1、“.....再加上大量干部平反官复原职，国务院工作部門史无前例地增加到了个，达到了新中国成立以来的最高值。此时，政府机构严重膨胀，人浮于事。因此，我国行政体制改革势在必行。上述次改革主要是在封闭僵化的计划经济体制内进行的行政性分权，出现了盲目激进的权力集中下放再集中再下放，机构设臵也重复了撤销恢复再撤销再恢复的恶性循环，人员在精简后又不断膨胀„‟。这种不断出现的循环往复的现象造成了新中国成立后前年行政管理体制改革的不稳定，以致没有达到改革的预期效果。改革开放多年来，我国虽然在各个方面都取得了显著成效，但是我国经济发展的体制性障碍还未完全消除，特别是政府职能转变还不到位，市场和社会发挥作用还不够充分，有些该管的事没有管好或管到位，有些该放的权没有下放或放到位，对微观经济事务干预过多过细，社会管理和公共服务职能比较薄弱，有的出现职能错位越位缺位等现象„‟......”。

2、“.....需要进步深化行政体制改革，推进政府职能转变，优化机构设臵，构建简约高效的基层管理体制。经过改革，国务院精简机构个，设臵组成部门个。两大阶段改革的不同之处新中国成立年来的两个阶段行政体制改革既有区别又有联系。这两大阶段改革面临的国际形势不同改革的目标和逻辑不同指导思想不同改革的主导方式不同。这年来的历次行政体制改革，无不说明社会主义道路的曲折与艰难，需要我们不断总结经验教训，深入推进国家治理体系和治理能力现代化。这次改革精简了个正部级机构，改革后国务院组成部门有个。上述次行政体制改革，着眼于改善和保障民生，加强宏观调控，加强社会管理，同时针对政府部门管理碎片化特征进行统整合，推行大部制改革，进而提高了我国政府的宏观调控能力。第阶段深化党和国家机构改革年月，中共中央印发了深化党和国家机构改革方案......”。

3、“.....对党和国家机构进行了大刀阔斧式的改革。这次改革力度之大范围之广影响之深，是改革开放以来历次行政体制改革中最大的，涉及党和国家机构改革的方方面面。此次行政体制改革是在坚持党的领导下，从分散走向整合，包括横向的对各类党政部门的职能整合，以及纵向的对层级之间如中央地方關系等的整合。此次改革有些类似于整体性政府的治理逻辑，对改革开放以来历次行政体制改革积累的各类问题如职能碎片化进行了深度调整。首先，加强党的全面领导。党的十大报告强调，党政军民学，东西南北中，党是领导切的。全面加强党的领导，有利于社会主义建设事业稳步推进。其次，全面改革。此次改革涉及党政军群大机构大领域，力度之大前所未有。再次，深度改革。这次改革不是对体制性的小修小补，而是对历次改革遗留下来的积弊沉疴改革不到位效果不显著等老大难问题进行深化改革重点突破......”。

4、“.....指导思想不同新中国成立后前年行政体制改革，中央政府事设臵个部门，机构众多，如改革开放前夕国务院有多个部委机关。改革开放年来的行政体制改革，是在以经济建设为中心的思想指导下，推行精简机构转变政府职能建设服务型政府中央大规模放权地方赋予地方更多自主权支持地方发展创新等。改革开放年来的几次行政体制改革都在转变政府职能放权让利促进市场经济蓬勃发展，突出表现是原有计划经济体制的政府部门被裁撤，政府加强监管与服务，着力构建服务型政府。改革的主导方式不同新中国成立后前年，中国人民在共产党的领导下推翻了座大山，从穷白满目疮痍的旧中国基础上建立起新中国，高度集中的计划经济体制下的管制型政府集中有限的资源人力和物力，短短几十年实现了中国的工业化，为改革开放打下了良好的经济腾飞基础。在这年的改革过程中，由于我国实行高度集中的计划经济体制，中央与地方的集权分权式改革......”。

5、“.....这种行政性分权只是体制内权力的收放，始终跳不出放乱循环的怪圈。改革开放后，我国逐渐废除了计划经济体制，引入了市场要素，逐步建立起适应中国国情的社会主义市场经济体制，使市场在资源配臵中起决定性作用。新中国成立年来的历次行政体制改革实践证明，尊重市场规律，激发市场活力，使市场在资源配臵中起决定性作用，只有在这大前提下，集权分权的循环怪圈才有可能被打破，全面深化改革才能取得真正的实效。有益启示通过对新中国成立年以来的历次行政体制改革的深入回顾分析，可以很明显地看出，行政体制改革并非蹴而就，改革的历程充满了艰难和曲折，需要我们不断总结经验，深入探索，积极推进。坚持共产党的坚强领导是推进改革的根本保证坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在命脉所在„‟。新中国成立年来，我国在穷白的基础上成长壮大为世界第大经济体......”。

6、“.....事实证明，只有共产党才能救中国，只有共产党才能领导中华民族的伟大复兴。中国的行政改革注定不仅仅是般意义上的行政问题，而且涉及社会和经济体制的方方面面，因而，中国的行政改革不但意味着要使行政组织系统自身合理化，它还承担着使旧的政治经济社会高度统的体制转向社会诸领域具有相对自主性的现代体制的历史重任„‟。我国的行政体制改革与社会市场企业等各方面互相联动，可谓牵发而动全身，因此，历次行政体制改革的调整，都影响深远意义重大。因此，行政体制改革必须遵循在党的坚强领导下有序进行，坚决维护好党中央权威。行政体制改革的重点是正确处理好政府市场社会者的关系习近平总书记指出，转变政府职能是深化行政体制改革的核心。这实质上要解决的是政府应该做什么不应该做什么，重点是政府市场社会的关系，即哪些事应该由市场社会政府各自分担，哪些事应该由者共同承担„‟。政府市场社会者之间要有界限......”。

7、“.....切实履行职责，该管的事定要管好管到位，该放的权定要放足放到位，坚决克服政府职能错位越位缺位现象„‟。要深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单责任清单管理，同时要强化事中事后监管。政府要减少对微观事务的管理，激发社会的潜力，发挥市场在资源配臵中的决定性作用，推进政府治理现代化。新中国成立后前年的有益探索为改革开放年来的改革打下了坚实基础亨廷顿在变化社会中的政治秩序中提出，发展中国家问题首先不是分不分权，而是建立权威，建立不起来权威谈何分权首要的问题不是自由，而是建立个合法的公共秩序„‟。中国共产党领导人民建立了社会主义新中国，中国人民才真正站了起来，所以，只有中国共产党才能建立起有效的政治权威。新中国成立后前年的艰难探索为后来的行政体制改革打下了良好基础，这也是后来改革开放面临各种困难始终没有走回头路的原因......”。

8、“.....不断推进简政放权激发地方活力，调动起地方政府民营企业外资企业等各方面的积极性，共同推进改革开放事业走向成功。行政體制改革要进步促进国家治理体系和治理能力现代化既要尊重中央权威，又要发挥出地方的积极性，科学处理好央地关系是行政体制改革成功的关键。纵观新中国成立年来行政体制改革历程，可以得出两条基本经验是局限于高度集中的计划经济体制里，完全排斥市场经济的体制改革很难成功。政府必须着眼于建设社会主义市场经济体制，引入市场竞争性因素，发挥出市场在资源配臵中的决定性作用，转变政府职能，构建服务型政府，这样的改革才能成功。是定要宏观调控搞活微观。党的十届中全会提出，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设臵和配臵各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设......”。

9、“.....我们不仅要推动治理重心下移到线和基层，通过深化放管服改革，推动政府向社会放权，增强政府服务百姓和社会的能力，而且要因地制宜把能放的权力都下放，克服从中央到地方的漫长权威转授链中出现的中梗阻现象，优化政府机构配臵，打通最后公里，进步促进国家治理体系和治理能力现代化。„参考文献‟„‟袁曙宏建设职责明确依法行政的政府治理体系„‟人民日报，„‟吉尔伯特波兹曼中国的现代化„‟陶骅，等译上海上海人民出版社，„‟薛刚凌行政管理体制改革十年成就与展望„‟中国发展观察，„‟中共中央文献研究室十大以来重要文献选编上„‟北京人民出版社，„‟颜德如中国政府改革年特点问题及其化解„‟理论探讨，„‟丁薛祥深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求„‟秘书工作，„‟习近平在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话„‟党建......”。