臵方式，在征地过程中......”。