1、“.....致使个人投资难以大规模进入农村，使农村基本公共服务供给因缺乏竞争而出现浪费现象。部分基层公务员素质偏低首先，些地方官员存在公仆意识淡化，官本位思想严重的问题。农村基本公共服务供给决策脱离实际目前黑龙江省农村基本公共服务供给存在着农民急需的公共服务供给不足而需求较少的公共服务则供给过剩的问题。究其根本原因，方面我国农村基本公共服务供给长期实行自上而下的决策机制，这使得广大农民的真实需求得不到表达。这种决策机制由各级政府自上而下决策供给，更多考虑的是政府官员的利益，往往会忽视广大农民的真实需求。这种体制下供给的公共服务具有很强的指令性，往往容易造成农村基本公共服务供需脱节。事实证明，这种漠视需求的供给方式必然是低质无效的，甚至会损害到农民的根本利益。另方面伴随着农村经济的不断发展，农民的需求呈现出多样化的趋势......”。

2、“.....剥夺了广大农民的话语权，致使农民只能够被动地接受地方政府的决策，公共服务需求表达机制不畅也是导致供需脱节的重要原因。农村基本公共服务供给存在的问题与优化策略论文原稿。存在有令不行，有禁不止的现象，不顾大局，对自己有利的事情争着干，对自己不利的事情则踢皮球。其次，体现在些地方官员片面追求政绩责任意识淡薄。为了追求地方经济在短期内快速发展，部分地方官员只讲眼前实惠，急功近利，搞短期行为，走杀鸡取卵的发展道路。热衷于搞所谓的政绩工程样板工程，虚报浮夸数据，而不去切实的解决关系农民切身利益的根本问题严重制约了农村经济的发展。最后体现在部分地方官员的人生观价值观发生了扭曲，滋长了拜金主义思想，理想信念淡薄。把人民赋予的权利当做谋取个人私利的资本，搞有偿服务，收受贿赂，贪赃枉法。使得本应用于发展完善农村基本公共服务的资金无法用到实处......”。

3、“.....热衷政绩工程的事情发生，也为了防止农村基本公共服务供需脱节的情况发生。完善农村基本公共服务决策应该从两个方面入手方面是要完善决策监督机制。首先，应当加强对农村基本公共服务供给的法律保障，通过立法达到对农村基本公共服务资金的有效管理，防止出现滥用挪用的现象其次，应当建立套由农民代表检察院新闻媒体上级政府以及政府内部所组成的完整的监督机构对地方政府的行为进行有效的监督最后应尽快建立公共服务项目终身问责制，从而加强对地方官员行为的规范制约，以防止他们出现贪赃枉法追求短期利益的情况。另方面我们应建立套以农民需求为导向的科学的农村基本公共服务供给决策机制。农民是农村基本公共服务实际的消费者，所以农村基本公共服务的供给应当立足农村实际情况，根据各种服务需求层次的不同提供公共服务......”。

4、“.....提供的农村基本公共服务才能真正的发挥作用满足农民的需求。拓宽农村基本公共服务供给主体为了打破政府长期以来在农村基本公共服务领域里的垄断地位，拓宽供给主体势在必行，但是也应该根据公共服务的自然垄断性对不同的公共服务区别处理。些公共服务的生产和供给由于他的自然垄断性高应该由政府垄断，这是为了防止私人企业通过垄断抬高价格以谋取暴利，同时些公共服务领域也应当限制私人企业的进入程度，只允许其占有定的市场份额，以稳定公共服务的价格。由此可以将公共服务分為政府直接供给型与政府间接供给型。政府直接供给型主要包括教育医疗社会保障社会治安等方面，而间接供给型涉及范围较广，政府可以通过与私人签订生产合同授权经营出让经营权经济资助政府参股等方法与其它民间组织私人企业等进行合作。这种方法的实质就是为公共服务领域引进民间力量，因为私人企业的劳动生产率般都会高于政府......”。

5、“.....也有利于减少政府的财政支出。因此应科学地拓宽农村基本公共服务的供给主体使之形成以政府为主导，私人企业民间团体社会组织多主体参与协同提供农村基本公共服务的格局。这种格局旦形成，方面将极大地拓宽公共服务的供给渠道，有利于满足广大农民对农村基本公共服务多样化的需求，保障了农民作为消费者应有的权利。另方面农村基本公共服务领域供给主体的多元化，也有利于形成竞争机制，进而提高政府提供农村基本公共服务的效率和质量。积极鼓励民间社会组织的发展这里所指的民间社会组织是指由农民自发组织的不同于政府私人企业的非盈利组织，这种组织具有社会公益性，具有自己的章程制度，能够实现会员的共同意愿。这种介于市场和政府之间的民间组织能够在农村基本公共服务供给过程中发挥重要作用。通过这种民间组织可以使广大农民的力量联合起来，使农民在农用物资农产品销售等方面的议价能力大大加强......”。

6、“.....极大避免了供需脱节情况的发生。政府可以结合黑龙江省的实际情况，通过政府鼓励牵头在部分地区进行试点，取得定成效后在全省进行推广，并通过立法对使这些民间组织得到法律保障，使这些民间组织能够在农村基本公共服务供给中发挥作用。加大政府对农村基本公共服务的重视程度自改革开放以来，我国经济得到了长足发展，但是城乡差距却越来越大，对此政府应当加大对公共服务的重视程度，应从以下几方面入手首先，由于政府于年减免农业税使地方政府资金不足，无法全力发展农村基本公共服务，因此政府应加大对乡镇级政府的财力支持，除此以外，政府还可以通过宣传号召其他民间组织私人企业进行投资，以此来拓宽农村基本公共服务领域的筹资渠道。其次政府应努力统筹城乡发展，加快城乡公共服务体化进程，城乡体化是使农村基本公共服务供给困境得到解决的最终出路，就目前我国的实际情况来看......”。

7、“.....最后，直以来农村皆因地处偏远经济落后使众多人才望而却步，要想完善农村基本公共服务，实现农村经济的发展，政府必须要加大支扶大学生村官的宣传力度，出台优惠的政策为农村招收人才，为农村发展提供优质的人才保障。提高基层公务人员的队伍素质为了提高基层公务人员的队伍素质，应该从以下几方面入手是要切实加强公务人员的思想素质教育，使他们形成正确的人生观和价值观，做到为民办好事，办实事，全心全意为人民服务，同时由于农村地区大多生活艰苦，因此培养公务人员吃苦耐劳的精神也至关重要。是要切实加强公务人员的使命感和责任心，切实履行自己的义务，加强业务学习，提高执政能力，农村地区不同于城市，很考察公务人员的实践能力，因此学习农业的相关知识也至关重要。是要重视制度建设，引进竞争机制，完善公务员的考评制度，并明确奖惩制度......”。

8、“.....基层公务人员的素质直接决定了了上级决策国家政策的贯彻落实直接影响了农村地区经济发展的水平和农民的生活质量，因此提高基层公务人员的素质是保障农村基本公共服务有效供给的重要前提。注释赵海艳黑龙江省农村基本公共服务供给机制创新研究北方经贸张绍波徐凤江崔光成黑龙江省农村基本公共服务现状调查研究齐齐哈尔医学院学报陈振明公共管理学北京中国人民大学出版社李朝英王海衛完善黑龙江省农村基本公共服务供给机制的对策建议黑龙江对外贸易黎民公共管理学北京高等教育出版社。农村基本公共服务供给决策脱离实际目前黑龙江省农村基本公共服务供给存在着农民急需的公共服务供给不足而需求较少的公共服务则供给过剩的问题。究其根本原因，方面我国农村基本公共服务供给长期实行自上而下的决策机制，这使得广大农民的真实需求得不到表达。这种决策机制由各级政府自上而下决策供给，更多考虑的是政府官员的利益......”。

9、“.....这种体制下供给的公共服务具有很强的指令性，往往容易造成农村基本公共服务供需脱节。事实证明，这种漠视需求的供给方式必然是低质无效的，甚至会损害到农民的根本利益。另方面伴随着农村经济的不断发展，农民的需求呈现出多样化的趋势。但是我国实行的这种自上而下的决策机制严重制约了农民意愿的表达，剥夺了广大农民的话语权，致使农民只能够被动地接受地方政府的决策，公共服务需求表达机制不畅也是导致供需脱节的重要原因。部分基层公务员素质偏低首先，些地方官员存在公仆意识淡化，官本位思想严重的问题。农村基本公共服务资源利用率低农村基本公共服务资源利用率低，可以从以下个方面进行论述。首先，政绩工程建设过多，部分政府官员热衷于兴建突显政绩的短期公共项目，过分重视等考核政绩的指标，更有甚者私吞挪用农村基本公共服务建设资金，致使用于农村基本公共服务建设的资源利用效率下降其次......”。