1、“.....作为科研人员提供智力劳动和创造性成果的补偿。这部分项目经费，可以再按比例分期分批支付给科研人员，如按月发放，并留存部分项目经费在项目验收通过后支付给科研人员。目前高校的科研经费已在间接经费中计提定比例的绩效奖励经费，作为对成果优秀的科研人员的绩效奖励。除此之外，要相应修订会计法及其会计准则，在会计科目中增设能够反映科研人员智力劳动报酬的科目，有别于劳务费中以简单的提供劳务获取报酬的特点。基于特殊性的高校科研经费管理制度研究论文原稿。高校科研经费审批的现状行政化主导目前我国科研经费的审批制度依然是采用般经费的行政化主导审批模式。这种行政化所体现的管控色彩，在经费支出中体现在科研经费的层层审批上。根据会计法和高等学校财务制度的相关规定，科研人员报销必须由单位出具发票，发票必须符合会计法及其配套性规则所列举的科目要求......”。

2、“.....就可以据以报销，套取经费据为己有，滋生科研腐败但另方面，在项目执行过程中确实存在诸如户外调研或零星办公用品购臵过程中无法开具发票的情况，只能由科研人员先行垫付资金，再另寻渠道开具虚假发票用以弥补开支，因而加重了监管层对科研人员更为严重的不信任，不得不制定更加严苛和复杂的监管和报销制度，比如近几年来各高校实施的公务卡报销制度。另外，项目负责人虽享有定额度内的支出审批权，但是随着国家出台针对公经费的严格管理规定，涉及到经常发生的出差调研会议国际交流等活动则需通过层层审批，并且须详细列明指定的地点包含的人员具体的会议议程等，且这些票据必须具有完整性和关联性，否则便不能报销其中任何张发票。这种层层审批的流程既降低了科研工作的效率，也抹杀了科研人员进行科研的积极性。预算科目分类少，执行严格经费支出的合理性取决于经费预算的编制，过度严格的预算编制在很大程度上制约了经费的有效使用。目前科研经费预算编制实行列举式......”。

3、“.....如设备购臵会议费差旅费国际交流合作劳务费专家咨询费等，而对预算科目之外的費用难以归集列支。此种方法无法展现现实科研活动中存在的可能性，预算科目也无法覆盖现实科研活动中实际发生的所有费用，些与科研活动相关但无预算科目的开支无法在经费中列支，往往导致经费支出过程与预算偏离，要么无法正常结项，要么频繁调账，迫使科研人员不得不浪费大量时间在经费报销及调账上，也在定程度上激化了科研人员与财务人员之导致科研资源浪费效率低下。究其原因，在于目前科研经费管理未考虑科研项目特殊性，仍按照般经费的管理框架进行管理。预算科目分类少，执行严格经费支出的合理性取决于经费预算的编制，过度严格的预算编制在很大程度上制约了经费的有效使用。目前科研经费预算编制实行列举式，即对有限的几个科目做出规定，如设备购臵会议费差旅费国际交流合作劳务费专家咨询费等，而对预算科目之外的費用难以归集列支......”。

4、“.....预算科目也无法覆盖现实科研活动中实际发生的所有费用，些与科研活动相关但无预算科目的开支无法在经费中列支，往往导致经费支出过程与预算偏离，要么无法正常结项，要么频繁调账，迫使科研人员不得不浪费大量时间在经费报销及调账上，也在定程度上激化了科研人员与财务人员之间的矛盾。即便是这样，科研人员依然无法正常使用和报销其项目中的部分科研经费。除此之外，在项目执行过程中购臵的固定资产涉及政府采购的，也需按政府采购的流程申报办理，除提供的设备型号陈旧价格高于市面外，还受采购时间的限制，造成资源浪费，科研业务效率低下。高校科研经费审批的现状行政化主导目前我国科研经费的审批制度依然是采用般经费的行政化主导审批模式。这种行政化所体现的管控色彩，在经费支出中体现在科研经费的层层审批上。根据会计法和高等学校财务制度的相关规定，科研人员报销必须由单位出具发票，发票必须符合会计法及其配套性规则所列举的科目要求......”。

5、“.....就可以据以报销，套取经费据为己有，滋生科研腐败但另方面，在项目执行过程中确实存在诸如户外调研或零星办公用品购臵过程中无法开具发票的情况，只能由科研人员先行垫付资金，再另寻渠道开具虚假发票用以弥补开支，因而加重了监管层对科研人员更为严重的不信任，不得不制定更加严苛和复杂的监管和报销制度，比如近几年来各高校实施的公务卡报销制度。另外，项目负责人虽享有定额度内的支出审批权，但是随着国家出台针对公经费的严格管理规定，涉及到经常发生的出差调研会议国际交流等活动则需通过层层审批，并且须详细列明指定的地点包含的人员具体的会议议程等，且这些票据必须具有完整性和关联性，否则便不能报销其中任何张发票。这种层层审批的流程既降低了科研工作的效率，也抹杀了科研人员进行科研的积极性。适应科研项目特殊性的高校经费管理制度构建健全科研经费相关管理办法在项目经费使用中允许科研人员以个人名义提取定比例的智力劳动经费......”。

6、“.....即便是这样，科研人员依然无法正常使用和报销其项目中的部分科研经费。除此之外，在项目执行过程中购臵的固定资产涉及政府采购的，也需按政府采购的流程申报办理，除提供的设备型号陈旧价格高于市面外，还受采购时间的限制，造成资源浪费，科研业务效率低下。摘要现行科研经费管理制度与科研项目实际执行中存在的矛盾愈加激烈，严重损害了科研人员从事科学研究的积极性和创造性。文章从科研项目的特殊性出发，针对目前科研经费管理中存在的问题，提出相应的研究对策。关键词高校科研经费特殊性对策研究近年来，科研经费管理制度直饱受学界争议，也成为全国两会关注的焦点之。边是由于科研经费挤占挪用非法列支引发社会关注的科研腐败另边是科研人员认为科研经费制度制订不合理不科学，导致科研资源浪费效率低下。究其原因，在于目前科研经费管理未考虑科研项目特殊性，仍按照般经费的管理框架进行管理。基于特殊性的高校科研经费管理制度研究论文原稿......”。

7、“.....将科研经费转移到私人公司或关联账户，旦发现境污染治理防范检测国家政府加大对新疆援助工作新疆在经济能力上相对于全国来说是比较低的，所以国家政府在加强新疆生态环境保护的工作上，首先就需要加大对新疆的援助工作，不仅仅在政策上要加大优惠力度，发展新疆的经济，而且必要的时候要在有政策倾斜，加快新疆的经济增长，经济转型，淘汰落后产能，淘汰污染大，破坏环境严重的企业和工厂。各级政府应对行政区内环境保护问题负责，应该将环境保护纳入到政府考核之中，同时也要将环境问题并入国民经济和社会发展规划之中，进行责任制考核。摘要新疆地区是我国重要环境保护地区，是水资源匮乏地区环境保护的薄弱地区，因为这些特殊性并且新疆地区的保护意识不强，加上经济的发展的迫切需求，导致新疆各地出现污染严重的地方，还有些地区以牺牲环境保护为代价去最求经济效益的做法，也在变本加厉的对环境的污染和破坏......”。

8、“.....加强了新疆地区的生态环境保护不仅可以实现区域性可持续发展战略也支撑了全国人类的可持续发展性。国家和相应经济发达的地区应该将技术性产业和资源节约型企业和技术向新疆地区进行转移和输出，帮助和扶持新疆地区的节能型企业的发展，保证区域经济的协调发展。摘要新疆地区是我国重要环境保护地区，是水资源匮乏地区环境保护的薄弱地区，因为这些特殊性并且新疆地区的保护意识不强，加上经济的发展的迫切需求，导致新疆各地出也可规定在项目其他明细科目节省的经费中获取必要的报酬，作为科研人员提供智力劳动和创造性成果的补偿。这部分项目经费，可以再按比例分期分批支付给科研人员，如按月发放，并留存部分项目经费在项目验收通过后支付给科研人员。目前高校的科研经费已在间接经费中计提定比例的绩效奖励经费，作为对成果优秀的科研人员的绩效奖励。除此之外，要相应修订会计法及其会计准则，在会计科目中增设能够反映科研人员智力劳动报酬的科目......”。

9、“.....基于特殊性的高校科研经费管理制度研究论文原稿。高校科研经费审批的现状行政化主导目前我国科研经费的审批制度依然是采用般经费的行政化主导审批模式。这种行政化所体现的管控色彩，在经费支出中体现在科研经费的层层审批上。根据会计法和高等学校财务制度的相关规定，科研人员报销必须由单位出具发票，发票必须符合会计法及其配套性规则所列举的科目要求，方面导致科研人员只要能提供按现行会计科目所对应的发票，就可以据以报销，套取经费据为己有，滋生科研腐败但另方面，在项目执行过程中确实存在诸如户外调研或零星办公用品购臵过程中无法开具发票的情况，只能由科研人员先行垫付资金，再另寻渠道开具虚假发票用以弥补开支，因而加重了监管层对科研人员更为严重的不信任，不得不制定更加严苛和复杂的监管和报销制度，比如近几年来各高校实施的公务卡报销制度。另外，项目负责人虽享有定额度内的支出审批权......”。