1、“.....而是应当包括在检察公益诉讼案件本来应有的范围之内的，只不过是没有明确列举出来而已。在司法实践中，不少从事实际工作的人员持有类似的理解，并根据这样的理解，在检察公益诉讼工作实践中，作了些探索，并在事实上也办理了些规定所明文列举范围之外的案件。有序原则检察公益诉讼制度是我国检察制度在新时期的新发展，目前检察公益诉讼制度在我国的创设尚不算太久，相关理论与实践有待于进步的探索丰富与发展，案件范围的拓展宜稳步有序地进行，不宜急速扩大而导致力有不逮效果不彰。正如有观点认为的那样，检察公益诉讼是项具有鲜明中国特色的检察制度和诉讼制度，在有些领域尚没有可以参照的模式，需要去创制规则，不断地深化实践的积累与探索，以切实的办案成效让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。进而推进中国特色检察公益诉讼的制度理论和文化建设。另外，在检察民事公益诉讼领域......”。

2、“.....不能越俎代庖。要进行好必要的公告程序，如果相关机关组织不提起诉讼的话，人民检察院才可以向人民法院提起诉讼。当然，这其中涉及到的个问题是什么是社会公共利益如何鉴别种利益是否属于社会公共利益笔者认为，首先，社会公共利益不是些集团利益，也不是不特定的部分人群的利益，社会公共利益是系乎整个社会的福祉，其利益所有权属于整个社会，是为全社会所共同拥有的利益。检察公益诉讼案件范围问题研究论文原稿。谦抑原则检察公益诉讼是检察权的新发展新拓展，作为公权力的种，在行使时应当注意政治效果法律效果社会效果的有机统。有所为有所不为，量力而行。如果确属检察公益诉讼案件，检察机关即使现有力量不足，也应当通过补充力量整合力量等方式，予以解决，并充分完整及时有效地行使好相关的职权如果不属于检察公益诉讼案件，就应当严格把握界限，即使行有余力，也不应介入......”。

3、“.....对于前文所述的规定所明确列举的范围之外的等外案件，在立案阶段，就应该有个立案审批程序，应层报最高人民检察院审核批准后再立案。如果经层报批准立案后，则由立案的检察院对案件进行审查并拟定作出相关决定的意见，之后应将该意见层报到最高人民检察院审核。根据经层报审核批准的意见，由立案的检察院对相关案件作出审查决定。也就是说，相关案件在作出处理决定之前，也应该层报到最高人民检察院审核批准。通过上述两个层报审核批准程序，有助于确保等外案件的办理范围与处理方式在全国检察机关之间的统性与协调性当然，这其中涉及到的个问题是什么是社会公共利益如何鉴别种利益是否属于社会公共利益笔者认为，首先，社会公共利益不是些集团利益，也不是不特定的部分人群的利益，社会公共利益是系乎整个社会的福祉，其利益所有权属于整个社会，是为全社会所共同拥有的利益......”。

4、“.....目前检察公益诉讼制度在我国的创设尚不算太久，相关理论与实践有待于进步的探索丰富与发展，案件范围的拓展宜稳步有序地进行，不宜急速扩大而导致力有不逮效果不彰。正如有观点认为的那样，检察公益诉讼是项具有鲜明中国特色的检察制度和诉讼制度，在有些领域尚没有可以参照的模式，需要去创制规则，不断地深化实践的积累与探索，以切实的办案成效让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。进而推进中国特色检察公益诉讼的制度理论和文化建设。另外，在检察民事公益诉讼领域，还要注意以法律规定的机关和有关组织不提起诉讼为前提，不能越俎代庖。要进行好必要的公告程序，如果相关机关组织不提起诉讼的话，人民检察院才可以向人民法院提起诉讼。另种意见认为，对上述的等字应作等外等理解，也就是说案件范围不局限于现行规定所明文表述的那些领域。比如，有论者提出，采用列举形式以等结尾的，表省略符合惯例......”。

5、“.....有的认为，在立法技术上，作为例示性规定的种技术，等是概括性用语。这里的等应作等外之解释。等字的存在说明检察公益诉讼的范围并不局限于法律规定所列举的范围。等外案件的办理，准确地讲，其实并不属于检察公益诉讼案件范围的新拓展，而是应当包括在检察公益诉讼案件本来应有的范围之内的，只不过是没有明确列举出来而已。在司法实践中，不少从事实际工作的人员持有类似的理解，并根据这样的理解，在检察公益诉讼工作实践中，作了些探索，并在事实上也办理了些规定所明文列举范围之外的案件。关键词检察公益诉讼范圍原则中图分类号文献标识码根据检察机关提起公益诉讼改革试点方案最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释中华人民共和国英雄烈士保护法的规定......”。

6、“.....生态环境和资源保护食品药品安全国有财产保护国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件，侵害英雄烈士的姓名肖像名誉荣誉的公益诉讼案件。值得注意的是，上述办理案件范围在列举之后，有两个等字，对于这两个等字作何理解与解释，这其中的等字仅仅只是种虚词还是表示省略意义的实词，不同的人有着不同的理解。在检察公益诉讼案件范围上，般而言，对规定所明文列举的案件称为等内案件，对规定中未明确列举的，则称为等外案件。检察公益诉讼案件的范围是否包括等外案件，有不同的看法，由此，也引发了检察公益诉讼案件范围问题的探讨与争论。而针对这个案件范围问题的探讨，势必涉及与影响到检察公益诉讼工作的稳健开展与长远发展。笔者认为，有必要对这个检察公益诉讼案件范围问题加以探讨研究，以期对实践工作有所裨益......”。

7、“.....对等字应作虚词理解，其包含范围属于等内等，即检察公益诉讼的办案领域应仅限于规定明文列举的领域。因为检察公益诉讼权作为检察权的种，其行使应当有法律法规的明确规定或授权，既然法律规定明确列举了检察公益诉讼的领域，那么检察公益诉讼案件范围应当严格限定在法律规定明确写明的范围之内，上述的等字不应理解为未作穷尽的列举，否则的话，在法律条文的表述上，就没有必要恰恰只是写明这些领域了，完全可以多写几个或者少写点。但在实际规定上却不是这样，而是在规定中明文列举了检察民事公益诉讼和检察行政公益诉讼各自的领域，这样的明文列举式的规定就明确说明，办案范围就是限于这些领域。持这种观点的论者，还举例说，比较能说明问题的个例子就是，根据年月发布的人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法第条规定，检察行政公益诉讼的办案范围为生态环境和资源保护国有资产保护国有土地使用权出让等领域......”。

8、“.....其中的第条则规定，检察行政公益诉讼的办案范围为生态环境和资源保护食品药品安全国有财产保护国有土地使用权出让等领域，前后两个规定相比较，明显可以看到增加了明文规定的办案领域，也就是说，从开始明文列举的领域经过试点后发展到了后来所规定的领域。从上述规定的前后变化发展情况，也可以从另方面来印证不应对等字作未穷尽列举的理解。同时，也可以预想和认为，如果是作为检察公益诉讼案件领域的，随着司法实践的不断丰富与推进，会不断地加以明确规定与列举的。检察公益诉讼案件范围问题研究论文原稿。同样道理，检察机关在对待上述这类等外案件的办理方面，可以采取这样的方法解决是宜根据司法实践的状况，对案件的具体范围通过立法解释司法解释的方法作出明确的规定，是在尚没有具体等外案件范围的明确的文字列举规定的情况下......”。

9、“.....应当层报到最高人民检察院审核批准。也就是说，要有个统规范的层报审核审批程序。通过这样的方法，解决检察公益诉讼办案领域方面的案件范围争议问题。关键词检察公益诉讼范圍原则中图分类号文献标识码根据检察机关提起公益诉讼改革试点方案最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释中华人民共和国英雄烈士保护法的规定，检察机关办理的公益诉讼案件范围包括破坏生态环境和资源保护食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件，生态环境和资源保护食品药品安全国有财产保护国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件，侵害英雄烈士的姓名肖像名誉荣誉的公益诉讼案件。值得注意的是，上述办理案件范围在列举之后，有两个等字，对于这两个等字作何理解与解释，这其中的等字仅仅只是种虚词还是表示省略意义的实词......”。