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民事抗诉检察监督的价值冲突与检察建议之扩大适用(论文原稿) 民事抗诉检察监督的价值冲突与检察建议之扩大适用(论文原稿)

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《民事抗诉检察监督的价值冲突与检察建议之扩大适用(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....民事抗诉检察监督方式与司法效率的冲突根据民事诉讼法的规定,只能由上级人民检察院对下级人民法院的生效裁判提出抗诉,这意味着县区级基层人民检察院没有抗诉权,出现了越是上级检察院案件越多的倒金字塔现象。大部分案件要经历两级检察院,甚至级检察院审查,不断的重复劳动,造成大量的人力物力浪费。法院方面接到检察院的抗诉后,又要至少经历两级法院,投入大量的人力物力,走立案审查审判等系列程序。同时,当个案件还在诉讼过程中时,其存在的就不可能适用抗诉程序。如果要适用抗诉程序就必须等到判决裁定发生法律效力之后,再启动抗诉程序,这也会形成司法资源的浪费......”

2、“.....民事抗诉检察监督方式与当事人处分权的冲突赋予民事诉讼当事人处分权既是私法自治要求在民事诉讼领域的体现,也是对当事人的程序主体地位尊重的体现,民事诉讼中当事人处分权体现了法的自由价值。在理论和实践中笔者认为民事抗诉检察监督方式与当事人处分权是存在冲突的。第是关于是否希望发生再审程序的冲突。依据现行民事诉讼法第百十条的规定,检察机关在发现法院的裁定判决有第百十条所规定的情形之的,有权在没有经诉讼当事人申请再审的情况下提起抗诉。而根据民事诉讼法第百十条的规定,当事人在这些情况下也有权申请再审,但由于种种原因可能并不希望申请再审......”

3、“.....第是抗诉的范围与当事人希望发生再审的范围会发生冲突。检察机关对法律规定的确有的裁定判决都应当提起抗诉,而当事人可能只要求法院对裁定判决的部分内容进行再审,这样就造成了在再审的范围上,抗诉机关的抗诉与当事人的处分权发生冲突。第是当事人要求撤回再审和检察机关坚持抗诉会发生冲突。在检察机关提起抗诉的再审过程中,有时当事人并不希望再审程序继续进行下去,但检察机关仍坚持继续抗诉程序,这样就形成了者之间的冲突。民事抗诉检察监督的价值冲突与检察建议之扩大适用论文原稿......”

4、“.....使立法与司法相统的客观要求民事诉讼法在总则方面规定人民检察院对民事审判监督有权进行监督,但在分则中却只规定民事抗诉这监督方式。这种总则规定的检察机关的诉讼监督权力的广泛性和分则规定的具体监督方式的狭窄性之间的矛盾,导致了司法实践中立法与司法脱节。同时,对于人民法院在执行程序破产程序中的裁定,以及对驳回起诉的裁定对诉讼保全先予执行的裁定等,检察机关难以通过抗诉启动再审程序。而人民法院也以立法原因为由,地将民事检察监督等同于民事抗诉这种形式......”

5、“.....不仅扩大了民事诉讼法总则和分则之间原则与具体之间的矛盾和冲突,也使得立法目的与检察机关法律监督职责权能更为失调。而民事检察建议作为种监督方式,是且应当是民事检察监督权的种表现形式,其不受监督对象范围和是否引起再审程序发生等因素的影响,能够广泛地适用于民事审判监督之中,特别是在新修订的民事诉讼法未对此进行立法规定的情况下,如果赋予其相应的法律地位,妥善规定其所引起的法律效果,使之作为民事审判法律监督的常用手段和方式,就可以弥补民事抗诉的缺陷和不足,促使立法与司法相统......”

6、“.....也是对当事人的程序主体地位尊重的体现,民事诉讼中当事人处分权体现了法的自由价值。在理论和实践中笔者认为民事抗诉检察监督方式与当事人处分权是存在冲突的。第是关于是否希望发生再审程序的冲突。依据现行民事诉讼法第百十条的规定,检察机关在发现法院的裁定判决有第百十条所规定的情形之的,有权在没有经诉讼当事人申请再审的情况下提起抗诉。而根据民事诉讼法第百十条的规定,当事人在这些情况下也有权申请再审,但由于种种原因可能并不希望申请再审,者之间就会发生冲突。第是抗诉的范围与当事人希望发生再审的范围会发生冲突......”

7、“.....而当事人可能只要求法院对裁定判决的部分内容进行再审,这样就造成了在再审的范围上,抗诉机关的抗诉与当事人的处分权发生冲突。第是当事人要求撤回再审和检察机关坚持抗诉会发生冲突。在检察机关提起抗诉的再审过程中,有时当事人并不希望再审程序继续进行下去,但检察机关仍坚持继续抗诉程序,这样就形成了者之间的冲突。民事抗诉检察监督方式与司法效率的冲突根据民事诉讼法的规定,只能由上级人民检察院对下级人民法院的生效裁判提出抗诉,这意味着县区级基层人民检察院没有抗诉权,出现了越是上级检察院案件越多的倒金字塔现象。大部分案件要经历两级检察院......”

8、“.....不断的重复劳动,造成大量的人力物力浪费。法院方面接到检察院的抗诉后,又要至少经历两级法院,投入大量的人力物力,走立案审查审判等系列程序。同时,当个案件还在诉讼过程中时,其存在的就不可能适用抗诉程序。如果要适用抗诉程序就必须等到判决裁定发生法律效力之后,再启动抗诉程序,这也会形成司法资源的浪费,造成公正与效率价值的冲突。关键词民事抗诉冲突检察建议中图分类号文献标识码文章编号检察机关对人民法院实施法律监督得到了我国宪法人民检察院组织法和民事诉讼法的确认,尤其是修改后的民事诉讼法第条规定,人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决裁定......”

9、“.....民事抗诉方式作为目前我国民事检察监督的主要方式对保障法律的正确实施维护法制的统和尊严实现司法公正确实起到了积极的作用。民事抗诉检察监督的价值冲突与检察建议之扩大适用论文原稿。摘要完善民事检察监督制度,协调和解决好民事抗诉检察监督中存在的矛盾和冲突,是民事检察监督理论和实践的必然要求。本文从分析现行民事抗诉检察监督方式与审判独立和裁判终局性当事人处分权司法效率之间存在的价值冲突入手,进而提出扩大适用检察建议这非抗诉检察监督方式对解决上述冲突的合理性和必要性,最后对扩大适用检察建议在法律地位与效力范围与条件以及程序规定上提出立法建议......”

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