1、“.....其切活动必须依法进行，贯彻落实法治精神维护法律权威。第，服务理念。服务理念是落实比例原则的基础。因为只有具有服务理念的执法队伍，才能够改变过去那种高高在上的姿态体恤相对人，并在执法过程中尽量限制或减少对行政相对人的不必要的损害，促进公共利益与个人利益的比例致。培育民主政治互利合作的现代公民精神行政执法的进行，本身就是个行政执法机关及其工作人员与行政相对人之间双方博弈的过程，只有具备民主法治精神，公民才会主动的捍卫自己的合法权益，积极抵制执法不合比例原则的执法行为，进而促进公民活动与执法活动的良性互动。总之，当前行政执法不合比例原则要求的存在，是理论的不完善法律规定的缺失思想意识的影响等多方面主客观原因交互作用的结果。因而在现今我们呼吁人本倡导法治的环境下，为切实贯彻比例原则要求，改进行政执法......”。

2、“.....进而使得行政法治不断推进这样简单粗暴踏水果摊的执法行为，已然背离了执法为民以及人权保障之要求。第，法益相称原则并未完全贯彻。法益相称原则要求执法手段与执法目的必须合比例或相称。也即项行政执法措施即使是为达到行政目的所必要的，但若其实施的结果会给人民带来超过执法目的价值的侵害，那么该项执法行为也是违背法益相称性原则的。现实生活中，在关于房屋拆迁违法建筑物的撤除等问题上，违反法益相称原则的事件屡见不鲜。比例原则与行政执法之改进论文原稿。行政执法存在的比例性问题比例性原则要求行政执法的手段与目的合乎比例，即须具有妥当性必要性和法益相称性。然而，我们的执法实践在贯彻这些要求上仍存在诸多问题第，妥当性难以始终遵循。妥当性原则要求行政执法的出发点和归属要符合法律规定符合公共利益要求。但，在许多地方执法中，其执法目的并非是为了公共利益......”。

3、“.....有些工商税务机关甚至把执法当作是创收的重要渠道。第，必要性原则不能有效落实。必要性原则，要求在行政执法过程中应选择种执法所必需的，对相对人合法权益损害或限制最小的能达成行成目的的手段或措施。然而，审视时下的执法现实，尤其是城管执法，不难发现，执法过程手段方式的粗糙生硬简单，是个相当普遍的问题。中国社会长期以来都处于种政府在社会政治经济生活中处于主导地位的状态，权力本位官本位理念根深蒂固。在官本位理念中，行政主体与相对人之间的关系是官与民的关系，且官处于绝对的优势地位。这种思想使得众多执法主体及其工作人员不能正确地看待其执法权的性质，将执法活动仅看成是种绝对的命令与服从关系。这种观念，使得执法主体及其工作人员在执法活动中，不能够去尊重行政相对人的合法权益关怀行政相对人的状况和处境，而是片面的强调命令与对抗，这在执法实践中最直接的体现就是暴力执法......”。

4、“.....贯彻落实比例原则，寻求有效的改进行政执法的技艺，也须对症下药，从多方面考量加强和完善理论研究并确认比例原则的法律地位唯有完备的比例原则理论，才能对行政执法实践活动具有指导意义。这就需要学研究者们的共同努力，在深入研究外国特别是德国行政法上的比例原则的同时，结合中国的现状，建立套适合于中国土壤具有中国特色的行政比例原则体系。当然理论只代表种应然，只有通过法律的认可才能具有实然的意义，否则再完备的比例原则理论也难以真正贯彻到行政执法实践之中。因此，我们的单行行政法律法规应当在总则部分把比例原则当作项基本原则加以规定。比例原则与行政执法之改进论文原稿。行政执法存在的比例性问题比例性原则要求行政执法的手段与目的合乎比例，即须具有妥当性必要性和法益相称性。然而......”。

5、“.....妥当性难以始终遵循。妥当性原则要求行政执法的出发点和归属要符合法律规定符合公共利益要求。但，在许多地方执法中，其执法目的并非是为了公共利益，而是为了地方机关甚至个人的己私利。有些工商税务机关甚至把执法当作是创收的重要渠道。第，必要性原则不能有效落实。必要性原则，要求在行政执法过程中应选择种执法所必需的，对相对人合法权益损害或限制最小的能达成行成目的的手段或措施。然而，审视时下的执法现实，尤其是城管执法，不难发现，执法过程手段方式的粗糙生硬简单，是个相当普遍的问题。这样简单粗暴踏水果摊的执法行为，已然背离了执法为民以及人权保障之要求。第，法益相称原则并未完全贯彻。法益相称原则要求执法手段与执法目的必须合比例或相称。也即项行政执法措施即使是为达到行政目的所必要的，但若其实施的结果会给人民带来超过执法目的价值的侵害，那么该项执法行为也是违背法益相称性原则的......”。

6、“.....在关于房屋拆迁违法建筑物的撤除等问题上，违反法益相称原则的事件屡见不鲜。比例原则与行政执法之改进论文原稿。提高执法人员素质，树立正确的行政执法理念执法的质量执法是否合比例原则与法治要求与执法人员的素质及执法理念尤为相关。这就要求我们方面要通过严格规范化的公务员选拔制度公务员更新机制以及公务员激励和培训机制来提高执法人员的素质。另方面，更要树立科学的执法理念。这些理念具体有第，人本理念。即要求在执法过程中以广大人民群众的利益为出发点和归宿，始终做到以人为中心，促进人的全面发展。第，法律至上理念。即要求作为法律的执行者的执法机关，其切活动必须依法进行，贯彻落实法治精神维护法律权威。第，服务理念。服务理念是落实比例原则的基础。因为只有具有服务理念的执法队伍，才能够改变过去那种高高在上的姿态体恤相对人，并在执法过程中尽量限制或减少对行政相对人的不必要的损害......”。

7、“.....培育民主政治互利合作的现代公民精神行政执法的进行，本身就是个行政执法机关及其工作人员与行政相对人之间双方博弈的过程，只有具备民主法治精神，公民才会主动的捍卫自己的合法权益，积极抵制执法不合比例原则的执法行为，进而促进公民活动与执法活动的良性互动。总之，当前行政执法不合比例原则要求的存在，是理论的不完善法律规定的缺失思想意识的影响等多方面主客观原因交互作用的结果。因而在现今我们呼吁人本倡导法治的环境下，为切实贯彻比例原则要求，改进行政执法，就必须认识并深入把握比例原则从法律制度思想理念社会精神等多层次多角度探寻改进之策，进而使得行政法治不断推进正如王名扬先生指出的，公开原则是制止自由裁量权专横行使最有效的武器。只有让执法公开，才能把执法活动臵于群众的监督之下，从而防止其执法目的偏离法治轨道减少执法的恣意，使执法活动符合比例原则中妥当性原则的要求。同时......”。

8、“.....因执法工作人员与相对人之间的私人恩怨而影响到执法的妥当性必要性或法益相称性。第，发展法律咨询援助制度，寻求个好的媒介。面对强大的公权力，确保执法手段与目的与行政相对人的损益的比例平衡，需要寻求个好的媒介。并借助其力量为行政相对人提供与执法机关主体相博弈的支持，进而规制行政执法。而这种媒介的寻找与发展，笔者认为主要可通过两种途径是应进步发展完善市民社会组织。通过市民社会组织抵制不合法的执法行为，对不合理的执法行为则积极推动制度改革是大力促进法律援助制度的发展和完善，从而打破执法主体与执法相对人之间的非均衡性局势，降低恣意执法不合比例执法事件的发生率。比例原则的基本内涵比例原则的思想最早可追溯至英国大宪章的规定，人们不得因为轻罪而受重罚，世纪，德国的警察法中才首次出现比例原则观念。战后，随着民主法制观念的发展......”。

9、“.....对行政立法及司法都具有约束力。故比例原则具有宪法和行政法两个层次不同的涵义。这里讨论的主要是行政法层面上的比例原则，意指行政行为必须选择使相对人利益受到限制或损害最小的方式来行使，并且使其对相对人个人利益造成的损害与所追求的行政目的或所要实现的公共利益相适应，从而达到既实现公共利益又保护公民合法权益的目的。其内容或要求主要包括个方面妥当性原则比例原则中的妥当性原则，又称适当性原则，般是指采取的措施必须能够实现目的或至少有助于目的的达成，也即是在目的与手段的关系上必须是适当的。这原则的要求主要是就行政权行使的方向而言的。具体运用到行政执法上，意指行政执法机关采取的任何措施必须是指执法目的，是为了有利于执法目的的实现。换言之，执法行为的行使必须符合法定目的的达成，而不得于目的相背离，否则便丧失了其合法性......”。