1、“.....由于合作组织的成员有大致相同的生产特征,使成员对许多公共品具有相同的偏好,合作组织自愿民主的组织原则也使得其具有成为成员公共品需求表达渠道的天然优势。科学界定各级政府和村自治组织的职责,明确各自在农村公共品的供给上的责任,并法制化,使其不越位,不缺位要实现城乡公共品供给的均等化,就必须使政府真正承担起农村公共品供给的责任,使政府财政成为农村公共品成本的主要负担者。方面应完善中央和地方分税制改革,扩大地方政府的税权进行地方分税制改革,增加县级财权。另方面,完善转移支付制度,加大中央和省财政对县乡财政支持力度,加大并规范政府对村域公共品提供的财政支持。同时要调整各级财政的支出结构,确保各级财政涉农支出的定比重,加大财政对农的支持......”。
2、“.....实现农村公共品供给过程科学化和制度化在存在多个公共品项目,以及单个公共品有多个提供方式情况下,应坚持基本公共品的优先供给,并借助成本收益分析法最低费用选择法等方法,对公共品项目和公共品提供方式进行详细的分析和论证,实现选择的最优化,确保有限的资源用到急需和高效的公共品项目上。实现农村公共品供给主体的多元化在实现政府和村自治组织在农村公共品供给上的基础性作用的同时,充分发挥第部门和私人部门在农村公共品供给的作用,如农村的协会合作社基金会,企业等。实现政府和第部门私人部门在农村公共品供给上的协作和有机结合,提高农村公共品供给的效率。为此,可通过税收优惠主要是所得税配套财政资金支持荣誉嘉奖等方式......”。
3、“.....同时为其活动提供必要有效的协调服务。以实现农村公共产品有效供给为中心,变革乡镇政府基于县乡交通的便利,通讯的快捷使县级政府对基层的组织管理效能大大提高,乡镇政府的变革方面积极推进撤并乡镇改革,减少优化行政区划,减少乡镇机构和人员,切实降低乡镇本级的运行成本,提高管理效率另方面,变革乡镇机构,精简并优化组合乡镇机构,对专业的行政经济管理部门进行撤销和合并,使乡镇机构的职责由政治管理为主转变为以社会公共服务为主,使乡镇政府由级行政机构转换为以公共产品和服务的提供为目的,连接县和村自治组织的中间组织,从而降低公共品供给的组织成本,提高公共品供给的效率。在农村公共品供给中积极运用管理模式是的缩写,即公私部门的伙伴关系......”。
4、“.....管理模式的实现方式多种多样,该模式运用到农村公共品供给可以弥补财政资金的投入不足,也有利于提高农村公共品的经营管理效率。参考文献罗宏斌,佘定华论城乡体化导向的农村公共品供给财政研究李建军,于传岗幸福经济学及其对和谐社会财政建设的启示未来与发展许云宵农村公共物品提供的分析财政研究张秀生,胡吉嵘农村公共品供给的制度创新求是。而我国由于财政分权的事权与财权不对称,财权层层上移,事权层层下移,造成农村公共品供给低效的重要因素。我国农村公共品供给制度问题与优化论文原稿。农村公共品供给主体有事无财公共品的非竞争性和非排他性特征决定政府是公共品的主要供给者。农村公共品的成本分担机制不合理税费改革,尤其是农业税取消后......”。
5、“.....城市支持农村的新阶段,在农村公共品成本分担上,政府成为公共品成本的主要负担者,这种农村公共品成本分担模式方面改变了政府在公共品成本分担上的缺位,但另方面,由于许多公共品成本有政府负担,农民因没有负担而缺乏参与公共品供给决策管理的可能性和积极性,不利于公共品供给效率的提高。我国农村公共品供给制度问题与优化论文原稿。农村公共品供给主体有事无财公共品的非竞争性和非排他性特征决定政府是公共品的主要供给者。而我国由于财政分权的事权与财权不对称,财权层层上移,事权层层下移,造成农村公共品供给低效的重要因素。我国农村公共品供给制度问题与优化论文原稿。农村公共品供给制度的优化措施通过多渠道,建立自下而上的公共品的需求表达机制首先......”。
6、“.....具有使农民表达自己对公共品的偏好,并把个体分散的公共品需求集中形成集体共同需求的优势。因此应加强完善村民自治制度使其成为自下而上表达农村公共品需求的主要管道。其次,农民合作经济组织是同类农产品的生产经营者,同类农业生产经营服务的提供者和利用者,自愿联合民主管理的互助性经济组织。由于合作组织的成员有大致相同的生产特征,使成员对许多公共品具有相同的偏好,合作组织自愿民主的组织原则也使得其具有成为成员公共品需求表达渠道的天然优势。科学界定各级政府和村自治组织的职责,明确各自在农村公共品的供给上的责任,并法制化,使其不越位,不缺位要实现城乡公共品供给的均等化,就必须使政府真正承担起农村公共品供给的责任......”。
7、“.....方面应完善中央和地方分税制改革,扩大地方政府的税权进行地方分税制改革,增加县级财权。另方面,完善转移支付制度,加大中央和省财政对县乡财政支持力度,加大并规范政府对村域公共品提供的财政支持。同时要调整各级财政的支出结构,确保各级财政涉农支出的定比重,加大财政对农的支持,为农村公共品的供给提供物质基础。实现农村公共品供给过程科学化和制度化在存在多个公共品项目,以及单个公共品有多个提供方式情况下,应坚持基本公共品的优先供给,并借助成本收益分析法最低费用选择法等方法,对公共品项目和公共品提供方式进行详细的分析和论证,实现选择的最优化,确保有限的资源用到急需和高效的公共品项目上......”。
8、“.....充分发挥第部门和私人部门在农村公共品供给的作用,如农村的协会合作社基金会,企业等。实现政府和第部门私人部门在农村公共品供给上的协作和有机结合,提高农村公共品供给的效率。为此,可通过税收优惠主要是所得税配套财政资金支持荣誉嘉奖等方式,鼓励第部门及私人部门投资提供农村公共品建设,同时为其活动提供必要有效的协调服务。以实现农村公共产品有效供给为中心,变革乡镇政府基于县乡交通的便利,通讯的快捷使县级政府对基层的组织管理效能大大提高,乡镇政府的变革方面积极推进撤并乡镇改革,减少优化行政区划,减少乡镇机构和人员,切实降低乡镇本级的运行成本,提高管理效率另方面,变革乡镇机构,精简并优化组合乡镇机构,对专业的行政经济管理部门进行撤销和合并......”。
9、“.....使乡镇政府由级行政机构转换为以公共产品和服务的提供为目的,连接县和村自治组织的中间组织,从而降低公共品供给的组织成本,提高公共品供给的效率。在农村公共品供给中积极运用管理模式是的缩写,即公私部门的伙伴关系,是目前国际上越来越被广泛运用的基础设施和公用事业融资与管理的类模式。管理模式的实现方式多种多样,该模式运用到农村公共品供给可以弥补财政资金的投入不足,也有利于提高农村公共品的经营管理效率。参考文献罗宏斌,佘定华论城乡体化导向的农村公共品供给财政研究李建军,于传岗幸福经济学及其对和谐社会财政建设的启示未来与发展许云宵农村公共物品提供的分析财政研究张秀生,胡吉嵘农村公共品供给的制度创新求是......”。
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