1、“.....基于谦抑性考虑，发生公益损害事件时，首先应由行政机关依法履职，若其怠于履职，作为配套措施，检察机关可以通过行政公益诉讼督促履职，如此则符合检察权和司法权的内在规律和职能定位。特别是在探索阶段，更应处理好行政权和司法权的关系，只有在行政机关怠于履职或者不作为，可能致使社会公共利益严重受损时，才可通过检察公益诉讼督促履职，防止对行政权造成不必要的干扰，真正实现双赢多赢共赢。优先选择行政公益诉讼如前所述，对于侵害社会公共利益的行为，既可以提起民事公益诉讼，也可以提起行政公益诉讼，出现竞合情况时，我们该如何选择呢笔者认为探索等外领域时出现竞合情况，应优先选择行政公益诉讼。是从成本和效率角度看，提起民事公益诉讼面临的诉讼成本和诉讼风险较大，诉讼周期较长，而行政公益诉讼成本低效率高，能更及时有效的保护受损的公益。行政公益诉讼有诉前检察建议程序......”。

2、“.....年全国检察机关办理的诉前程序案件中相关行政机关纠正违法或履行职责的占，及时有效的保护了受损公益。是从司法权和行政权关系看，行政机关是保护公益的第主体，司法权是保护公益的最后道防线，当出现竞合时，及时督促行政机关履职比检察机关冲在第线提起民事诉讼效果更好，更符合各自的职能定位检察机关资源充足，且社会呼声强烈借助内设机构改革，各级院均成立了公益诉讼部门，配备了大量专业人才，配置了无人机等先进技术设备，同时，检察机关上下体化体制，确保可以调动全部力量，集中优势资源保护公益，检察机关有能力保护更多领域的公益。随着检察公益诉讼工作的开展，越来越多的行政机关社会公众了解了公益诉讼工作，对公益诉讼工作有了更多的期待，许多人大代表政协委员均认为检察机关应勇于担当，在更大的范围内解决老百姓普遍关心的反映强烈的社会问题。如全国政协委员北京金诚同达律师事务所合伙人刘红宇就认为......”。

3、“.....也是文化遗产，具有很高的社会价值，应该将文物保护也纳入公益诉讼范畴。争外领域探索可确保履行社会治理职责新公布的人民检察院检察建议工作规定中，授权检察机关在办理案件中发现社会治理工作存在问题，可以向有关单位和部门提出改进工作完善治理的检察建议。社会治理是个大课题，涉及民众生活的方方面面，目前授权的领域仅是社会治理的小部分。立法授予检察机关社会治理职责，为确保履职到位，探索等外领域就很有必要，检察机关通过办理公益诉讼案件，发现社会治理过程中存在的制度缺失管理缺漏或者行业内存在的普遍性风险，可通过检察建议督促预防整改，推动社会综合治理。检察公益诉讼等外研究论文原稿。国家利益和社会公共利益是对复杂的概念，区分者除了从上述概念特征着手外，还需结合国家的法律法规规定，从法律保护的对象和利益区分......”。

4、“.....是社会公共利益的代表，相比于其他公民社会组织行政机关，检察机关能不受具体案件中的各种利益羁绊，具有中立性和客观公正性，能够更好的保护社会公共利益。公民个人在公益诉讼保护中处于弱势地位，其他社会组织，除了受诉讼条件限制外，自身容易受到地方政府干扰，且面临着诉讼成本高调查取证难的难题。行政机关本身就是社会公共利益的参与者和保护者，当公益受损时，可通过行政复议或诉讼解决问题，但行政复议是行政机关内部的监督机制，行政诉讼仅审查具体行政行为，且是种形式审查，这些导致了仅仅通过行政渠道保护公益效果不佳。目前等内领域范围较小，大量等外领域受损的公共利益缺乏合适的主张者，或者说现实中没有积极的主张者，导致出现公益保护的真空地带，因此扩大检察公益诉讼受案范围，可以有效弥补公益保护的空缺，真正保护公共利益......”。

5、“.....已经对检察机关作为公益诉讼适格主体进行了大量论证，从域外经验介绍到国内制度实施提出了许多构想。自检察公益诉讼正式实施后，理论界普遍认为目前法律授权的个领域范围过小，还有大量的领域如反垄断文化保护弱者权利保护等领域。均应纳入检察公益诉讼范围。检察公益诉讼经过试点和全面开展，案件数量大大提升，案件覆盖所有授权领域，涵盖所有案件类型，积累了丰富的实践经验。且些省级院通过专项行动，些市级院通过市人大授权也积极探索等外领域公益保护，这些为全面探索等外领域提供了实践支撑。通过分析，我们认为文物保护领域属于社会公共利益的范畴，理由如下是文物具有公共性群体共享性不可分性，文物是中华民族历史文化的象征，具有重要的经济文化价值，是我国祖先智慧的结晶和辛勤劳动的成果，是代代传承下来的，具有群体共享性，任何公民都可以参观文物，享受文物带来的精神愉悦，是全体国民共同的财富......”。

6、“.....如国有土地房屋征收与补偿条例第条规定，为了等公共利益的需要，有下列情形之文物保护公共事业的需要。信托法第条规定，为了下列公共利益目的之而设立的信托，属于公益信托发展文化事业，其他类似法律规定还有很多，可见我国立法上认为文物是属于社会公共利益范畴。综上可见，文物是种我国法律认可的，具有公共性共享性不可分性的具有社会公共利益属性的公共产品。公共安全领域公共安全领域事故频发且关系重大。公共安全涵盖的范围极广，覆盖了民众生活的方方面面。公共安全无小事，再小的安全隐患，都可能发展演变成大的事故，进而造成巨大的损害。全国各地每年均会发生大量公共安全事故，如天津港爆炸案响水特大爆炸事件高空坠物安全事件群租房火灾等，这些事故给全社会造成巨大的物质和精神损害。检察机关作为社会公共利益的代表，对于公共安全领域事故不能置身事外，应该积极探索，通过检察公益诉讼预防各类公共安全风险......”。

7、“.....国家利益和社会公共利益是对复杂的概念，区分者除了从上述概念特征着手外，还需结合国家的法律法规规定，从法律保护的对象和利益区分。探索检察公益诉讼等外领域的必要性检察机关的性质决定受案范围的扩大检察机关是国家法律监督机关，是社会公共利益的代表，相比于其他公民社会组织行政机关，检察机关能不受具体案件中的各种利益羁绊，具有中立性和客观公正性，能够更好的保护社会公共利益。公民个人在公益诉讼保护中处于弱势地位，其他社会组织，除了受诉讼条件限制外，自身容易受到地方政府干扰，且面临着诉讼成本高调查取证难的难题。行政机关本身就是社会公共利益的参与者和保护者，当公益受损时，可通过行政复议或诉讼解决问题，但行政复议是行政机关内部的监督机制，行政诉讼仅审查具体行政行为，且是种形式审查，这些导致了仅仅通过行政渠道保护公益效果不佳。目前等内领域范围较小......”。

8、“.....或者说现实中没有积极的主张者，导致出现公益保护的真空地带，因此扩大检察公益诉讼受案范围，可以有效弥补公益保护的空缺，真正保护公共利益。等外领域探索有理论支撑和实践基础理论界早在检察机关尚未试点公益诉讼工作前，已经对检察机关作为公益诉讼适格主体进行了大量论证，从域外经验介绍到国内制度实施提出了许多构想。自检察公益诉讼正式实施后，理论界普遍认为目前法律授权的个领域范围过小，还有大量的领域如反垄断文化保护弱者权利保护等领域。均应纳入检察公益诉讼范围。检察公益诉讼经过试点和全面开展，案件数量大大提升，案件覆盖所有授权领域，涵盖所有案件类型，积累了丰富的实践经验。且些省级院通过专项行动，些市级院通过市人大授权也积极探索等外领域公益保护，这些为全面探索等外领域提供了实践支撑。检察机关资源充足，且社会呼声强烈借助内设机构改革，各级院均成立了公益诉讼部门......”。

9、“.....配置了无人机等先进技术设备，同时，检察机关上下体化体制，确保可以调动全部力量，集中优势资源保护公益，检察机关有能力保护更多领域的公益。随着检察公益诉讼工作的开展，越来越多的行政机关社会公众了解了公益诉讼工作，对公益诉讼工作有了更多的期待，许多人大代表政协委员均认为检察机关应勇于担当，在更大的范围内解决老百姓普遍关心的反映强烈的社会问题。如全国政协委员北京金诚同达律师事务所合伙人刘红宇就认为，文物属国有资产，也是文化遗产，具有很高的社会价值，应该将文物保护也纳入公益诉讼范畴。争外领域探索可确保履行社会治理职责新公布的人民检察院检察建议工作规定中，授权检察机关在办理案件中发现社会治理工作存在问题，可以向有关单位和部门提出改进工作完善治理的检察建议。社会治理是个大课题，涉及民众生活的方方面面，目前授权的领域仅是社会治理的小部分。立法授予检察机关社会治理职责......”。