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我国行政立法公众参与途径研究(论文原稿) 我国行政立法公众参与途径研究(论文原稿)

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《我国行政立法公众参与途径研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....如果公众连获取行政立法消息的渠道都没有,何谈参与问题当前中国行政立法方面的信息公开性不够,公众的知情权没有得到充分的保障,这也在很大程度上阻碍了行政立法过程中的公众参与。当前中国行政立法公开性不足主要表现在下面个方面首先,法律规定不足。我国现行的法律中,并没有明确规定,行政立法必须向公众公开,这使得众参与行政立法失去了法律基础。在现实生活中,听证会等形式的公众参与,增加了行政立法环节,延长了时间,增大了成本而且听证制度出现了预设结果的听证听而不取,听而不决的现象扭曲了听证公正公开参与的本质......”

2、“.....在现实操作中,公众参与这环节往往会被省略掉。虽然这种做法不合理,但是由于缺乏强制性的法律规定,这种做法并不违法。因此,这种行为在我国比较常见。当前中国行政立法公众参与可操作性不足虽然公众参与在当前中国行政立法领域有法可依,但是由于其规定存在着模糊性和缺乏可操作性的特点,使得公众参与在行政立法领域流于形式。我国在行政立法领域的法律规定的操作性不强,比如公众参与的范围是什么拥有参与权的主体有哪些公众参与记录由谁保管如何保管意见对应机关应该如何处理公众意见如何保证公众意见已经被考虑和采纳,这些问题在法律层面都没有详细的界定......”

3、“.....使得当前我国行政立法中的公民参与缺乏可操作性,这也严重影响了公众参与的效益和积极性。完善我国行政立法公众参与的措施行政立法在很大程度上是为了弥补人大立法的缺陷和不足才采用的。人大立法,人大代表代表人民进行的立法活动,法理上必然反映人民的利益和需求。同样,作为其替代者的行政立法也应反映人民的利益和需求。在现实生活中,听证会等形式的公众参与,增加了行政立法环节,延长了时间,增大了成本而且听证制度出现了预设结果的听证听而不取,听而不决的现象扭曲了听证公正公开参与的本质,所以,在现实操作中......”

4、“.....虽然这种做法不合理,但是由于缺乏强制性的法律规定,这种做法并不违法。因此,这种行为在我国比较常见。当前中国行政立法公众参与可操作性不足虽然公众参与在当前中国行政立法领域有法可依,但是由于其规定存在着模糊性和缺乏可操作性的特点,使得公众参与在行政立法领域流于形式。我国在行政立法领域的法律规定的操作性不强,比如公众参与的范围是什么拥有参与权的主体有哪些公众参与记录由谁保管如何保管意见对应机关应该如何处理公众意见如何保证公众意见已经被考虑和采纳,这些问题在法律层面都没有详细的界定。也正是因为这样的问题的存在......”

5、“.....这也严重影响了公众参与的效益和积极性。我国行政立法公众参与途径研究论文原稿。当前中国行政立法过程公开度不高公众拥有知情权是其参与到行政立法中的前提。如果公众连获取行政立法消息的渠道都没有,何谈参与问题当前中国行政立法方面的信息公开性不够,公众的知情权没有得到充分的保障,这也在很大程度上阻碍了行政立法过程中的公众参与。当前中国行政立法公开性不足主要表现在下面个方面首先,法律规定不足。我国现行的法律中,并没有明确规定,行政立法必须向公众公开,这使得众参与行政立法失去了法律基础......”

6、“.....面对公众提出的行政立法动议,行政立法部门需要在定的期限内做出回应,并及时做出处理结果说明。如果对于公众提出的行政立法建议决定不予采纳,不仅需要说明理由而且要给利益相关人提出抗辩的救济权。建立完善的公众参与程序,提高参与度为保证行政立法公众参与度,需要建立完善的公众参与程序。包括行政立法前的信息公告制度行政立法过程中的行政立法参与制度和行政立法后的信息反馈制度。目前,我国并没有建立起真正意义上的行政立法公众参与的公众动议制度。要建立起行政立法公众动议制度,需要考虑以下几个方面的问题行政立法动议作为申请立法的种......”

7、“.....虽然口头的立法动议适用于简单明了的情况,但由于其不利于保存和传阅,现实生活中最好少用。我国是个地区广大人口众多的国家,立法动议涉及到的社会群体相对也比较复杂,所以需要说明的内容相对比较庞杂,这就需要书面的立法动议,并使之常态化。书面的立法动议又有利于保存和传阅,交付相关行政部门进行裁决。当前我国缺乏个专门受理行政立法动议受理的行政部门或者说没有个部门对行政动议受理工作负责。我国需要这样个专门负责行政立法动议受理的行政部门或者是赋予现有的行政部门对此项工作负责......”

8、“.....需要仔细考量,最终确定。我国行政立法公众参与途径研究论文原稿。摘要当前我国行政立法中的公众参与已经有定的发展,但是仍存在不足。本文认为需要了解行政立法过程中扮演的重要角色,认清我国行政立法过程中公众参与不足的表现,借鉴国外经验,结合我国实际,建立和完善我国行政立法公众参与的途径和措施。建立动易制度,保障公众提案权,完善参与程序和流程,建立相关保障制度。既保障公众权利,又保证程序合法性和广泛代表性,提高行政立法的公众认同......”

9、“.....因为容易导致权力失控,度被西方学者认为是种危险的立法制度。但如今,许多国家已经将其看作不得不予以容忍的祸害,作为国家治理的重要手段。行政立法所具有的灵活性具体性应急性和高效率等优势,成为立法机关立法的有效补充和完善,满足了社会治理的充分需求。目前,我国并没有建立起真正意义上的行政立法公众参与的公众动议制度。要建立起行政立法公众动议制度,需要考虑以下几个方面的问题行政立法动议作为申请立法的种,其方式应该有口头和书面两种。虽然口头的立法动议适用于简单明了的情况,但由于其不利于保存和传阅......”

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