1、“.....缺资料或技术以获得收益。政府审计业务外包的风险与防范论文原稿。问责对象模糊，真正责任人没有被问责。问责对象主要指向谁问责，问谁的责。长期以来，由于我国政府及事业单位正职和副职之间的责任划分不明确，些部门在诸多事情上采取齐抓共管集体决策，事项审批时，单位负责人签字前不仅要直接经办人直管部门牵制部门分管副总和财务副总签字外，还可能要各级中层干部签字，人人签字负责实际上就是人人都不负责，这就导致最终在进行审计问责时可能会出现如下两种具体的衔接制度，在移送时间的确定审计人员是否可以作为证人或者专家出庭作证等问题上处理不好，不仅可能导致案件无法得到公正及时的处理，还可能导致司法机关后续工作会重复审计，造成社会资源巨大浪费缺乏有效的沟通缺乏有效的沟通是外包风险出现的导火线。外包需要外部专职人员的协助，这就需要审计人员不仅要和内部员工进行沟通......”。

2、“.....有效的沟通与合作会提高工作的效率，节约工作时间，对于推进审计的进度十分重要。相反，无效的沟通政府审计业务外包的风险与防范论文原稿决策和管理责任重下级执行责任，轻上级领导责任的重轻等现象非常普遍。法规不完善，体系不健全。法律法规不完善，体系不健全主要体现在如下几个方面是没有以立法的形式建立部全国统的问责制法律。没有专门的审计问责法规，仅有些追究责任条款散见于各种相关的法规规章和文件以及党的条例之中，近年来我国出台的大多是政策性文件而不是法律，问责工作的强制性和威慑力严重不足。并且这些法规规章文件和条例对问责对象问责程序问责后果处理意见等方面的规定没有统的标是集体是只追究级别较低人员的责任，不追究单位负责人的责任，责任与权利不对等的现象也是导致审计问责制无法形成应有威慑力的主要原因。另外，很多财务违法违规现象形式上看没有问题......”。

3、“.....可以有效改变这种现象。审计范围过于狭窄，问责内容不全面。由于审计机关的问责权限相对较小，仅限于法律允许的范围内，造成审计问责中常常出现问责范围过于狭窄问责内容不全等现象。就审计问责内容而言，任中问责不印发了关于实行审计全覆盖的实施意见。该意见要求对公共资金国有资源和领导干部履行经济责任实施全覆盖。但是，我国却面临着审计业务量剧增审计人员稀缺审计人员素质参差不齐审计技术与方法不够先进等问题。问责对象模糊，真正责任人没有被问责。问责对象主要指向谁问责，问谁的责。长期以来，由于我国政府及事业单位正职和副职之间的责任划分不明确，些部门在诸多事情上采取齐抓共管集体决策，事项审批时，单位负责人签字前不仅要直接经办人直管部门牵制部门分管副鉴于目前并没有专门的法律对政府审计业务外包的责任归属问题作出规定，我们可以采用委托代理理论来解释......”。

4、“.....审计机关是委托人，外部机构是受托人。它们通过签订合同的方式约定双方之间的权责归属，而政府审计的存在也是种委托代理关系。具体见图。在图中，审计机关对审计报告或者审计结果负责，也就是对委托人即公民和公共的行政与立法机关负责。同样，当政府审计机关将审计业务外包给外部机构，外部机构就要对自己参与是可以控制的。政府审计人员通过合理安排工作，以减少重复遗漏通过定期例会或者讨论会的形式及时进行资料共享等。但是，相比审计过程中出现的风险，审计责任以及核心资料与技术的泄露风险更为严重，更不可控，也难以通过协商的途径解决。本文主要分析这两种风险，并对此提出防范措施。责任归属问题政府机关可以通过定义合同的方式，从外部招聘些专职人员辅助审计工作，也可以将此项目整体外包给外部的会计师事务所。不管是整体外包还是部分外包，都存在个问题到底是府审计机关就不对此承担责任......”。

5、“.....那么审计机关也就没有设臵的必要性。但是，如果所有的责任都是政府审计人员的，这显然也缺失公平，而且还降低对外部会计师事务所或者其他专职机构的工作效率与质量，所以，我们并不能简单下结论到底是谁的责任。摘要审计问责制作为现代治理的重要手段正越来越被重视，本文首先介绍了审计问责的涵义，然后从审计问责的主体客体内容和法律环境个方面分析了当前我国审计问责制存在的问题，最后针对这托代理关系。具体见图。在图中，审计机关对审计报告或者审计结果负责，也就是对委托人即公民和公共的行政与立法机关负责。同样，当政府审计机关将审计业务外包给外部机构，外部机构就要对自己参与的部分负责，对审计机关负责。但是，前种风险主要是审计过程中可能出现的风险，通过政府审计人员的努力是可以控制的。政府审计人员通过合理安排工作......”。

6、“.....但是，相比审计过程中出现的风险，审计责任以及核心，还可能导致司法机关后续工作会重复审计，造成社会资源巨大浪费摘要在我国审计全覆盖的背景下，稀缺的审计人员，传统的审计技术与方法，使得审计业务的外包成为加快审计全覆盖步伐的最直接有效的方式。但是，政府审计业务的外包还是会存在些风险。本文主要从审计全覆盖的形势出发，分析了政府审计业务外包风险存在的原因，以及外包过程中可能存在的风险，并针对这些风险提出解决措施。关键词政府审计业务外包风险引言年月日，中共中央办公厅国务院办公厅印发了政府审计业务外包的风险与防范论文原稿方对外包业务的审计报告负责。最终责任不能外包，笔者也很赞同这种观点。政府审计机关对各级政府及其部门财务收支公共资金等的审计是其本职工作，如果仅仅通过外包政府审计机关就不对此承担责任，政府审计人员也不对外包内容进行监督，那么审计机关也就没有设臵的必要性。但是......”。

7、“.....这显然也缺失公平，而且还降低对外部会计师事务所或者其他专职机构的工作效率与质量，所以，我们并不能简单下结论到底是谁的责任。刑事责任。审计问责制源于社会经济大发展后的财产所有权和经营权分离而产生的委托代理关系。审计问责制由审计问责主体审计问责客体和审计问责范围和审计问责依据个要素构成。审计问责主体是审计问责行为的实施者，审计问责客体是审计问责应该指向的单位或个人，审计问责范围是问责内容的具体界定，审计问责依据是指审计问责所依据的各种法律法规。政府审计业务外包的风险与防范论文原稿。但是，前种风险主要是审计过程中可能出现的风险，通过政府审计人员的努力下几个方面是没有以立法的形式建立部全国统的问责制法律。没有专门的审计问责法规，仅有些追究责任条款散见于各种相关的法规规章和文件以及党的条例之中，近年来我国出台的大多是政策性文件而不是法律......”。

8、“.....并且这些法规规章文件和条例对问责对象问责程序问责后果处理意见等方面的规定没有统的标准，增大了实际执行的难度和效果。是缺乏问责制执行保障相关的法律法规。项问责没有配套保障法规，其效果可想而知，如对相关责任人的行政些问题提出相应的对策和建议。关键词审计问责问责主体问责客体审计问责制的涵义审计问责制是指审计机关立法机构司法部门等依据相关法律法规对审计过程中发现被审计部门单位或者个人的责任缺失违法违纪或违规等行为进行责任追究并给予党纪政纪和经济方面处罚和问责的种制度。国家审计机关不仅要对政府及公共部门履行职责情况及使用公共资源的流向及效率进行审计，并将审计结果向社会公告，还要对那些履职不当并造成重大损失的主要负责人进行审计问责，必要时还要追究资料与技术的泄露风险更为严重，更不可控，也难以通过协商的途径解决。本文主要分析这两种风险，并对此提出防范措施......”。

9、“.....从外部招聘些专职人员辅助审计工作，也可以将此项目整体外包给外部的会计师事务所。不管是整体外包还是部分外包，都存在个问题到底是哪方对外包业务的审计报告负责。最终责任不能外包，笔者也很赞同这种观点。政府审计机关对各级政府及其部门财务收支公共资金等的审计是其本职工作，如果仅仅通过外包于实行审计全覆盖的实施意见。该意见要求对公共资金国有资源和领导干部履行经济责任实施全覆盖。但是，我国却面临着审计业务量剧增审计人员稀缺审计人员素质参差不齐审计技术与方法不够先进等问题。鉴于目前并没有专门的法律对政府审计业务外包的责任归属问题作出规定，我们可以采用委托代理理论来解释。政府审计业务外包问题实质上就是种委托代理关系。审计机关是委托人，外部机构是受托人。它们通过签订合同的方式约定双方之间的权责归属......”。