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混业经营下金融监管格局与中国对策(论文原稿) 混业经营下金融监管格局与中国对策(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 17:36:20

《混业经营下金融监管格局与中国对策(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....在每个领域分别设立个专业的监管机构,负责全面监管包括审慎监管和业务监管。这种监管模式的优点在于监管专业化,缺点也很明显,即各监管机构之间的协调性差。牵头监管模式。这是分头监管模式的改进型。这种模式在实行分业监管的同时,适应随着金融业混业经营的发展可能存在些业务处于监管真空或相互交叉的需要,几个主要监管机构建立及时磋商协调机制相互交换信息,为防止经济责任控制及相互监督的机制。此外,舆论监督和民间监督的作用不可忽视,应结合我国国情为官方监管机构的监督角色准确定位,同时培育和扶持成立个独立的民间中小投资者权益保护协会,借此实现金融监管的互补,共同促进我国金融业的健康发展。混业经营下金融监管格局与中国对策论文原稿。第,尽管我国实行分业经营的模式,但是部分企业集团公司控股下的银行信托证券保险之间的业务往来......”

2、“.....注重整个金融市场的协调发展以及不同子市场之间的协调,通过联系会议制度,定期不定期地就些重大问题进行协商,实现信息共享,以减少服务及监管的真空地带。有必要建立综合大型的数据库,由各监管机构提供监管中获得的数据和信息,该数据库可由牵头机构负责维护和向有需要的监管机构提供数据,从而减少业务交叉和重复降低监管成本。另外,从银行监管的角度看,不应片面理解货币政策和银行监管模式,并在此基础上建立起金融监管的协调机制。首先,我国金融监管主体应积极转变金融监管理念,努力提升金融监管的水平,实现合规监管向风险监管转变头尾分割式监管向法人整体风险监管转变次性监管向持续性监管转变业务监管向法人治理结构和内控有效性监管转变定性监管为主向定性监管与定量监管相结合转变。在我国扩大对外开放的同时,要努力提高监管水平,通过建立科学的评级体系和实施综合并表监管,提行管理。这样......”

3、“.....项新业务的推出需要经过多个部门长时间的协调才能完成。比如开展股票质押贷款业务,需要在银行监管部门和证券监管部门之间协调,而不同部门对于同业务的风险控制和管理意向存在较大差异,就会产生较高的协调成本。此外,有的新业务成为交叉性业务,如储蓄保险,同时具有储蓄功能和保险功能。对于这些新业务,既可能导致监管重复,也可能出现监管缺位。中国的选择与对我国金融监管体制的现状与挑战年月日银监会的挂牌成立为度关于央行拆分的争论画上了句号。我国由此成就了行会金融监管新格局。然而,随着金融混业经营国际化趋势的推进,这种分业经营分业监管的体制将面对前所未有的挑战。如光大集团控股光大银行光大证券公司光大永明保险公司光大国际信托投资公司,这些不同类型的金融机构之间业务关联非常密切,事实上已经存在混业经营。此外,中国金融业的主力大银行也加紧临危机......”

4、“.....可以预见,随着的实施以及金融业开放的推进,在境外跨国金融集团混业经营的压力下,境内金融财团必将说服监管当局允许他们开展混业经营,这种压力现在已经显现出来,现行的监管体制会越来越被动,并且由于元冲突的存在,央行的货币政策的独立性也受到很大挑战。混业经营下金融监管格局与中国对策论文原稿。尽管各国的金融监管模式各异,其效果也很难抛下金融监管格局与中国对策论文原稿。我国金融监管体制的现状与挑战年月日银监会的挂牌成立为度关于央行拆分的争论画上了句号。我国由此成就了行会金融监管新格局。然而,随着金融混业经营国际化趋势的推进,这种分业经营分业监管的体制将面对前所未有的挑战。尽管各国的金融监管模式各异,其效果也很难抛开其客观经济金融环境来独立评价,然而从金融监管的实践变迁仍然可以看出,国际金融业经历了从统监管该数据库可由牵头机构负责维护和向有需要的监管机构提供数据......”

5、“.....另外,从银行监管的角度看,不应片面理解货币政策和银行监管分离,而要合理把握中国人民银行的货币监管与银行监督管理委员会的机构监管职能及其协调关系。当前中央银行和银行监管部门首先应当清晰地区分实际运作中货币监管和机构监管的业务领域划分,并在进行各自的货币监管和机构监管时,主动考虑到自身的监性监管转变定性监管为主向定性监管与定量监管相结合转变。在我国扩大对外开放的同时,要努力提高监管水平,通过建立科学的评级体系和实施综合并表监管,提高以风险为本的持续性审慎监管能力,规范监管工作,提高监管工作透明度和监管效率,在信息共享和交流的基础上更好地实施监管。其次,为了适应人世后金融机构竞争的需要,迎合混业经营的发展趋势,我国的金融监管应鼓励创新,充分尊重金融机构的创新能力,混业经营下金融监管格局与中国对策论文原稿开其客观经济金融环境来独立评价......”

6、“.....国际金融业经历了从统监管到分业监管又从分业监管到统监管的发展过程。本质上看,金融结构混业分业混业的变化是多种利益博弈下的制度变迁的结果,市场结构监控资源积累状况人文因素等都影响制度结构安排和变迁路径。从全球个国家的监管体制看,现在至少有个国家采取了不同形式的统监管,所占比例为。的金融监管法律体系和较高的金融监管效率。而目前我国国有商业银行的内控制度还不完善,自我约束能力较差我国金融分业监管体制才建立不久,金融监管的政策法律不健全,金融监管体系不完备,混业经营所需要的优秀的复合型监管人才十分缺乏。在这种情况下,如果不顺应分业经营向混业经营模式转变的趋势,中国金融业服务质量竞争力就难以提高,如果顺应这种趋势,又可能由于巨大的系统风险及道德风险而使整个经济。此外,有的新业务成为交叉性业务,如储蓄保险,同时具有储蓄功能和保险功能。对于这些新业务......”

7、“.....也可能出现监管缺位。中国的选择与对策目前中国的混业经营格局已经初现端倪,不仅有历史形成的中信集团光大集团这样的金融混业经营特例,而且已经允许商业银行出资设立基金公司,以及由银行控股公司关联公司设立收购证券公司等混业实践。但是,我国的金融监管体制仍然是典型的分业监管,即银分业监管又从分业监管到统监管的发展过程。本质上看,金融结构混业分业混业的变化是多种利益博弈下的制度变迁的结果,市场结构监控资源积累状况人文因素等都影响制度结构安排和变迁路径。从全球个国家的监管体制看,现在至少有个国家采取了不同形式的统监管,所占比例为。然而实现金融混业经营般需要两个最基本的条件,是金融机构必须具备有效的内控约束机制和较强的风险意识是金融监管能力较强,有完备行为对于对方监管目标的影响。最后,在加强宏观监管的同时,应当制定体现我国金融体系发展的前瞻性的相关法律......”

8、“.....健全财务监测经济责任控制及相互监督的机制。此外,舆论监督和民间监督的作用不可忽视,应结合我国国情为官方监管机构的监督角色准确定位,同时培育和扶持成立个独立的民间中小投资者权益保护协会,借此实现金融监管的互补,共同促进我国金融业的健康发展。混业经营在机构设立业务开展等方面给予其更大的自主权和灵活性。这样,在中长期内整个金融体系的效率和稳定性必然相应提高。再次,建立牵头监管模式,在现存家监管机构分工监管的基础上,注重整个金融市场的协调发展以及不同子市场之间的协调,通过联系会议制度,定期不定期地就些重大问题进行协商,实现信息共享,以减少服务及监管的真空地带。有必要建立综合大型的数据库,由各监管机构提供监管中获得的数据和信息,监会证监会和保监会各司其职,分别负责对银行业证券业和保险业的监管。由于目前金融市场发展速度很快,因此,从中国实际出发......”

9、“.....并在此基础上建立起金融监管的协调机制。首先,我国金融监管主体应积极转变金融监管理念,努力提升金融监管的水平,实现合规监管向风险监管转变头尾分割式监管向法人整体风险监管转变次性监管向持续性监管转变业务监管向法人治理结构和内控有混业经营下金融监管格局与中国对策论文原稿际返乡,中国银行高层在不同的场合也表明,中行的目标就是金融控股,最终实现混业经营。第,现行分业监管过程中,大都采取机构性监管,实行业务审批制方式进行管理。这样,当不同金融机构业务交叉时,项新业务的推出需要经过多个部门长时间的协调才能完成。比如开展股票质押贷款业务,需要在银行监管部门和证券监管部门之间协调,而不同部门对于同业务的风险控制和管理意向存在较大差异,就会产生较高的协调成监管机构之间扯皮,指定监管机构为主或作为牵头监管机构,负责协调工作。双峰式监管模式。这种监管模式般是设臵两类监管机构......”

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