1、“.....且必须在法律上能以自己的名义实施行政活动。然而，理论上的这概念在实践中如何运用，如何判断个组织是否为行政主体这就必须有个具体的判断标准，也就是行政主体自身固有并区别于其他概念的特征行政分权的理论内涵及现实依据行政分权包括纵向分权与横向分权，前者指同行政主体内部的行政权利的行使权限，即行政主体内部的分工，个主体内部各部门对在同行政权限范围内具体行使哪些行政权力。后者指各个指行政主体之间行政权限的划分，即哪些行政主体在怎样的行政权限内行使哪些权利。例如......”。

2、“.....不同行政机关的权力配臵就是横向的行政分权。它们都包括两方面的含义，是要有不同的行政主体。论行政主体与行政分权论文原稿。然而，理论上的这概念在实践中如何运用，如何判断个组织是否为行政主体这就必须有个具体的判断标准，也就是行政主体自身固有并区别于其他概念的特征必须是行政活动的实施者，且必须在法律上能以自己的名义实施行政活动。摘要行政主体不单纯是个理论概念，而且也是个法律概念。行政主体是行政法学理论对实施行政管理活动的行政机关法律规范授权组织的归纳与概括而形成的......”。

3、“.....行政分权问题就是行政权的资格享有者与行政权限分配问题。研究行政主体与行政分权有助于我们理解现实社会的行政权力的分配与责任的承担，提高社会的行政理念与行政效率。论行政主体与行政分权论文原稿。国家行政机关。法规授权的组织。行政分权在我国最好的个体现就是，行政主体中包括这类法律法规授权的组织。我国行政法上法律法规授权的组织，是指根据法律法规的规定，可以以自己的名义从事行政管理活动参加行政复议和行政诉讼并承担相应法律责任的非政府组织......”。

4、“.....从目的上看，只有将国家的行政权科学合理地分配给各个社会肌体，才能保持社会的平衡稳定和活力，这也是我国社会主义法治国家建设的重要目标。强调行政分权的另项重要的目的在于约束行政权更好的维护公共利益。只有进行行政分权才能界定行政主体之间的权力界限，才能比较明确的确定行政复议的被申请人与行政诉讼被告。行政分权是适应现代行政主体多元化发展趋势的需要。在行政法学上，行政主体概念的实质意义在于探求概括行政职能最终落实的权利义务主体，即行政所由出的主体......”。

5、“.....这种体制难以适应经济社会追求高效率的发展需求，也容易造成行政效率的低下与行政主体的权责不统的现象，严重制约着经济社会的发展。虽然在我国行政主体与行政分权关系的个最具代表性的体现就是行政权利可以委托给其他组织行使。但是受委托的组织不具有行政主体地位，这种模式在定程度上提高了行政效率，但仍然与现代社会的发展形势不相适应。伴随着社会的发展，行政已由公共权力走向公共服务，面对这种变迁所引发的公共职能的扩张，传统的行政方式已无法适应纷繁复杂的现代社会需求，为适应形势的需要......”。

6、“.....以法国为例，公务管理方式的多样化成为法国现代行政管理的重要特征，除传统的由行政机关直接实施公务管理外，还出现了许多新型的管理方式，诸如设立专门的公务法人进行管理特许私人管理设立公有商业公司公私合营公司等私法组织进行管理等。在这些管理方式中，既有公法组织的管理活动又有私法组织的管理活动，既有公法意义上的活动方式又有私法意义上的活动方式，从组织形态与行为方式两个方面体现出现代行政的多样化与灵活化。也表现出了行政权利的分配......”。

7、“.....行政主体的内涵及性质行政主体是行政法学理论对实施行政管理活动的行政机关法律规范授权组织的归纳与概括而形成的，是指享有行政权能以自己的名义实施行政行为并能独立承担该行政行为所产生的法律效果的社会组织。论行政主体与行政分权论文原稿。国家行政机关。法规授权的组织。行政分权在我国最好的个体现就是，行政主体中包括这类法律法规授权的组织。我国行政法上法律法规授权的组织，是指根据法律法规的规定，可以以自己的名义从事行政管理活动参加行政复议和行政诉讼并承担相应法律责任的非政府组织......”。

8、“.....从目的上看，只有将国家的行政权科学合理地分配给各个社会肌体，才能保持社会的平衡稳定和活力，这也是我国社会主义法治国家建设的重要目标。强调行政分权的另项重要的目的在于约束行政权更好的维护公共利益。只有进行行政分权才能界定行政主体之间的权力界限，才能比较明确的确定行政复议的被申请人与行政诉讼被告。行政分权是适应现代行政主体多元化发展趋势的需要。在行政法学上，行政主体概念的实质意义在于探求概括行政职能最终落实的权利义务主体，即行政所由出的主体......”。

9、“.....这种体制难以适应经济社会追求高效率的发展需求，也容易造成行政效率的低下与行政主体的权责不统的现象，严重制约着经济社会的发展。虽然在我国行政主体与行政分权关系的个最具代表性的体现就是行政权利可以委托给其他组织行使。但是受委托的组织不具有行政主体地位，这种模式在定程度上提高了行政效率，但仍然与现代社会的发展形势不相适应。伴随着社会的发展，行政已由公共权力走向公共服务，面对这种变迁所引发的公共职能的扩张，传统的行政方式已无法适应纷繁复杂的现代社会需求，为适应形势的需要......”。