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京津冀地区基层法院法官职业发展现状调查研究(论文原稿) 京津冀地区基层法院法官职业发展现状调查研究(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 07:07:00

《京津冀地区基层法院法官职业发展现状调查研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....全省法院登记立案件,同比增长,环比增长,当场登记立案率。河北法院在全省推行乡庭建设,在每个乡镇设立人民法庭,派驻名法官并聘任若干人民陪审员或特邀调解员。原本法官资源紧缺,此项目建设虽好,但是使原本紧缺的法官资源更加捉襟见肘。基层法官们的工作压力也是与日俱增,然而职业保障和工资薪酬的增加却与之不相称。以至于法官辞职申请提前退休,甚至因压力大而抑郁或猝死的现象也不时见诸各类媒体。大部分法官,在选择这职业之初都怀着崇高的理想,并时刻准备为心中的正义奉献力量。他们有着法律人独有的气质和职业操守,有着不可撼动的对公平正义的追求。然而现行的审判管理制度,因脱离司法审判的实际,法官被迫追求单纯的量或率。以不合理制度激励法官......”

2、“.....法官为完成考核指标,慢慢淡化了自己最初的梦想。长此以往,原本的职业追求屈从于现实,年轻法官最初的激情与梦想将不再。而现在火热的法官员额制现实与改革的初衷有定差距。次选拔精英的改革变成了利益分羹,期待已久的员额制变成了排排坐,吃果果。部分法院的院领导部门负责人年龄大的审判员,无论之前所在的部门,即使还有几个月时间就需办理退休手续,只要本人申请,律当然入额,以致些年轻的审判员助审员被改在了员额之外,严重挫伤了年轻法官的工作积极性。期盼多年的司法改革,期盼近两年的员额制,让他们看到的不是希望而是满眼失望。原本以为需要稳妥推进的员额制改革,眨眼间就结束了,这种疾风骤雨式的改革,就好像个早产儿,其与生俱来的不足也是显而易见的。京津冀地区基层法院法官职业发展现状调查研究论文原稿。再次,关于完善人民法院司法责任制的若干意见中的部分规定,与司法规律和法官的工资待遇脱节......”

3、“.....让法官产生了负担,有的法官就曾坦言员额增加的薪酬不是终身的,却要对案件质量终身负责,责任与受益不匹配。所以有的法官主动选择了做员外郎,甚至选择了离开法院,也就不足为怪了。改善基层法官职业现发展现状所遇困境的建议作为学法律的学生,对基层法官生存状况只是通过有限的调研进行有限的了解,提出几点不成熟的建议,以期司改设计者在制定改革措施时能多听听基层法官的意见和心声,留住法官,留住法官的心,让法官人在心在有职业体面和职业尊荣,心无旁骛,定分止争,既承担风雨,也分享阳光。强化法官的履职保障,增强司法尊荣感我国法官在有单独的等十级之分的同时,且法官职业科层制等级化,基层法官等级较低,升迁困难严重挫伤基层法官的积极性,建议法官职务去行政化,目前法官既是党员干部又是公务员再者具有法官审判的身份,转变法官的角色,使其从公务员行列中走出来,独立成体......”

4、“.....以办案经验和年度结案量以及少上诉率等等做量化考核,根据考核结果,晋升法官单独的等级,并且在各地政府进行类似尽职法官的表彰,让全社会提高对法律职业的尊敬,同时提升法官的职业尊荣感。造成今天法官队伍老龄化,新生力量不足法官断层的局面,是多种原因同频共振的结果,但职业保障不尽人意应是主要原因。上述各种情况叠加,就会形成种恶性循环员额制落地后的所遇问题首先,立案登记制后,多元化纠纷解决机制与诉讼程序衔接不畅,基层法院的收案数大幅攀升,人案矛盾已经加剧,员额制的实行,法官人数没有增加反而减少,案多人少的矛盾更甚,有的法院甚至出现系统内的未结案件越审越多的现象。其次,入额的领导同志并没有真正的回归审判工作,而是让法官助理以领导的名义审判案件,所以,有的法官助理自称是公司的隐名股东,但却没有享受隐名股东的红利,以前是有名无实,现在是无名无实......”

5、“.....入额法官不能吃空饷健全审判权力运行机制,严格落实司法责任制,明确案件责任人制度,凡入额法官律按规定实际履行审判职责完成审判任务,不能做挂名员额法官,否则,就会产生另种审理者不裁判,裁判者不审理的怪象。旦发现有只挂名不干实事的法官,必以严惩,比如剔除入额队伍,法官内部举报制度,被压榨的法官可以进行举报,旦举报属实,将作为的法官剔除入额队伍,该未入额法官经过考核可以进入入额的队伍。不能再提倡法官高待遇减少法官工作量的同时,让小部分法官有偷懒可乘之机,造成法官内部的分羹不均。完善立案登记制,提高诉讼成本完善立案登记制和多元化纠纷解决机制,把依法不属法院管辖的事情,疏导入相关的部门解决。改革诉讼费用收费办法,减少滥诉不诚信诉讼,比如,不能元钱就能提起场劳动争议纠纷诉讼等,适当提高诉讼成本。造成今天法官队伍老龄化,新生力量不足法官断层的局面......”

6、“.....但职业保障不尽人意应是主要原因。上述各种情况叠加,就会形成种恶性循环员额制落地后的所遇问题首先,立案登记制后,多元化纠纷解决机制与诉讼程序衔接不畅,基层法院的收案数大幅攀升,人案矛盾已经加剧,员额制的实行,法官人数没有增加反而减少,案多人少的矛盾更甚,有的法院甚至出现系统内的未结案件越审越多的现象。其次,入额的领导同志并没有真正的回归审判工作,而是让法官助理以领导的名义审判案件,所以,有的法官助理自称是公司的隐名股东,但却没有享受隐名股东的红利,以前是有名无实,现在是无名无实。再次,关于完善人民法院司法责任制的若干意见中的部分规定,与司法规律和法官的工资待遇脱节,办案质量终身负责制的威慑作用,让法官产生了负担,有的法官就曾坦言员额增加的薪酬不是终身的,却要对案件质量终身负责,责任与受益不匹配。所以有的法官主动选择了做员外郎,甚至选择了离开法院,也就不足为怪了......”

7、“.....对基层法官生存状况只是通过有限的调研进行有限的了解,提出几点不成熟的建议,以期司改设计者在制定改革措施时能多听听基层法官的意见和心声,留住法官,留住法官的心,让法官人在心在有职业体面和职业尊荣,心无旁骛,定分止争,既承担风雨,也分享阳光。强化法官的履职保障,增强司法尊荣感我国法官在有单独的等十级之分的同时,且法官职业科层制等级化,基层法官等级较低,升迁困难严重挫伤基层法官的积极性,建议法官职务去行政化,目前法官既是党员干部又是公务员再者具有法官审判的身份,转变法官的角色,使其从公务员行列中走出来,独立成体,解决其晋升空间小的难题,以办案经验和年度结案量以及少上诉率等等做量化考核,根据考核结果,晋升法官单独的等级,并且在各地政府进行类似尽职法官的表彰,让全社会提高对法律职业的尊敬,同时提升法官的职业尊荣感......”

8、“.....人口密集区域,案件类型数量更是与时俱进,案多人少成了基层法院的普遍现象。据最高法人民法院研究室统计,年,全国法院新收各类案件件,上升。审执结案件件,上升。新收审执结案件的同比增幅均是年的倍多,也是近年来的最高水平。受理案件数量的激增,地法官年人均办案量约为两百件,北京市朝阳区法院年人均办案量高达多件,天津市基层法官年办案量近件,河北省基层法院法官办案量约多件。河北省高级人民法院副院长朱良酷在最高人民法院召开的通报立案登记制改革的实施情况的新闻发布会上介绍到河北省立案登记制改革实施首月,全省法院登记立案件,同比增长,环比增长,当场登记立案率。河北法院在全省推行乡庭建设,在每个乡镇设立人民法庭,派驻名法官并聘任若干人民陪审员或特邀调解员。原本法官资源紧缺,此项目建设虽好,但是使原本紧缺的法官资源更加捉襟见肘。基层法官们的工作压力也是与日俱增......”

9、“.....以至于法官辞职申请提前退休,甚至因压力大而抑郁或猝死的现象也不时见诸各类媒体。大部分法官,在选择这职业之初都怀着崇高的理想,并时刻准备为心中的正义奉献力量。他们有着法律人独有的气质和职业操守,有着不可撼动的对公平正义的追求。然而现行的审判管理制度,因脱离司法审判的实际,法官被迫追求单纯的量或率。以不合理制度激励法官,则让司法的公平正义在各种管理制度面前跑偏,法官为完成考核指标,慢慢淡化了自己最初的梦想。长此以往,原本的职业追求屈从于现实,年轻法官最初的激情与梦想将不再。而现在火热的法官员额制现实与改革的初衷有定差距。次选拔精英的改革变成了利益分羹,期待已久的员额制变成了排排坐,吃果果。部分法院的院领导部门负责人年龄大的审判员,无论之前所在的部门,即使还有几个月时间就需办理退休手续,只要本人申请,律当然入额......”

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