1、“.....所以，广义的房屋拆迁包括了国有土地上的房屋拆迁和集体土地上的房屋拆迁。关于国有土地上的房屋拆迁，从国家到地方均已有了较为系统的理论和操作规定，也有国家级规范性法规，但对集体土地上的房屋拆迁，各类法规规定上并不明确，涉足不深，尚无系统的理论加以研究，亦无明确的规范性措施加以制约。明确拆迁中的政府职能定位政府介入拆迁工作，固然有其促使拆迁工作顺利进行的考虑，但另方面也客观形成了拆迁工作行政化的不良倾向，更带来了后续工作如争端解决时政府无法居间裁判政府定位的尴尬。因此，政府应从繁复的具体拆迁工作中脱身，回到行政角色上来。具体而言，在以公益为目的的征地拆迁中，乡镇级政府所担当的应该是配角，提供相应基础资料宣传解释相关拆迁政策等。而在以商业目的实施的拆迁中，政府应当彻底退出界外，对于房屋拆迁补偿的金额时间支付方式安臵方式等相关事项......”。

2、“.....政府的职责只是作好土地利用的发展规划作好土地利用的管理者并处于中立地位，而不能成为民事主体介入其间。如果政府过多介入，就等于是开发商借政府之手对被拆迁人私人之房屋进行强制购买，这不仅违背了土地征用必须基于公益的基本原则，而且也滥用了国家赋予政府的征用权。公开相关政策完善拆迁服务拆迁工作程序复杂技术性强，而农村拆迁所涉及情况复杂，对拆迁估价补偿安臵等工作要求相应也更高。为此，应将拆迁工作的办事程序收费标准办理期限补偿标准的确定等诸多问题进行全面公开，广泛宣传，做到拆迁工作程序公开结果公开监督公开，让被拆迁人做到心中有数，让社会各界参与监督。对涉及拆迁的规划拆迁实施过程中的许多行政行为，则应建立听证制度。对具体经办人员的监督乏力农村拆迁工作量逐年加大，上级主管部门对其监管乏力，也是造成职务犯罪的原因之。如按照流程，拆房合同应在经办人拟定后......”。

3、“.....但实际上，审核人在此的签字多是走过场，并不对合同实际内容作审核，以至于本案中被告人王在合同中虚增拆房面积，多支付万拆房款而未被发现。另方面，拆迁办多是临时工作机构，且外出工作时间较多，人员管理较为松散，日常教育不够到位，廉政措施更没有融合到具体程序中，存在监管空缺，违规操作现象难以发现，导致违法犯罪问题滋生。完善农村房屋拆迁的对策思考农村房屋拆迁相对于城市拆迁而言，受关注程度不高，但对于农村人口占相当比重征地拆迁占相当比重的宝山区而言，如何在农村房屋拆迁中保护农民的合法权益，并通过制度程序的合理设计防止职务犯罪的滋生，则有必要给予定的重视。在目前全市并没有对农村房屋拆迁的各项工作均作出统规定的情况下，可以考虑根据区域实际，进步规范我区的农村房屋拆迁。初步设想如下建立拆迁单位和拆迁评估单位的招投标制度开展拆迁工作的大前提是必须在取得拆迁许可证后方可进行......”。

4、“.....应该通过招投标程序产生。拆迁房屋价格的评估，必须由中立的拆迁评估机构进行，它不应当由政府指定，而应是有多家不同的机构，可供被拆迁人选择，具体可参照上海市房屋拆迁评估管理暂行规定，通过投票抽签协商致等方式产生。拆迁估价机构由拆迁人和被拆迁人共同选定后，应由政府来委托，并支付费用。在评估过程中，评估机构应当在有评估申请人政府机关代表被申请人拆迁户代表的参与下，公开进行听证，在认真听取双方意见的前提下，作出评估结论。同时，要建立健全拆迁评估专家鉴定制度，积极推行拆迁公示信访接待投诉举报拆迁承诺和拆迁监管，使拆迁及拆迁评估臵于阳光之下。农村房屋拆迁环节职务犯罪问题分析与思考论文原稿。物权法已经与今年的月日正式实施，物权平等保护不动产征收制度等系列全新原则的确立，将对目前的拆迁制度形成较大影响，拆迁工作的规范性要求必将进步提高......”。

5、“.....结合这新情况，我们还要在今后与区纪委等部门进步开展调研，根据物权法及相关配套法规的精神，督促相关职能部门及时制定相关制度或具体办法，促进拆迁工作相关制度的进步健全，完善相关的权力配臵格局和监督制约机制，杜绝拆迁行业违法违纪和职务犯罪现象的再生，为宝山拆迁工作的有序规范发展，为宝山城乡建设的顺利推进做出努力对具体经办人员的监督乏力农村拆迁工作量逐年加大，上级主管部门对其监管乏力，也是造成职务犯罪的原因之。如按照流程，拆房合同应在经办人拟定后，由拆迁办负责人分管镇长审核签字，但实际上，审核人在此的签字多是走过场，并不对合同实际内容作审核，以至于本案中被告人王在合同中虚增拆房面积，多支付万拆房款而未被发现。另方面，拆迁办多是临时工作机构，且外出工作时间较多，人员管理较为松散，日常教育不够到位，廉政措施更没有融合到具体程序中，存在监管空缺，违规操作现象难以发现......”。

6、“.....完善农村房屋拆迁的对策思考农村房屋拆迁相对于城市拆迁而言，受关注程度不高，但对于农村人口占相当比重征地拆迁占相当比重的宝山区而言，如何在农村房屋拆迁中保护农民的合法权益，并通过制度程序的合理设计防止职务犯罪的滋生，则有必要给予定的重视。在目前全市并没有对农村房屋拆迁的各项工作均作出统规定的情况下，可以考虑根据区域实际，进步规范我区的农村房屋拆迁。初步设想如下建立拆迁单位和拆迁评估单位的招投标制度开展拆迁工作的大前提是必须在取得拆迁许可证后方可进行。而由哪个企业来具体承担拆迁任务，应该通过招投标程序产生。拆迁房屋价格的评估，必须由中立的拆迁评估机构进行，它不应当由政府指定，而应是有多家不同的机构，可供被拆迁人选择，具体可参照上海市房屋拆迁评估管理暂行规定，通过投票抽签协商致等方式产生。拆迁估价机构由拆迁人和被拆迁人共同选定后，应由政府来委托......”。

7、“.....在评估过程中，评估机构应当在有评估申请人政府机关代表被申请人拆迁户代表的参与下，公开进行听证，在认真听取双方意见的前提下，作出评估结论。同时，要建立健全拆迁评估专家鉴定制度，积极推行拆迁公示信访接待投诉举报拆迁承诺和拆迁监管，使拆迁及拆迁评估臵于阳光之下。明确拆迁中的政府职能定位政府介入拆迁工作，固然有其促使拆迁工作顺利进行的考虑，但另方面也客观形成了拆迁工作行政化的不良倾向，更带来了后续工作如争端解决时政府无法居间裁判政府定位的尴尬。因此，政府应从繁复的具体拆迁工作中脱身，回到行政角色上来。具体而言，在以公益为目的的征地拆迁中，乡镇级政府所担当的应该是配角，提供相应基础资料宣传解释相关拆迁政策等。而在以商业目的实施的拆迁中，政府应当彻底退出界外，对于房屋拆迁补偿的金额时间支付方式安臵方式等相关事项，均应由开发商和被拆迁人在平等协商的基础上确立......”。

8、“.....而不能成为民事主体介入其间。如果政府过多介入，就等于是开发商借政府之手对被拆迁人私人之房屋进行强制购买，这不仅违背了土地征用必须基于公益的基本原则，而且也滥用了国家赋予政府的征用权。公开相关政策完善拆迁服务拆迁工作程序复杂技术性强，而农村拆迁所涉及情况复杂，对拆迁估价补偿安臵等工作要求相应也更高。为此，应将拆迁工作的办事程序收费标准办理期限补偿标准的确定等诸多问题进行全面公开，广泛宣传，做到拆迁工作程序公开结果公开监督公开，让被拆迁人做到心中有数，让社会各界参与监督。对涉及拆迁的规划拆迁实施过程中的许多行政行为，则应建立听证制度。是案件危害潜伏深。从表面上看，这几起案件所涉及金额般，还未到非常严重的地步，但案件所揭示的个事实是涉及农村拆迁的相关部门已经有了个较为成型的腐败链条，这种模型旦巩固......”。

9、“.....农村房屋拆迁中存在的主要问题案件发生后，我们走访了与农村房屋拆迁工作密切相关的区房地局乡镇拆迁办等地，初步了解了目前农村房屋拆迁工作的开展现状。目前而言，我国的土地所有权性质包括国有土地和集体土地两种性质，所以，广义的房屋拆迁包括了国有土地上的房屋拆迁和集体土地上的房屋拆迁。关于国有土地上的房屋拆迁，从国家到地方均已有了较为系统的理论和操作规定，也有国家级规范性法规，但对集体土地上的房屋拆迁，各类法规规定上并不明确，涉足不深，尚无系统的理论加以研究，亦无明确的规范性措施加以制约。分析本案，主要有以下些特点是涉案人员范围广。政府拆迁办的工作人员负责具体拆迁的市政建设公司以及负责拆迁评估的中介机构均有人员涉及此案，他们或为确保自己取得相关合同利益而行贿，或因自身的政府主管地位而权钱交易谋取私利。是案发环节有共性。由于农村房屋拆迁各方面相关法规的不尽完善......”。