帮帮文库

返回

中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿) 中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 10:08:02

《中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....并为专职工作人员提供应有的专业培训,甚至探索建立监事会负责人与平级管理层职务轮换的机制,减少对监督者的误解,从而吸引更多优秀人才加入监督队伍,真正做强做优监督机构,强化免疫系统建设。统筹经济责任审计。经济责任审计与监督职能结合至关重要,直接引起领导干部对监督业务的重视和支持。国务院机构改革方案将领导干部经济责任审计与国有重点大型企业监事会的职责同时划入审计署,同样强化的是监督职能的发挥。目前国有企业领导干部的经济责任审计大多由上层级的企业人事和审计机构共同组织,企业监事会并不介入其中,这也是监事会作用发挥落空的个原因,企业监事会统筹经济责任审计,是对本企业情况和领导干部的履职情况都较为熟悉,便于审计工作开展和协调是能提升监事会重要性和话语权,引导公司从上到下重视监事会工作......”

2、“.....符合经济责任审计的出发点和主旨。审计监督与监事会监督相结合国家强化审计监督主要是从宏观层面整合审计监督力量,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强监督效能,那么站在企业层面,各种监督力量职责交叉分散,重复检查的情况依然存在,监事会监督是否也要与其他监督机构相互撤并呢对此,笔者认为,监事会作为企业法人治理结构的重要组成部分,仍然具有存在必要性,需要结合实际完善体制,促进监事会发挥更大的监督实效。第,监事会作为法人治理结构的组成部分,本身定位较高,与董事会平级,是对股东大会负责,作为国有企业就是对出资人负责,作为监督主体有足够的权威性,便于推动监督工作的有效开展。这两种弊端,大大限制了监事会监督职能的发挥,使监督行为越来越多地体现在形式上......”

3、“.....可见,审计监督是国家监督体系的重要组成部分,将国有重点大型企业的监事会职责划入审计署,则表明审计监督尤其是对国有企业的审计监督重要性得到强化,同时也显示出国家优化审计体制和监事会机制的战略布局。中央企业监事会改革与审计监督论文原稿。内部审计则是建立于组织内部服务于管理部门的种独立的检查监督和评价活动,是审计监督在企业的具体化和常态化,在我国,内部审计不仅是部门单位内部经济管理的重要组成部分,而且作为国家审计的基础,被纳入审计监督体系。内部审计具体负责企业内部的各项审计监督工作,具备明确的工作职责和任务,能够更好地结合企业特点将监督工作落地实施,其不足是独立性和权威性不够,限制了审计监督职能的更大发挥。因此将监事会工作的权威性和独立性与审计监督的专业性和职能化相结合,监事会负责指导企业内部审计监督,将内部审计监督作为其工作支撑......”

4、“.....包括国家审计和中介机构审计等,最终形成监事会监督与审计监督有机结合,相互取长补短,在实践中将更好地发挥监督效能。这两种弊端,大大限制了监事会监督职能的发挥,使监督行为越来越多地体现在形式上。审计监督是指在国家行政组织内部设立专门机构依法审核检查国家行政机关及企事业单位的财政财务收支活动经济效益和遵纪守法情况,可见,审计监督是国家监督体系的重要组成部分,将国有重点大型企业的监事会职责划入审计署,则表明审计监督尤其是对国有企业的审计监督重要性得到强化,同时也显示出国家优化审计体制和监事会机制的战略布局。中央企业监事会改革与审计监督论文原稿。审计监督与监事会监督相结合国家强化审计监督主要是从宏观层面整合审计监督力量,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强监督效能,那么站在企业层面,各种监督力量职责交叉分散,重复检查的情况依然存在......”

5、“.....笔者认为,监事会作为企业法人治理结构的重要组成部分,仍然具有存在必要性,需要结合实际完善体制,促进监事会发挥更大的监督实效。第,监事会作为法人治理结构的组成部分,本身定位较高,与董事会平级,是对股东大会负责,作为国有企业就是对出资人负责,作为监督主体有足够的权威性,便于推动监督工作的有效开展。强化队伍建设。监事会监督本来就是作为企业全面监督行为的存在,是企业监督主体的最高机构,因而需要更多综合素质高专业能力强的人员,但现实是,大多监事会人员在企业的晋升渠道并不明朗,尤其是许多企业监事会人员的配备来自于即将退线的领导,让人更易认为监事会只是领导退休过渡的岗位,从而很难吸引优秀人才进来,也就限制了监督工作的开展和职能发挥。因而,应明确监事会工作人员的职级和薪酬晋升渠道,使企业监事会工作人员实质上与业务人员面临同样的竞争机遇和发展平台......”

6、“.....甚至探索建立监事会负责人与平级管理层职务轮换的机制,减少对监督者的误解,从而吸引更多优秀人才加入监督队伍,真正做强做优监督机构,强化免疫系统建设。统筹经济责任审计。经济责任审计与监督职能结合至关重要,直接引起领导干部对监督业务的重视和支持。国务院机构改革方案将领导干部经济责任审计与国有重点大型企业监事会的职责同时划入审计署,同样强化的是监督职能的发挥。目前国有企业领导干部的经济责任审计大多由上层级的企业人事和审计机构共同组织,企业监事会并不介入其中,这也是监事会作用发挥落空的个原因,企业监事会统筹经济责任审计,是对本企业情况和领导干部的履职情况都较为熟悉,便于审计工作开展和协调是能提升监事会重要性和话语权,引导公司从上到下重视监事会工作,有利于监事会其他各项监督工作的开展是本身的独立性以及作为知情者能促进审计与评价更全面客观和公正......”

7、“.....做实组织机构。优先将监事会机构设臵定位在现代法人治理结构的不可或缺性,是与董事会同等重要的机构,公司章程应对监事会的机构设臵职能发挥和人员配备等进行全面约定,从组织设臵的角度,充分展现监事会作为法人治理结构组成部分的重要性和必要性。同时,随着央企混改的进程,未来监事会的设臵和人员配备也将迎来较大变化,各个出资人委派代表构成监事会,将改变监督人员的外派实质,只有赋予监事会更多的实权,尤其是人事权和财权,使监事会在监督业务中拥有自己独立的考核奖惩机制和经费管理权限,做到监事会管理不受制于人,才能将公司法对监事会职责的规定落在实处。提高独立性和话语权。监督的灵魂来自于其本身的独立性,越独立,监督越有生气越有意义,只有独立性才能保证客观性,因而要为企业监事会人员行使职权创造不受各种利益干扰的环境,竞争上岗的工作人员有独立的考核奖惩和晋升渠道......”

8、“.....从而解决监督工作人员的后顾之忧同时,监事會工作人员在对监督业务负责的前提下,在企业中应拥有与其机构设臵相匹配的话语权,对企业发生的重大决策事项拥有建议权,甚至否决权,而不仅仅是耳朵和眼睛,从而从实质上提升监事会的重要性。第,从集团公司层面,重视和强化监事会监督职能。首先,集团公司形成了整套关于监事会工作开展的制度体系,包括监事任职资格监事会工作实施办法日常监督细则监督成果运用管理办法监事会经费管理办法企业配合监事会规定监事会工作人员的考核薪酬以及档案印章以及相关岗位职责等系列管理办法,为监事会工作开展提供了制度保障其次,成立集团监事事务办公室,并配备专人负责监事事务的日常管理,有力地促进了各层级日常监事事务的开展,做到了及时下情上达,为集团公司的集中管控提供了更为全面的信息和决策依据再次,从集团层面,定期召开监事会人员座谈会......”

9、“.....不断理顺工作机制,同时,定期开展监事人员专业培训,并划出经费鼓励监事会工作人员参加各项专业培训,如鼓励非财务人员参加集团公司统组织的财务人员培训班,鼓励非法律人员参加法律顾问培训班等,切实提高监事会工作人员的专业素质和综合能力。第,积极构建监督网络,促进监事会和内部审计更好地发挥监督实效。集团层面的监事事务办公室与审计风险部合署办公,避免上层交叉监督重复检查,整合监督力量,共享监督资源和监督信息,将内部审计发现问题的整改作为监事会工作督办之事,既发挥了审计监督中专职专责的工作成效,又发挥了监事会督办的权威性,更有效地促成企业切实完成整改同时,集团公司开创性地构建层独立监督体系,第层是集团层面的监事事务监督和内部审计监督,宏观掌控各层级企业的审计与监督工作开展第层是划分片区组,将下属家企业划为个片区组,由各企业专职监事组成,建立独立的考核机制和经费管理......”

下一篇
温馨提示:手指轻点页面,可唤醒全屏阅读模式,左右滑动可以翻页。
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(1)
1 页 / 共 8
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(2)
2 页 / 共 8
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(3)
3 页 / 共 8
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(4)
4 页 / 共 8
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(5)
5 页 / 共 8
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(6)
6 页 / 共 8
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(7)
7 页 / 共 8
中央企业监事会改革与审计监督(论文原稿).doc预览图(8)
8 页 / 共 8
预览结束,喜欢就下载吧!
  • 内容预览结束,喜欢就下载吧!
温馨提示 电脑下载 投诉举报

1、手机端页面文档仅支持阅读 15 页,超过 15 页的文档需使用电脑才能全文阅读。

2、下载的内容跟在线预览是一致的,下载后除PDF外均可任意编辑、修改。

3、所有文档均不包含其他附件,文中所提的附件、附录,在线看不到的下载也不会有。

  • Hi,我是你的文档小助手!
    你可以按格式查找相似内容哟
DOC PPT RAR 精品 全部
小贴士:
  • 🔯 当前文档为word文档,建议你点击DOC查看当前文档的相似文档。
  • ⭐ 查询的内容是以当前文档的标题进行精准匹配找到的结果,如果你对结果不满意,可以在顶部的搜索输入框输入关健词进行。
帮帮文库
换一批

搜索

客服

足迹

下载文档