1、“.....财政部发布了项目合同指南，这两份具有开创意义的合同指南中，关于争议解决问题，均明确协议主体可以选择仲裁或诉讼，而且可以约定具体的仲裁机构或管辖法院。年，财政部发布了关于印发污水处理和垃圾处理领域项目合同示范文本的通知，编制的污水处理厂网体化和垃圾处理项目合同示范文本中，关于争议解决问题，再次明确协议主体可以选择仲裁或诉讼，而且可以约定具体的仲裁机构或管辖法院。政府和社会资本合作协议争议管辖问题研究论文原稿。司法实践中，关于协议的性质问题，存在不同的判例......”。

2、“.....最高人民法院认定案涉合同为典型的模式的政府特许经营协议，合同具有明显的民商事法律关系性质，应当定性为民商事合同在天颂建设集团有限公司与诸暨市人民政府大唐街道办事处申请确认仲裁协议效力案浙民特号中，绍兴市中级人民法院认定案涉的项目投资协议属于民事合同，仲裁条款有效在安徽省公山文化旅游投资开发有限公司诉淮南市公山区人民政府行政协议案皖行终号中......”。

3、“.....属于行政协议在海南中东集团有限公司茂名市公路建设有限公司与遂溪县人民政府合同纠纷案粤行初号中，湛江市中级人民法院认定案涉的项目合同为行政协议。最高人民法院发布的关于审理行政协议案件若干问题的规定将行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的政府和社会资本合作协议界定为行政协议，即将协议的性质进行了划分，究竟是行政协议还是民事合同，要根据协议内容来确定，但具体行政法上权利义务内容如何理解并没有进步的说明......”。

4、“.....政府和社会资本合作协议争议管辖问题研究论文原稿。可以看出，由于没有法律的规定，加之认定标准的不具体，导致司法实践中，对协议性质的认定存在较大的差异，但说理过程大多是从协议主体目的内容等方面公式化的阐述，可预见性非常低，不利于纠纷的解决。政府和合作资本合作协议性质的判定在现有的规则背景下，如何判断协议的性质呢笔者梳理相关认定协议为行政协议的裁判发现......”。

5、“.....即处于支配和主导地位，具有行政优益权是协议的主要内容约定的是行政法上的权利义务。最高人民法院发布的关于审理行政协议案件若干问题的规定将行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的政府和社会资本合作协议界定为行政协议，即将协议的性质进行了划分，究竟是行政协议还是民事合同，要根据协议内容来确定，但具体行政法上权利义务内容如何理解并没有进步的说明，究竟是协议的主要内容还是核心内容抑或是只要有行政法上权利义务内容即可存在较大的解释空间。司法实践中......”。

6、“.....存在不同的判例。在辉县市人民政府诉河南新陵公路建设投资有限公司合同纠纷管辖权异议案民终字第号中，最高人民法院认定案涉合同为典型的模式的政府特许经营协议，合同具有明显的民商事法律关系性质，应当定性为民商事合同在天颂建设集团有限公司与诸暨市人民政府大唐街道办事处申请确认仲裁协议效力案浙民特号中，绍兴市中级人民法院认定案涉的项目投资协议属于民事合同，仲裁条款有效在安徽省公山文化旅游投资开发有限公司诉淮南市公山区人民政府行政协议案皖行终号中......”。

7、“.....属于行政协议在海南中东集团有限公司茂名市公路建设有限公司与遂溪县人民政府合同纠纷案粤行初号中，湛江市中级人民法院认定案涉的项目合同为行政协议。截至目前，政府和社会资本合作中心公布的管理项目库的中政府和社会资本合作项目达个，项目资金达亿元。在政府和社会资本合作项目的执行过程中，已经出现了不少诉讼或仲裁的情形。问题的提出目前我国没有专门针对政府和社会资本合作的法律，国家发展和改革委员会和财政部是政府和社会资本合作的主推部门，关于政府和社会资本合作方面的法律规定......”。

8、“.....年，国家推行政府和社会资本合作之初，国家发展和改革委员会发布了政府和社会资本合作项目通用合同指南，财政部发布了项目合同指南，这两份具有开创意义的合同指南中，关于争议解决问题，均明确协议主体可以选择仲裁或诉讼，而且可以约定具体的仲裁机构或管辖法院。年，财政部发布了关于印发污水处理和垃圾处理领域项目合同示范文本的通知，编制的污水处理厂网体化和垃圾处理项目合同示范文本中，关于争议解决问题，再次明确协议主体可以选择仲裁或诉讼，而且可以约定具体的仲裁机构或管辖法院......”。

9、“.....关键词协议民事合同行政协议性质管辖随着国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见和关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知的出台实施，掀起了股政府和社会资本合作项目热潮，数以千计的政府和社会资本合作项目纷纷落地。实践中，关于政府和合作资本合作协议的争议，究竟是适用民事诉讼程序还是行政诉讼程序是否应当依据协议中约定的争议解决条款来确定管辖法院或仲裁机构存在较大的争议。如果政府和社会资本合作协议争议的管辖问题存在争議的话......”。