1、“.....决策权力机关作出最终决策。在决策制定的过程中，社会公众的参与程度由公共部门根据决策质量或是决策可接受性的决策目标而决定。第，各参与主体作为与决策事项利益关系最为密切的利益相关者，是决策实施和决策执行的对象，决策执行顺利与否取决于这些利益相关者的态度，而且他们在决策制定中的参与状况又决定了对决策执行的态度和执行力度。第，决策评估和决策反馈对应于模型中的参与评估和参与反馈，是参与质量和决策质量的提升机制。第，参与保障作为参与环境，也是决策制定全过程的环境，它们甚至共享些制度性保障，如信息制度披露制度听证会制度等。我国环境治理公众参与有效性的案例解析为剖析我国环境治理中公众参与有效性及环境治理有效性的现实状况，笔者选取个相关案例，根据本文构建的环境治理公众参与模型进行比较分析。案例的具体内容和比较分析结果见表。模型构建与实践应用论文原稿......”。

2、“.....越来越多的环境污染和环境破坏问题凸显出来，严重影响了社会公众的生产和生活。环境问题具有普遍性和复杂性特点，涉及广泛的个体利益群体利益和公众利益，加上环境问题关乎人民群众的生命健康安全，这就决定了仅仅依靠政府部门的力量是无法解决现有环境问题的。政府需要将公众参与引入环境治理的全过程当中，在提高社会公众环境保护意识的同时，使其充分地表达自身的环境利益诉求，加强环境社会监督，提高环境政策的可接受性和环境治理的有效性。对于公众参与在环境治理领域的应用，国内外学者已有诸多研究。其中，国外学者的研究大致经历了个阶段最初主要是将公众参与理念引入到以往以政府为主导的环境管理当中。例如，美国学者乔纳森提出公众参与是种有助于改善环境质量和降低管理成本的有效途径......”。

3、“.....在全球绝大部分范围内已经对公众参与环境治理给予认可的基础上，随后学者们主要关注具体环境资源项目不同国家的差异以及公众参与主体构成等角度对世界各国开展的公众参与环境治理实践进行评价。例如，托马斯维勒和赛斯图勒对森林资源管理中公众参与行为进行了研究，并得出套评判是否实现有效参与的标准。和对意大利公众参与环境治理实践进行了研究，认为应当给予公众更广泛的参与机会，这是提高参与有效性最直接最有效的方式。新近的研究主要是对环境治理中的公众参与进行反思，有学者提出将公众参与引进环境治理领域不仅会增加管理成本和时间，而且公众参与的结果未必能够提高管理决策的科学性也有学者认为不应否定公众参与环境治理的模式，而应该努力优化和改进公众参与过程，使其发挥更大功效。例如，安德鲁，环境治理效果与公众参与程度呈现定程度的正向影响关系。相比国外学者的研究......”。

4、“.....且大多遵循着国外公众参与环境治理理论研究轨迹，结合我国国情的原创性研究很少见。例如，学者叶文虎对不同类别的公众参与方式作了详细的效用分析杨贤智关注公众在环境治理决策制定和执行过程中的监督作用马晓明利用博弈论构建的环境谈判模型分析了环境治理谈判中可能涉及的各方利益情况，提出应进步加强公众参与环境治理的范围和力度徐晓明从经济学视角出发构建了公众参与环境治理的效用函数，认为政府部门应当着力于拓宽公众参与环境治理的渠道，降低公众参与成本，以提升公众参与环境治理效用问泽霞选取了上海钢铁厂螺纹钢建项目的环境影响评价中公众参与作为案例分析对象，指出公众在参与环评过程中存在的诸多问题，认为公众很难真正客观地参与企业项目的环境影响评价，当然也就很难指望其能有效完成法律赋予的义务和责任。摘要环境问题的复杂性决定了政府需要将公众参与引入环境治理全过程......”。

5、“.....政府也面临着如何优化和改进参与要素，进而提高环境政策的可接受性和环境治理的有效性问题。文章构建了环境治理公众参与模型，并选取典型案例分析当前环境治理有效性的实现程度及限制因素，提出应从提高公众的参与积极性提高参与主体的参与能力强化参与反馈和参与回应构建参与问责机制和奖惩机制以及健全参与保障等方面来提升我国环境治理公众参与质量和效果。关键词环境治理公众参与有效决策作者简介王红梅，女，中央财经大学政府管理学院副教授，从事政府绩效管理和环境规制研究刘红岩，女，农业部管理干部学院现代农业研究中心副研究员，从事公共政策与公共治理研究。基于托马斯有效决策模型的我国环境治理公众参与模型构建托马斯有效决策模型及其简评世纪十年代，面对政府失效和市场失效的双重存在以及政府治理创新的需要，政府和市场之外的公众参与浪潮兴起。面对迅猛发展的公众参与运动，约翰托马斯教授提出......”。

6、“.....而应当对公众参与进行理性客观和全面的分析，尝试解决公众参与的实践问题。为此，约翰托马斯教授开展了系列的理论和实证研究，并设计了公众参与的有效决策模型，为公共管理者提供了个平衡社会治理与公众参与的思考框架。托马斯有效决策模型的核心变量有两个，个是政策质量，另个是政策的公众可接受性。些公共政策问题更多地需要满足决策质量要求，也就是说，需要维持决策的专业化标准立法命令预算限制等要求。而其他些公共政策问题则对公众可接受性有较大需求，即更看重公众对政策的可接受性或遵守程度。于是，对政策质量期望越高的公共问题，对公众参与的需求程度就越小对政策接受性期望越高的公共问题，对吸纳公众参与的需求程度和分享决策权力的需求程度就越大。如果两种需求都很重要，那么就会存在要求增强公众参与和要求限制公众参与等不同观点的争议和平衡......”。

7、“.....在提高公众参与广泛性的同时，政府也面临着如何优化和改进参与要素，进而提高环境政策的可接受性和环境治理的有效性问题。文章构建了环境治理公众参与模型，并选取典型案例分析当前环境治理有效性的实现程度及限制因素，提出应从提高公众的参与积极性提高参与主体的参与能力强化参与反馈和参与回应构建参与问责机制和奖惩机制以及健全参与保障等方面来提升我国环境治理公众参与质量和效果。关键词环境治理公众参与有效决策作者简介王红梅，女，中央财经大学政府管理学院副教授，从事政府绩效管理和环境规制研究刘红岩，女，农业部管理干部学院现代农业研究中心副研究员，从事公共政策与公共治理研究。中图分类号文献标识码文章编号引言随着我国经济社会的快速发展和工业化城镇化进程的加速推进，越来越多的环境污染和环境破坏问题凸显出来，严重影响了社会公众的生产和生活......”。

8、“.....涉及广泛的个体利益群体利益和公众利益，加上环境问题关乎人民群众的生命健康安全，这就决定了仅仅依靠政府部门的力量是无法解决现有环境问题的。政府需要将公众参与引入环境治理的全过程当中，在提高社会公众环境保护意识的同时，使其充分地表达自身的环境利益诉求，加强环境社会监督，提高环境政策的可接受性和环境治理的有效性。对于公众参与在环境治理领域的应用，国内外学者已有诸多研究。其中，国外学者的研究大致经历了个阶段最初主要是将公众参与理念引入到以往以政府为主导的环境管理当中。例如，美国学者乔纳森提出公众参与是种有助于改善环境质量和降低管理成本的有效途径，日本早稻田大学教授原田尚彦认为公众参与环境治理可以创造出符合公民福利最大化的环境政策。在全球绝大部分范围内已经对公众参与环境治理给予认可的基础上......”。

9、“.....例如，托马斯维勒和赛斯图勒对森林资源管理中公众参与行为进行了研究，并得出套评判是否实现有效参与的标准。和对意大利公众参与环境治理实践进行了研究，认为应当给予公众更广泛的参与机会，这是提高参与有效性最直接最有效的方式。新近的研究主要是对环境治理中的公众参与进行反思，有学者提出将公众参与引进环境治理领域不仅会增加管理成本和时间，而且公众参与的结果未必能够提高管理决策的科学性也有学者认为不应否定公众参与环境治理的模式，而应该努力优化和改进公众参与过程，使其发挥更大功效。例如，安德鲁，环境治理效果与公众参与程度呈现定程度的正向影响关系。相比国外学者的研究，我国对于公众参与环境治理的研究相对滞后，且大多遵循着国外公众参与环境治理理论研究轨迹，结合我国国情的原创性研究很少见。例如......”。