1、“.....导致了行政组织无法关注到结果是否与社会需要相吻合，这也在定程度上决定了传统公共行政学理论无法与多变的社会环境相适应。由此可见，传统公共行政理论是以效率为核心价值取向的。这种效率至上的理论有效的解决了当时政党分肥制造成的政府低效腐败，垄断资本主义的发展所带来的繁多的社会经济事务等的社会问题。可以说，传统公共行政理论是顺应时代潮流而产生的，因此同时也受到时代的限制，随着社会的发展......”。

2、“.....都将行政人员和工人看成是会说话的机器，只能按照上级的指令行事行政和政治本就是紧密结合的，因此行政与政治的绝对分离也是不符合现实生活的。这些弊端直接导致了传统行政学的范式危机，正是在这种背景下，促进了新公共行政学范式的产生。韦伯的官僚科层制理论不仅为德国的资本主义发展扫清了障碍，同时也揭示了行政组织中许多重要特征和管理原则。韦伯将行政管理与效率问题紧密结合认为行政管理就是要最大限度的追求效率......”。

3、“.....档案的准确快速致和可取性，保密的持续和可能性，合作的协同性和严格性，以及人力物力的最小代价等，无不通过严格官僚化，尤其是单组织的行政机构来达到。新公共行政基于社会公平的核心价值观所提出的分权增加民众参与减少层级节制等的主张在行政实践中得到了定程度的运用，然而这种社会公平概念的提出仅仅是种口号缺乏实践性，同时也因为其缺乏理论上的连续性，新公共行政学缺乏概念上的连贯性，没有明确限定的法理基础，没能生根立足......”。

4、“.....韦伯的官僚科层制理论不仅为德国的资本主义发展扫清了障碍，同时也揭示了行政组织中许多重要特征和管理原则。韦伯将行政管理与效率问题紧密结合认为行政管理就是要最大限度的追求效率。正如韦伯自己所言在官僚组织里，档案的准确快速致和可取性，保密的持续和可能性，合作的协同性和严格性，以及人力物力的最小代价等，无不通过严格官僚化，尤其是单组织的行政机构来达到。效率与公平从钟摆效应看西方公共行政学的价值取向变迁论文原稿。由此可见......”。

5、“.....这种效率至上的理论有效的解决了当时政党分肥制造成的政府低效腐败，垄断资本主义的发展所带来的繁多的社会经济事务等的社会问题。可以说，传统公共行政理论是顺应时代潮流而产生的，因此同时也受到时代的限制，随着社会的发展，其弊端也不断暴露它忽略了对公平的追求以及对民主价值的关注不管是官僚制还是泰罗制，都将行政人员和工人看成是会说话的机器，只能按照上级的指令行事行政和政治本就是紧密结合的，因此行政与政治的绝对分离也是不符合现实生活的......”。

6、“.....正是在这种背景下，促进了新公共行政学范式的产生。效率与公平从钟摆效应看西方公共行政学的价值取向变迁论文原稿。新公共管理以实现经济效率效能为价值导向，效率是新公共管理的核心价值取向。但是，值得注意的是，这里的效率与传统公共行政学中的效率有着很大的不同。传统公共行政学的效率主要是指组织效率，也就是通过建立严格的科层体制，采用科学的的管理方法来提高组织内部的效率，以高效的解决行政组织内部繁杂的事务......”。

7、“.....即更加关注投入与产出，同时也不忽视组织效率，认为两者不可偏废，缺不可。传统公共行政学只关注组织效率，导致了行政组织无法关注到结果是否与社会需要相吻合，这也在定程度上决定了传统公共行政学理论无法与多变的社会环境相适应。新公共管理理论来源于公共选择理论，它以经济人假设为前提，认为行政人员总是存在着超支，超编的倾向，他们并不像人们从前认为的那样总是代表着社会公共利益，相反，他们总是在追求选票最大化与行政权力的最大化......”。

8、“.....因此，新公共管理理论试图将企业经营管理的成功办法移植到政府中去，使政府能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高生产效率。效率与公平从钟摆效应看西方公共行政学的价值取向变迁论文原稿。关键词效率公平钟摆定律价值取向传统公共行政学理论政治与行政分，官僚科层制与泰罗的科学管理理论构成了传统公共行政学的大理论基础。政治与行政分最早出现在威尔逊的行政学研究中，这理论主要源自于对自由放任主义的反对，是基于当时政治勾结，议会腐败......”。

9、“.....在威尔逊所处的時代，资本主义的发展由自由放任时期进入垄断时期，社会公共事务日益增多，这就要求行政必须与政治相分离。正如古德诺在政治与行政中所言在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别是政治和行政。泰罗的科学管理理论的核心是提高生产效率，为此必须为生产配备第流的工人，使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的机器，材料和设备，并使作业环境标准化......”。