1、“.....但这些服务渠道基本上都是各部门按照条线思维，从部门的视角出发进行建设的，服务渠道之间普遍没有相互衔接和协同联动，即使在个部门内部，通过其中个渠道提交的办事申请，也往往不能与其他渠道互联互通，导致网上服务呈现碎片化状态，资源缺乏有机整合，企业和群众办事的便捷度不够。是线上线下融合不足。些实体政务大厅和网上政务大厅两个平台相互割裂，办理的事项流程标准等各不相同，不能做到线上线下无缝衔接。如些部门在网上办事平台上提供了办事指南和表格下载，但由于更新不及时，在网上下载的表格，到了实体政务大厅不能用，需要重新填写，反而增加了办事人员的时间成本，影响了群众的满意度。信息共享跟不上是系统封闭运行。各部门各自运用本系统开发建设的业务系统，其中不少系统属于国家层面统建设的业务系统，业务系统之间相互封闭，技术标准不统，难以实现后台互认和业务协同......”。

2、“.....数据不能共享，产生了个个信息孤岛。是共享机制欠缺。在制度层面，由于各部门审批服务信息的采集公开制度不健全，信息共享和业务协同机制欠缺，导致各部门只根据自身的需要和方便，有选择性地公开和共享信息。是大数据应用滞后。在技术层面，为破解信息壁垒问题，不少省份通过建设政务服务大数据库电子证照库统身份认证体系等方式推进政府服务信息互通共享，但总体上还比较滞后，信息壁垒问题依然突出，成为制约行政效率和公共服务水平提升的重要障碍。网上审批服务的制约因素与路径优化论文原稿。整体性治理理论对推进互联网政务服务具有借鉴价值整体性治理理论是英国学者佩里希克斯帕却克登力维等人在世纪年代提出的种政府管理理论，其主要内容包括第，互动信息的搜寻和提供，掌握人民的需要和偏好第，以顾客为基础和以功能为基础的组织重建第，提供站式服务，把分散的服务功能集中起来，解决重复的问题第......”。

3、“.....灵活的政府决策过程，提高政府决策速度灵活性和回应性等等„‟。从整体性治理理论的相关论述中可以归纳出几个关键词，即整合共享公民本位多主体治理等，整体性治理理论对推进互联网政务服务具有很好的借鉴价值。„摘要‟推进互联网政务服务是深化放管服改革的关键环节。与中央和国务院的要求相比，些地方政府开展网上审批服务还存在诸多问题，主要表现为观念更新事项上网流程优化平台融合信息共享等个方面的跟不上。基于整体性治理理论视角，改进互联网政务服务，必须将整合共享作为推进网上审批服务的重中之重，以用户为中心构建网上审批服务体系，多主体合作推进网上审批服务，切实提高网上审批服务的质量和实效，进而不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。„關键词‟互联网政务服务网上审批整体性治理„中图分类号‟„文献标识码‟„文章编号‟推进互联网政务服务是贯彻落实党中央国务院决策部署......”。

4、“.....对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。年月，国务院印发关于加快推进互联网政务服务工作的指导意见，对推动互联网政务服务进行了顶层设计。随后中共中央办公厅国务院办公厅又先后印发了关于深入推进审批服务便民化的指导意见进步深化互联网政务服务推进政务服务网门次改革实施方案关于加快推进全国体化在线政务服务平台建设的指导意见等系列文件，积极推动了互联网政务服务不断走向深化。笔者基于整体性治理理论的视角，以网上审批服务为切入点，对当前我国网上审批服务存在的主要问题进行了分析，并提出了相应的对策建议。再次，多主体治理是整体性治理理论的应有之义。传统的公共服务供给，主要依赖政府单主体来提供，整体性治理理论则提倡多主体参与，注重发挥市场和社会力量的辅助功能，减轻政府公共服务支出负担，提高服务质量和效率„‟......”。

5、“.....推进互联网政务服务，必须注重多主体参与多主体治理，唯此，才能不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。我国网上审批服务存在的主要问题从全国来看，不少地方和部门已经初步建立了互联网政务服务平台，积极开展网上办公，取得了明显成效。比较具有代表性的有浙江省最多跑次江苏省不见面审批广东省佛山市门式网式等服务。„摘要‟推进互联网政务服务是深化放管服改革的关键环节。与中央和国务院的要求相比，些地方政府开展网上审批服务还存在诸多问题，主要表现为观念更新事项上网流程优化平台融合信息共享等个方面的跟不上。基于整体性治理理论视角，改进互联网政务服务，必须将整合共享作为推进网上审批服务的重中之重，以用户为中心构建网上审批服务体系，多主体合作推进网上审批服务，切实提高网上审批服务的质量和实效......”。

6、“.....„關键词‟互联网政务服务网上审批整体性治理„中图分类号‟„文献标识码‟„文章编号‟推进互联网政务服务是贯彻落实党中央国务院决策部署，推进简政放权放管结合优化服务改革向纵深发展的重要途径和关键环节，对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。年月，国务院印发关于加快推进互联网政务服务工作的指导意见，对推动互联网政务服务进行了顶层设计。随后中共中央办公厅国务院办公厅又先后印发了关于深入推进审批服务便民化的指导意见进步深化互联网政务服务推进政务服务网门次改革实施方案关于加快推进全国体化在线政务服务平台建设的指导意见等系列文件，积极推动了互联网政务服务不断走向深化。笔者基于整体性治理理论的视角，以网上审批服务为切入点，对当前我国网上审批服务存在的主要问题进行了分析，并提出了相应的对策建议......”。

7、“.....其主要内容包括第，互动信息的搜寻和提供，掌握人民的需要和偏好第，以顾客为基础和以功能为基础的组织重建第，提供站式服务，把分散的服务功能集中起来，解决重复的问题第，将不同行政系统的信息集中到统的数据库第，灵活的政府决策过程，提高政府决策速度灵活性和回应性等等„‟。从整体性治理理论的相关论述中可以归纳出几个关键词，即整合共享公民本位多主体治理等，整体性治理理论对推进互联网政务服务具有很好的借鉴价值。平台融合跟不上是各自为政重复建设。网上审批服务缺乏个纵横联通的体化互联网政务服务平台，大部分分散在各部门各地区或上级统建设或自行开发建设的平台和系统中，这些平台和系统基本上都是从解决部门系统地区业务需求出发考虑网上审批服务的供给，呈现出分散管理分散规划分散投资分散建设分散应用的无序推进模式，结果是各自为政，重复建设，浪费严重......”。

8、“.....在网上审批服务方面，不少部门通过政府网站业务系统移动自动终端热线电话等多重服务渠道提供服务。但这些服务渠道基本上都是各部门按照条线思维，从部门的视角出发进行建设的，服务渠道之间普遍没有相互衔接和协同联动，即使在个部门内部，通过其中个渠道提交的办事申请，也往往不能与其他渠道互联互通，导致网上服务呈现碎片化状态，资源缺乏有机整合，企业和群众办事的便捷度不够。是线上线下融合不足。些实体政务大厅和网上政务大厅两个平台相互割裂，办理的事项流程标准等各不相同，不能做到线上线下无缝衔接。如些部门在网上办事平台上提供了办事指南和表格下载，但由于更新不及时，在网上下载的表格，到了实体政务大厅不能用，需要重新填写，反而增加了办事人员的时间成本，影响了群众的满意度。信息共享跟不上是系统封闭运行。各部门各自运用本系统开发建设的业务系统，其中不少系统属于国家层面统建设的业务系统......”。

9、“.....技术标准不统，难以实现后台互认和业务协同，造成信息相互割裂，数据不能共享，产生了个个信息孤岛。是共享机制欠缺。在制度层面，由于各部门审批服务信息的采集公开制度不健全，信息共享和业务协同机制欠缺，导致各部门只根据自身的需要和方便，有选择性地公开和共享信息。是大数据应用滞后。在技术层面，为破解信息壁垒问题，不少省份通过建设政务服务大数据库电子证照库统身份认证体系等方式推进政府服务信息互通共享，但总体上还比较滞后，信息壁垒问题依然突出，成为制约行政效率和公共服务水平提升的重要障碍。网上审批服务的制约因素与路径优化论文原稿。事项上网跟不上是网上办事大厅建设参差不齐。考察各省政务服务门户网站可以发现，目前不同省份的网上办事大厅在省市县乡统筹程度可办理事项的数量网上办理的深度网上办事的便捷性等方面存在明显差异。是网上办事覆盖面狭窄......”。