1、“.....则是针对环境有特殊影响的工作行为进行统规定的标准。与其他几项标准不同的是,产品信息标准主要针对存在潜在污染的相关企业而制定。中美环境标准之比较首先,从相同点来看,中美两国都采用中央统立法和地方分散立法相结合的模式,并且中央环境标准是基础,地方环境标准是重要组成部分。我国现行环境标准存在的主要问题进入世纪以来,虽然我国环境标准建设取得了较为长足的进步,但还在定程度上存在诸多不足。例如,就环境标准的覆盖范围而言,在部分领域或行业还存在定空白就环境标准的数量而言,目前从总体上看总量控制的标准还比较少,特别是专门针对公众健康等方面设定的标准存在严重不足就环境标准自身的属性而言,目前在我国法律体系中,尚未完全明确环境标准的法律性质就环境标准的制定而言,制定环境标准的机构不中立,制定程序也不完善,尤其是公众参与制定环境标准还不够......”。
2、“.....部分标准针对同环境要素存在着数值交叉等问题„‟。具体来看,我国现行环境标准主要存在以下问题首先,部分国家标准制定或修订较为滞后。第,目前我国有些环境质量标准已经不能客观准确地反映环境污染的真实情况和特征,如涉及地表水地下水等的环境质量标准,滞后影响巨大,无法满足相关环境管理需求,因此对其及时进行修订极其必要。第,就污染物排放标准而言,目前单独针对行业制定的环境标准少之又少,例如涂料农药电子煤化工等部分重点行业,至今执行的仍旧是大气和水的综合排放标准,这样的标准对行业的控制力很弱,针对性严重不足„‟。另外,我国现行的些标准已不能充分反映行业发展和环保技术进步,尤其是些制定发布时间较早的标准,需要及时更新,以跟上时代发展步伐。还有些污染物排放标准的制定没有很好地结合各项政策制度......”。
3、“.....使标准的使用者无所适从。第,针对环境监测规范来说,方面现实中需要监测的环境污染物因子越来越多,另方面,由于现行的环境监测方法和技术落后,导致实践中监测数据的真实性要打定折扣。另外,现行管理规范类环保标准的系统性和协调性都与最新的环境管理制度存在定出入,需要在进步梳理的基础上进行优化。第,从环境基础类标准来看,制定诸如大气和水污染物排放的尺度不,导致行业内存在定的不公平性。针对基础标准的技术导则等也不完善,导致基础标准的实际操作性不足,部分基础标准及其导则也需要及时修订来满足环境管理的需要„‟。我国环境标准现状环境保护的兴起,在定程度上推动了环境标准的发展。目前,我国已初步形成涵盖水大气土壤固体废弃物噪声和辐射等系列环境保护领域的较为完善的环境标准体系。此环境标准体系可概括为两级类......”。
4、“.....具体到行业控制范围而言,大气水污染物的重点排放源已完全覆盖。对于污染物控制项目方面,现行环境标准体系总体上可与环境管理需求相适应,但在水大气等实际污染物控制项目的环境标准数量上还与美国等发达国家存在不小的差距。再从污染物控制的严格程度方面来看,基于环保形势日趋严峻的现状,目前,针对炼焦火电等些高污染行业的颗粒物氧化硫氮氧化物等污染物的排放,我国提出了世界上最严格的要求。因此,就严格程度而言,现行标准基本与我国经济社会发展相适应„‟。最后,环境标准制定的科学性有待加强。对于重点行业的污染因子及其相关特性作用机理的研究不充分,导致环境标准针对性和实用性不强。同时,需要制定的环境标准数量极为庞大,而目前制定环境标准的合格人员数量明显不足,且工作经费得不到充分保障......”。
5、“.....我国环境标准现状环境保护的兴起,在定程度上推动了环境标准的发展。目前,我国已初步形成涵盖水大气土壤固体废弃物噪声和辐射等系列环境保护领域的较为完善的环境标准体系。此环境标准体系可概括为两级类。两级主要指国家级标准和地方级标准类主要指环境标准体系已覆盖国家环境质量标准国家污染物排放标准国家环境监测规范国家环境管理规范类标准和国家环境基础类标准。具体到行业控制范围而言,大气水污染物的重点排放源已完全覆盖。对于污染物控制项目方面,现行环境标准体系总体上可与环境管理需求相适应,但在水大气等实际污染物控制项目的环境标准数量上还与美国等发达国家存在不小的差距。再从污染物控制的严格程度方面来看,基于环保形势日趋严峻的现状,目前,针对炼焦火电等些高污染行业的颗粒物氧化硫氮氧化物等污染物的排放......”。
6、“.....因此,就严格程度而言,现行标准基本与我国经济社会发展相适应„‟。我国环境标准体系的不足与完善论文原稿。我国现行环境标准存在的主要问题进入世纪以来,虽然我国环境标准建设取得了较为长足的进步,但还在定程度上存在诸多不足。例如,就环境标准的覆盖范围而言,在部分领域或行业还存在定空白就环境标准的数量而言,目前从总体上看总量控制的标准还比较少,特别是专门针对公众健康等方面设定的标准存在严重不足就环境标准自身的属性而言,目前在我国法律体系中,尚未完全明确环境标准的法律性质就环境标准的制定而言,制定环境标准的机构不中立,制定程序也不完善,尤其是公众参与制定环境标准还不够,从而在定程度上影响了环境标准的公正性和权威性从标准与标准之间的关系来看,部分标准针对同环境要素存在着数值交叉等问题„‟。具体来看,我国现行环境标准主要存在以下问题首先......”。
7、“.....第,目前我国有些环境质量标准已经不能客观准确地反映环境污染的真实情况和特征,如涉及地表水地下水等的环境质量标准,滞后影响巨大,无法满足相关环境管理需求,因此对其及时进行修订极其必要。第,就污染物排放标准而言,目前单独针对行业制定的环境标准少之又少,例如涂料农药电子煤化工等部分重点行业,至今执行的仍旧是大气和水的综合排放标准,这样的标准对行业的控制力很弱,针对性严重不足„‟。另外,我国现行的些标准已不能充分反映行业发展和环保技术进步,尤其是些制定发布时间较早的标准,需要及时更新,以跟上时代发展步伐。还有些污染物排放标准的制定没有很好地结合各项政策制度,从而导致标准与标准之间存在相互冲突的现象,使标准的使用者无所适从。第,针对环境监测规范来说,方面现实中需要监测的环境污染物因子越来越多,另方面,由于现行的环境监测方法和技术落后......”。
8、“.....另外,现行管理规范类环保标准的系统性和协调性都与最新的环境管理制度存在定出入,需要在进步梳理的基础上进行优化。第,从环境基础类标准来看,制定诸如大气和水污染物排放的尺度不,导致行业内存在定的不公平性。针对基础标准的技术导则等也不完善,导致基础标准的实际操作性不足,部分基础标准及其导则也需要及时修订来满足环境管理的需要„‟。我国环境标准体系的不足与完善论文原稿。其次,如前文所述,美国环境标准主要包括质量标准排放标准技术标准操作标准产品信息标准等大类。在这大类中,对环境质量标准而言,其主要由美国国家环保局针对些需要综合控制或管理治理的环境因素而制定国家环境质量标准,其层级较高。就排放标准而言,其主要是针对企业的排放量速度和浓度进行限定值的规定,并且是在时间内的特定规定。所谓技术标准......”。
9、“.....而操作标准,则是针对环境有特殊影响的工作行为进行统规定的标准。与其他几项标准不同的是,产品信息标准主要针对存在潜在污染的相关企业而制定。中美环境标准之比较首先,从相同点来看,中美两国都采用中央统立法和地方分散立法相结合的模式,并且中央环境标准是基础,地方环境标准是重要组成部分。首先,与我国两级分级不同的是,美国环境标准采用的是级分级。第级主要是由美国环境保护局制定的国家环境标准,其效力等同于联邦法规,在全国范围内普遍适用。第级是各州根据自己的实际情况制定的州环境标准,州环境标准建立在国家环境标准基础上,在各州范围内具有法律效力。第级主要是指由各专业技术协会制定的行业标准,行业标准自身并没有法律强制性,企业可以自主选择是否执行行业标准,但如果国家环保局采用了行业标准,该行业标准即具有了法律强制性......”。
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