1、“.....会对完善社区建设提供方向性的指导作用。特别是在我国的中国特色的社会主义条件下，以公有制为主体多种所有制形式并存的根本经济制度下，新情况新问题不断的涌现，如果我们没有套灵活的管理体制的话，要么管得过死没有效率没有活力，要么出现盘散沙的局面，所以在以公有制为主体基础上建构的管理体制中出局的个体组织等要以非常规的管理体制来对待，这样才能更好的体现社会主义的优越性，强调效率兼顾了公平，强调稳定兼顾了个体积极性的发挥。这里我把在不同所有制下建构的管理体制区分为常规管理和非常规管理。相对而言，非常规管理在我国尽管有了改革开放以来几十年的经验，但是无论是在理论还是实践中，水平和能力还远远不够，仍然有非常大的发展空间，还需要不断地学习，借鉴已经成熟的国外先进经验，相反我国在常规管理中的突出成就，也值得国外国家的学习，当然社区间的相互学习也是很重要的......”。

2、“.....更能从现实的人出发考虑问题，其胜出的可能性就更大。常规管理与非常规管理在中国特色社会主义制度下，区分这两种管理显得尤为重要。但是，要准确的理解这两个概念，却不是件容易的事，首先要弄明白是在怎样的前提下，是以人还是以制度为本，理解的前提不同其涵义也是不同的。如果以制度为本，则常规管理就是指社会主义公有制下的管理体制非常规管理，就是在个国家内存在的另种制度，即私有制下的种管理体制。如以人为本，管理体制就应是体现了人与自然人与人之间的和谐关系，体现出来的就是人与生存环境的整体性，具体来讲就是人的居住地与户籍管理的致性，在机构设臵方面居委会看起来就是多余的。然而在这样的管理理念下，常规管理和非常规管理各自所代表的是整个管理体系中的个部分，具体来讲就是户籍管理不单以购房或租房为标准，同时还可以以人现在的居住地为准。常规管理较为严格，但人口相对较为稳定非常规管理较为灵活......”。

3、“.....可能会造成些管理上的麻烦。但是，这种体现了中国特色的管理体制却是中国社会长期稳定发展的必然要求。社区建设是社区运作机制和管理体制合力作用的必然结果，是社区资源和社区力量的整合，是包括政府社会团体社区各企事业单位以及社区全体居民的资源和力量的整合，是社区主体和社区管理主体共同参与的结果。而首要具备整合能力的是政府部门及其管理者，并且这种能力要体现在管理体制中，考虑了方方面面因素之后的管理体制应该是种立体的动态的开放性的体系制度，也就是说这管理体制不仅包含对行为层面的管理，而且也包括对思想心理情感等层面的渗透和引导。社区运行机制与管理体制概念辨析论文原稿。首先，大政府小社会的现状要改变。这种现状更多体现出来的是种常规管理，并且把种常规管理手段扩大化了，管理者扩大了自身的管理权限，与此同时，却缩小了整个社会应享有的权利，结果就是造成社会心理的压抑，所以说......”。

4、“.....其次，小政府大社会的设想也不适合当前的中国社会。作为土地公有制下的当下中国，是与私有制的国家根本不同的，之多也只是部分相同，但在根本经济制度层面是不同的，这样的所有制在占有产品分配以及消费方面都有差异，所以体现在管理体制层面，也应该是不同的。体现大众意志的政府不应该是小政府，否则社区运行机制的部分功能就会失效。最后，大政府大社会正是本文要坚持的观点。个能够体现民众意志的政府应有大的管理格局以及先进的管理理念，何谓先进就是能够顺应社区运行的本来样子，以人为本，做出相应的常规与非常规管理策略。这里谈到的常规管理与非常规管理，实质上是马克思恩格斯所指的在国家层面执行的社会管理职能，这种国家社会化的发展趋势，同样也是社会国家化的必然要求。在中国特色的社会主义制度下，国家要最大可能的满足代表不同阶级的利益要求，是为最大统战线的人民群众服务的......”。

5、“.....最大程度的去发挥社会管理的职能另方面，由于国家是代表全社会绝大多数人民的利益，所以社会全体成员有权利参与国家管理，而个人的利益也正是通过国家这种合法化的形式体现出来的，也正是鉴于此，社会也必然要求走国家化的途径来达到个人利益能够实现，并以此作为保障。在具体实践的过程中，国家社会化与社会国家化是个从不断量变到质变的过程，随着生产力的发展和社会的进步，量的累积达到定程度，必然会引起阶级消亡国家消亡，从而进入真正的社会公共管理阶段。但是，从目前中国的发展现状来看，还需要很长段时间，这点邓小平早已经说过了。不言而喻，与这样的种现状相适应的管理模式也应是多样化的动态的，在此提出常规管理与非常规管理也是有必要的。因为首先科学准确的区分这两个概念，是构建和谐社区理论的基础。随着体制改革的深化，各种社会问题层出不穷，要想建构和谐社区，缓和各类矛盾......”。

6、“.....甚至每个人。正如马克思在共产党宣言中，指出代替资本主义社会的新社会是每个人的自由发展是切人的自由发展的条件。其次，经济社会总是在不断发展的，随着社区运行机制的变化，管理體制也要做出适当的调整。但是，怎样调整以什么为尺度来调整，这是问题的关键。最经济的方法就是整体上能够保持长期的稳定不变，而在局部进行微调，那么这样的话，就需要建构具有弹性的体制，而常规管理和非常规管理的区分，更能体现和发挥这样的作用。在者区分的度的范围内进行微调，把现实中不断出现的新问题囊括其中。第，常规管理和非常规管理是在社会主义公有制的范围内展开的，是针对仍在初级阶段的社会现状而设定的。意在更好的解决先富与共富的关系，而者的关系就如同土地的使用权和所有权的关系般。全体人民拥有土地的所有权，而使用权却是个经济的概念。参考文献十届中全会以来历次党代会中央全会报告公报决议决定北京中国方正出版社......”。

7、“.....恩格斯马克思恩格斯选集北京人民出版社，。社区建设是社区运作机制和管理体制合力作用的必然结果，是社区资源和社区力量的整合，是包括政府社会团体社区各企事业单位以及社区全体居民的资源和力量的整合，是社区主体和社区管理主体共同参与的结果。而首要具备整合能力的是政府部门及其管理者，并且这种能力要体现在管理体制中，考虑了方方面面因素之后的管理体制应该是种立体的动态的开放性的体系制度，也就是说这管理体制不仅包含对行为层面的管理，而且也包括对思想心理情感等层面的渗透和引导。所以说，完善社区建设，除了基本的必须的常规管理之外，非常规管理显得尤为重要，这关系到社区的未来发展走向。对于这问题的清晰认识，有利于理清社区建设中的系列问题，会对完善社区建设提供方向性的指导作用。特别是在我国的中国特色的社会主义条件下，以公有制为主体多种所有制形式并存的根本经济制度下，新情况新问题不断的涌现......”。

8、“.....要么管得过死没有效率没有活力，要么出现盘散沙的局面，所以在以公有制为主体基础上建构的管理体制中出局的个体组织等要以非常规的管理体制来对待，这样才能更好的体现社会主义的优越性，强调效率兼顾了公平，强调稳定兼顾了个体积极性的发挥。这里我把在不同所有制下建构的管理体制区分为常规管理和非常规管理。相对而言，非常规管理在我国尽管有了改革开放以来几十年的经验，但是无论是在理论还是实践中，水平和能力还远远不够，仍然有非常大的发展空间，还需要不断地学习，借鉴已经成熟的国外先进经验，相反我国在常规管理中的突出成就，也值得国外国家的学习，当然社区间的相互学习也是很重要的。哪种管理更有智慧，更能从现实的人出发考虑问题，其胜出的可能性就更大。常规管理与非常规管理在中国特色社会主义制度下，区分这两种管理显得尤为重要。但是，要准确的理解这两个概念......”。

9、“.....首先要弄明白是在怎样的前提下，是以人还是以制度为本，理解的前提不同其涵义也是不同的。如果以制度为本，则常规管理就是指社会主义公有制下的管理体制非常规管理，就是在个国家内存在的另种制度，即私有制下的种管理体制。如以人为本，管理体制就应是体现了人与自然人与人之间的和谐关系，体现出来的就是人与生存环境的整体性，具体来讲就是人的居住地与户籍管理的致性，在机构设臵方面居委会看起来就是多余的。然而在这样的管理理念下，常规管理和非常规管理各自所代表的是整个管理体系中的个部分，具体来讲就是户籍管理不单以购房或租房为标准，同时还可以以人现在的居住地为准。常规管理较为严格，但人口相对较为稳定非常规管理较为灵活，因为流动性强，可能会造成些管理上的麻烦。但是，这种体现了中国特色的管理体制却是中国社会长期稳定发展的必然要求。社区主体是指定时间内居住在特定区域内的个人或单位......”。