1、“.....以及公众对垃圾分类知识知之甚少，影响垃圾分类在全国范围内的推行。公众参与环境治理进行生活垃圾分类可从国家社会公民自身个层面分析。生活垃圾管理不是上行下效模式推进变革的，而是自下而上的，先从地方法规规章开始。此模式固然有它存在的原因和优势，但带来的弊端也能预见。作为近来十年刚推行的新制度，在推行初期让制度面向的对象了解接受是必须的，全国范围内各式各樣的垃圾分类标准可能让公众陷入混乱，影响公众参与积极性和制度实行效果。另地方性立法虽具灵活易操作性，却也有天生不足，立法周期短，社会各方意见听取相对不充分，原则性规定少，遇到新问题无法解决等。全国性立法具有更高的权威性，能统原则标准，在制度推行初期能更快速更广泛地普及开来。实践困境让垃圾分类成为新的生活方式与公众主动积极履行义务的行为是分不开的，垃圾分类顺利开展是以公众参与积极性为前提......”。

2、“.....我国生活垃圾分类开展十来年，却依然出现垃圾围城的状况，定程度上说明垃圾分类并未产生垃圾减量的结果。而公众对居民垃圾分类的了解也仅停留在听说阶段。垃圾分类实施的现实障碍从公众视角来说，体现在这几个方面则对垃圾分类知之甚少，般来说向大众进行宣传教育应通过书本电视互联网等大众喜闻乐见的方式，而这些年有关垃圾分类的宣传并没有贯彻落实，在经常能接触到的平台上看不到垃圾分类的东西，自然也难以为人熟知。则参与率低下，能科学了解垃圾分类知识的公众只是部分，而了解到并积极行动的更少。与己无关的心理让多数人将责任的承担转嫁给少数人，企图通过少数活跃的社会成员完成垃圾分类的目标。再则参与层次低，相关知识的缺乏和配套制度的仍停留在较低层次上，保障机制不足，公众参与障碍诸多，权益难以得到很好的保障，参与层次低成为必然结果。从社会角度来说......”。

3、“.....在对垃圾分类的进行全社会性普及教育能力有限。环保公益组织无法发展起来，社会自身的调节功能无法发挥，难以将公众分散力量集聚。在我国环保组织属于发展初期，自身也面临众多问题，如法律登记门槛高，使得环保公益组织不能合法存在，运转资金短缺，组织不能存续等。公众有效参与垃圾分类的实现途径公众参与垃圾分类存在着制度上的困境，也存在着现实的困境。为实现有效参与，只能从困境入手，着眼困境，解决困境。国家层面首先在法律制度上，没有全国性的立法规制垃圾分类问题，垃圾分类依靠地方行政法规规章，分类标准不同要求不致，阻碍了在全国范围内推广垃圾分类，影响公众有效参与，这是在制度上的困境。在立法上，在全国范围内统标准。起草阶段，不仅参照试点城市经验，更要进行充分的调研和对各方意见收集，由专门部门负责意见收集整理，对未被采纳的意见也要及时予以反馈......”。

4、“.....加强公众的信任感和参与感，从而确定具有可行性和认同性的垃圾分类全国标准。在执行环节，严格奖惩制度，明确公众权利义务，对不按照规定进行垃圾分类的居民企业等可责令改正进行定数额的罚款，或通过强制其参与定时长的社会服务来进行惩戒教育。社会层面在垃圾分类的活动中，仅仅依靠公民自发遵守规定，进行垃圾收集的第次分类，效果是不够明显的。个人的力量毕竟有限，且对垃圾分类的认识和自觉意识不强。对于前期的鼓励参与的宣传，可以由政府授权给些环保公益组织，并给予良性引导和资金支持，进入各个社区学校企业等地方进行宣讲开办活动，渲染全民进行垃圾分类的氛围。在方式上，可以运用当前流行的媒介，比如微博公众号小程序等，图文并茂讲解垃圾分类法律政策及如何分类，协助公众参与。在环保公益组织的平台上，发动社会上有定号召力的个人参与相关的志愿活动，以号召力更多人参与进来......”。

5、“.....监督引导居民分类。公民层面垃圾分类制度要想真正地落实下去，是定要落实到每个人，将此作为每个人的责任而不是作为公众整体的责任。公众要有垃圾分类的意识，要将其看作是义务。除此之外，还要提高整体的素质，意识到全体人类和环境是共生的关系，树立科学的环保意识，而垃圾分类也将成为种新的生活方式，是公众参与环境治理的种体现。垃圾分类是可持续发展的必然，需要几代人的共同努力。参考文献辛方坤，孙荣环境治理中的公众参与授权合作的嘉兴模式研究上海行政学院学報，马俊秀论城市生活垃圾分类回收的法律制度佳木斯职业学院学报，邹雄，许成阳日本沼津模式借鉴我国垃圾分类的实现路径河南财经政法大学学报，。年发布的清洁生产促进法第条国家鼓励社会团体和公众参与清洁生产的宣传教育推广实施及监督，该法旨在源头上减少环境污染，保护环境。同年发布的环境影响评价法中规定国家鼓励公众以适当方式参与坏境影响评价......”。

6、“.....而年发布的循坏经济促进法中，将公众参与作为促进循环经济的方针，强调了在环境保护中公众参与的重要，并丰富了公众参与环境保护的内容，鼓励引导公民使用环保产品，明确公民有检举破坏环境的行为提出建议的权利。我国环境公众参与的实现路径研究论文原稿。生活垃圾管理不是上行下效模式推进变革的，而是自下而上的，先从地方法规规章开始。此模式固然有它存在的原因和优势，但带来的弊端也能预见。作为近来十年刚推行的新制度，在推行初期让制度面向的对象了解接受是必须的，全国范围内各式各樣的垃圾分类标准可能让公众陷入混乱，影响公众参与积极性和制度实行效果。另地方性立法虽具灵活易操作性，却也有天生不足，立法周期短，社会各方意见听取相对不充分，原则性规定少，遇到新问题无法解决等。全国性立法具有更高的权威性，能统原则标准......”。

7、“.....实践困境让垃圾分类成为新的生活方式与公众主动积极履行义务的行为是分不开的，垃圾分类顺利开展是以公众参与积极性为前提。而实施的积极性受到对垃圾分类的了解自身利益的大小便利程度的影响。我国生活垃圾分类开展十来年，却依然出现垃圾围城的状况，定程度上说明垃圾分类并未产生垃圾减量的结果。而公众对居民垃圾分类的了解也仅停留在听说阶段。垃圾分类实施的现实障碍从公众视角来说，体现在这几个方面则对垃圾分类知之甚少，般来说向大众进行宣传教育应通过书本电视互联网等大众喜闻乐见的方式，而这些年有关垃圾分类的宣传并没有贯彻落实，在经常能接触到的平台上看不到垃圾分类的东西，自然也难以为人熟知。则参与率低下，能科学了解垃圾分类知识的公众只是部分，而了解到并积极行动的更少。与己无关的心理让多数人将责任的承担转嫁给少数人，企图通过少数活跃的社会成员完成垃圾分类的目标。再则参与层次低......”。

8、“.....保障机制不足，公众参与障碍诸多，权益难以得到很好的保障，参与层次低成为必然结果。从社会角度来说，环保类公益性社会组织数量少，在对垃圾分类的进行全社会性普及教育能力有限。环保公益组织无法发展起来，社会自身的调节功能无法发挥，难以将公众分散力量集聚。在我国环保组织属于发展初期，自身也面临众多问题，如法律登记门槛高，使得环保公益组织不能合法存在，运转资金短缺，组织不能存续等。公众有效参与垃圾分类的实现途径公众参与垃圾分类存在着制度上的困境，也存在着现实的困境。为实现有效参与，只能从困境入手，着眼困境，解决困境。国家层面首先在法律制度上，没有全国性的立法规制垃圾分类问题，垃圾分类依靠地方行政法规规章，分类标准不同要求不致，阻碍了在全国范围内推广垃圾分类，影响公众有效参与，这是在制度上的困境。在立法上，在全国范围内统标准。起草阶段......”。

9、“.....更要进行充分的调研和对各方意见收集，由专门部门负责意见收集整理，对未被采纳的意见也要及时予以反馈，在起草阶段应当充分保障公众的有效参与，加强公众的信任感和参与感，从而确定具有可行性和认同性的垃圾分类全国标准。在执行环节，严格奖惩制度，明确公众权利义务，对不按照规定进行垃圾分类的居民企业等可责令改正进行定数额的罚款，或通过强制其参与定时长的社会服务来进行惩戒教育。社会层面在垃圾分类的活动中，仅仅依靠公民自发遵守规定，进行垃圾收集的第次分类，效果是不够明显的。个人的力量毕竟有限，且对垃圾分类的认识和自觉意识不强。对于前期的鼓励参与的宣传，可以由政府授权给些环保公益组织，并给予良性引导和资金支持，进入各个社区学校企业等地方进行宣讲开办活动，渲染全民进行垃圾分类的氛围。在方式上，可以运用当前流行的媒介，比如微博公众号小程序等......”。