1、“.....派驻监督的发展演变思想渊源和制度发展权力制约和监督思想的渊源派驻监督是党内监督的重要形式，对公共权力进行制约是党内监督的职责所在。权力制约和监督的思想自古有之。在西方，這思想最早可追溯到古希腊亚里士多德提出的政体要素论波利比阿在此基础上，提出罗马政体中的元老院执政官和平民会议相互制约的理论西塞罗继承了波利比阿的思想，并将重点放到限制行政权力上。近代以来，洛克主张立法权与执行权相互分开相互制约，并把人民作为重要的监督力量，提出人民有权通过罢免或更换立法机关重新委托最能够保障他们权利的人孟德斯鸠继之提出权分立学说，把国家权力划分为立法行政司法，强调权相互分立相互制约托克维尔在继承洛克孟德斯鸠思想的基础上，深入分析了美国民主制度，认为除了公共权力分权制约外，市民社会也是限制公共权力滥用的重要条件。派驻监督的理论与实践论文原稿。第......”。

2、“.....从行为特点看，制约是即时性的限制，旦权力主体越权即被其他权力主体限制监督是全过程的限制，无论自上而下或自下而上的监督，都是全程性的。从发生阶段看，制约多为事前或事中的预防型机制，注重互相牵掣监督多为事后性的惩治型机制，发现问题才会处理。从运行难点看，制约难在方权力主体力量不够则制约失效监督难在及时准确发现问题。派驻监督注重对决策权执行权的即时性预防性限制，派驻机构拥有参加或列席驻在部门会议提出廉政评价意见和党风廉政建设建议等权力，这些权力使派驻机构能更好地行使监督权，对决策权执行权形成有效制约。同时，派驻机构对驻在部门权力主体实施全过程监督，可以查阅文件资料财务账目，查阅和调查核实领导干部报告个人有关事项材料，对违纪违规问题进行惩治，在这过程中，发现问题的能力至关重要，这也是派驻监督的生命力所在。第，运行效果方面。权力制约效果主要依赖于权力主体的相互制衡......”。

3、“.....在制约体系中，决策权执行权监督权的主体处于权力运行的不同环节且地位平等，既参与权力运行过程又被其他权力主体制衡，各权力主体力量基本均衡相互协调运转进而能实现权力之间的相互制约，有效维护权力结构和运行的稳定性在监督体系中，自上而下的监督运行往往能顺畅运行，而自下而上的公众监督却时常出现中梗阻，信息不对称使得自下而上的监督无法高效运行，越级上访民告官等行为常常与群众缺少正当维权的渠道相关。派驻机构在监督层面更多依赖派的权威，实质上是自上而下的监督方式，在调动监督力量发动群众监督上还有待进步强化，这也是派驻监督履行职责使命要肩负起的重要任务。派驻监督制度的运行机制派驻监督是对权力制约与监督理论的具体实践，为了更好地理解实践中派驻监督的制度设计及运行状况，我们就要了解派驻监督制度的运行机制......”。

4、“.....包括以下个方面第，运行模式方面。制约是平等权力主体之间相互制衡的平行活动，监督是自上而下的组织监督与自下而上的民主监督的结合。制约是通过权力划分来构建法律地位平等且相互独立的权力主体，使决策权执行权监督权形成既相互联系又相互限制的权力运行结构和约束关系，防止出现自己监督自己左手监督右手的现象监督是依托科层制权力结构，明确各级监督主体的责任，以上级权力控制下级权力的方式进行监察督促，或引导人民群众实现自下而上的群众监督。派驻监督在运行机制上具有制约与监督的特点方面，派驻机构基于派出纪检监察机关赋予的职能职责，与驻在部门各权力主体居于平等独立的地位，与决策权执行权形成制衡关系，具备以独立的权力主体约束限制驻在部门权力运行的能力。另方面，派驻机构代表派驻纪检监察机关履行监督职能，以驻的方式实现上级权力对下级权力的监督，具有权力监督的权威性......”。

5、“.....实现基层干部人民群众对权力运行的监督。派驻监督的理论与实践论文原稿。派驻监督的强化路径完善清单制度责任体系与体制机制习近平总书记在党的十大报告中提出，加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子„‟。此后，他在十届中央纪委次全会上强调，高质量推进巡视巡察全覆盖，发挥派驻机构职能作用„‟。派驻监督作为党和国家监督体系的重要环，具有近距离全天候常态化的独特优势。派驻监督要实现高质量发展，关键在于派驻监督机构要履行好政治监督职责，发挥好派驻监督优势，把权力制约和监督贯穿派驻监督的全过程各方面，形成监督权对决策权执行权的有效制约，促进自上而下的组织监督与自下而上的民主监督的有效结合。此外，还需要纪检监察机关完善派驻监督的体制机制，强化派驻监督人员的监督能力，进而使权力运行更加科学规范高效。具体而言......”。

6、“.....发挥驻的优势，把制约与监督嵌入权力运行过程权责清单具有界定权力边界防止权力滥用的作用，可以将制约和监督嵌入权力运行过程。派驻机构要在派驻监督工作中健全完善权责清单制度，合理分解权力科学配臵权力明确职责权限，加快推进机构职能权限责任工作程序的法定化。派驻监督制度的运行机制派驻监督是对权力制约与监督理论的具体实践，为了更好地理解实践中派驻监督的制度设计及运行状况，我们就要了解派驻监督制度的运行机制，明确派驻监督制度运行过程中制约与监督的具体运行方式，包括以下个方面第，运行模式方面。制约是平等权力主体之间相互制衡的平行活动，监督是自上而下的组织监督与自下而上的民主监督的结合。制约是通过权力划分来构建法律地位平等且相互独立的权力主体，使决策权执行权监督权形成既相互联系又相互限制的权力运行结构和约束关系......”。

7、“.....明确各级监督主体的责任，以上级权力控制下级权力的方式进行监察督促，或引导人民群众实现自下而上的群众监督。派驻监督在运行机制上具有制约与监督的特点方面，派驻机构基于派出纪检监察机关赋予的职能职责，与驻在部门各权力主体居于平等独立的地位，与决策权执行权形成制衡关系，具备以独立的权力主体约束限制驻在部门权力运行的能力。另方面，派驻机构代表派驻纪检监察机关履行监督职能，以驻的方式实现上级权力对下级权力的监督，具有权力监督的权威性，能运用多种方式拓展发现问题与线索的途径，实现基层干部人民群众对权力运行的监督。第，运行过程方面。从行为特点看，制约是即时性的限制，旦权力主体越权即被其他权力主体限制监督是全过程的限制，无论自上而下或自下而上的监督，都是全程性的。从发生阶段看，制约多为事前或事中的预防型机制，注重互相牵掣监督多为事后性的惩治型机制......”。

8、“.....从运行难点看，制约难在方权力主体力量不够则制约失效监督难在及时准确发现问题。派驻监督注重对决策权执行权的即时性预防性限制，派驻机构拥有参加或列席驻在部门会议提出廉政评价意见和党风廉政建设建议等权力，这些权力使派驻机构能更好地行使监督权，对决策权执行权形成有效制约。同时，派驻机构对驻在部门权力主体实施全过程监督，可以查阅文件资料财务账目，查阅和调查核实领导干部报告个人有关事项材料，对违纪违规问题进行惩治，在这过程中，发现问题的能力至关重要，这也是派驻监督的生命力所在。第，运行效果方面。权力制约效果主要依赖于权力主体的相互制衡，而权力监督效果主要依赖于上级权力对下级权力的控制能力。在制约体系中，决策权执行权监督权的主体处于权力运行的不同环节且地位平等，既参与权力运行过程又被其他权力主体制衡，各权力主体力量基本均衡相互协调运转进而能实现权力之间的相互制约......”。

9、“.....自上而下的监督运行往往能顺畅运行，而自下而上的公众监督却时常出现中梗阻，信息不对称使得自下而上的监督无法高效运行，越级上访民告官等行为常常与群众缺少正当维权的渠道相关。派驻机构在监督层面更多依赖派的权威，实质上是自上而下的监督方式，在调动监督力量发动群众监督上还有待进步强化，这也是派驻监督履行职责使命要肩负起的重要任务。世纪末东欧剧变苏联解体的重要原因之就是执政党权力缺乏制约和监督，导致腐败严重。历史和现实表明，不受制约和监督的权力必然滋生腐败。要防止权力滥用，就必须对权力加以限制，而制约与监督是使权力处于可控范围之内的有效形式。中国共产党从成立之日起就高度重视权力制约和监督问题。党的十大以来，我们党持续推进全面从严治党，构建了整套党和国家的监督体系，推动了派驻监督体制和运行机制的创新......”。