1、“.....协调处理好自然保护区开发和利用的关系问题。承担涉及自然保护区的开发建设项目环境影响评价的单位必须具备自然保护专业方面的技术力量。项目的环境影响报告书中要设专章或专题报告，对因项目所造成的自然保护区结构与功能保护对象的影响与保护价值的弯化作出预测，提出保护与恢复治理方案，组织有关方面的专家进行专题论证。对于兰坪县的水电资源开发，要综合勘查综合评价综合利用，对所涉及的自然保护区现状作出评价。依靠科技进步和科学管理，提高采选综合回收率。实施环境经济手段从经济学的角度看，开发生态资源具有外部性的特征。要想矫正在资源开发利用过程中的负外部性，就必须将环境作为公共品。最有效的方法是直接管制环境负外部性的内部化颁发污染排放标准。污染排放标准，也叫环境标准，是政府通过调查研究......”。

2、“.....规定各行各业所允许的排污量，凡排污量超过规定的限度，则给予经济的或法律上的惩罚。其根本目的是为了使污染企业排放的污染物数量控制在政府确定的最优污染程度。以矿产资源开发企业为例，矿区排放大量的废水，要以排污标准为限，排污标准的设定往往是基于定的健康指标。超过标准排污者将受到惩罚。云南兰坪县矿电资源开发环境法律问题研究论文原稿。同时制度与环境成本核算制度的完善建立环境成本核算制度，在此基础上改革环境税费制度，使排污费高于污染治理成本，从而真正实现污染者付费的原则把同时制度和污染集中处理或污染物的委托处理制度结合起来，使污染集中处理或污染物委托处理情况成为同时制度的实施例外明确限期治理制度的适用条件和期限，坚持达标排放合法改革环境评价制度，设立进行环境影响评价的资格证书与执业管理制度......”。

3、“.....根据污染者承担的环境法律基本原则，矿山企业交纳环境税费是合理且有效防治污染与破坏的手段。针对矿产开发中的排污行为进行收费可以促进开发者加强环境管理，节约并综合开发利用矿产资源，治理污染，改善周边环境。相比而言针对开发产量的税收制度更加具有可操作性。笔者认为环境税制度更加适合于兰坪县矿产资源领域。摘要对环境保护不力和资源的非可持续利用显然是云南省兰坪地区乃至中国农村贫困落后的根本因素，有效的保护地方管理体系能够帮助缓解贫困，直接和间接地促进当地的发展。本文以兰坪县矿产水电资源开发环境问题为出发点，分析讨论如何运用环境法律原则与经济手段保护贫困地区资源与环境，解决法律制度不健全管理机制不完善等问题......”。

4、“.....关键词兰坪县水电资源矿产资源管理体系中图分类号文献标识码文章编号云南省兰坪白族普米族自治县位于滇西北高原，地处金沙江澜沧江怒江流域的中心地带，地理和交通呈星型向江并流国家级风景名胜区的周边各县辐射。幅员平方公里，人口万人。居住有白族普米族怒族等个少数民族。拥有得天独厚的矿产资源和水能资源，目前矿产资源承载量达万个金属吨，铅锌储量位居全国之首蕴藏水能承载量达万千瓦，有巨大的开发价值。年统计地区生产总产值亿元，农村居民人均可支配净收入元，失业率，是集边疆山区民族贫困为体的少数民族自治县。在过去几十年里，兰坪县经济尽管总量有大幅增加，但经济自主增长能力较弱，依然未摆脱高投资高能耗低效益低附加值的重复建设上。牺牲生态环境换取经济回报的情况特别突出，全县矿产资源与水能资源利用率低，河流污染严重......”。

5、“.....笔者认为，这些问题将严重制约了兰坪县的经济社会发展，必须切实改变现状，高效利用资源减少环境污染，实现资源利用的良性循环。同时制度与环境成本核算制度的完善建立环境成本核算制度，在此基础上改革环境税费制度，使排污费高于污染治理成本，从而真正实现污染者付费的原则把同时制度和污染集中处理或污染物的委托处理制度结合起来，使污染集中处理或污染物委托处理情况成为同时制度的实施例外明确限期治理制度的适用条件和期限，坚持达标排放合法改革环境评价制度，设立进行环境影响评价的资格证书与执业管理制度，并使生产企业的环境影响评价制度与区域开发的环境影响评价制度及污染集中处理或委托处理企业的环境影响评价结合起来。根据污染者承担的环境法律基本原则，矿山企业交纳环境税费是合理且有效防治污染与破坏的手段......”。

6、“.....节约并综合开发利用矿产资源，治理污染，改善周边环境。相比而言针对开发产量的税收制度更加具有可操作性。笔者认为环境税制度更加适合于兰坪县矿产资源领域。云南兰坪县矿电资源开发环境法律问题研究论文原稿。承担涉及自然保护区的开发建设项目环境影响评价的单位必须具备自然保护专业方面的技术力量。项目的环境影响报告书中要设专章或专题报告，对因项目所造成的自然保护区结构与功能保护对象的影响与保护价值的弯化作出预测，提出保护与恢复治理方案，组织有关方面的专家进行专题论证。对于兰坪县的水电资源开发，要综合勘查综合评价综合利用，对所涉及的自然保护区现状作出评价。依靠科技进步和科学管理，提高采选综合回收率。实施环境经济手段从经济学的角度看，开发生态资源具有外部性的特征......”。

7、“.....就必须将环境作为公共品。最有效的方法是直接管制环境负外部性的内部化颁发污染排放标准。污染排放标准，也叫环境标准，是政府通过调查研究，确定社会所能承受的各种环境污染程度，规定各行各业所允许的排污量，凡排污量超过规定的限度，则给予经济的或法律上的惩罚。其根本目的是为了使污染企业排放的污染物数量控制在政府确定的最优污染程度。以矿产资源开发企业为例，矿区排放大量的废水，要以排污标准为限，排污标准的设定往往是基于定的健康指标。超过标准排污者将受到惩罚。当部门利益和地区经济发展的短期利益与生态环境保护相冲突时，人们便以牺牲生态环境为代价换取局部的经济利益。兰坪县有着丰富的矿产水能生物和旅游资源，是全国少有的资源富集县。但是由于没有处理好短期经济效益与生态环境保护之间的关系，兰坪县经济尽管总量有大幅增加......”。

8、“.....依然未摆脱高投资高能耗低质量低效益低附加值的重复建设上。法律制度不健全管理机制不完善国内学者的观点认为自然保护地立法目的应当在于通过建立和完善自然保护区管理制度和措施，协调处理好自然保护区开发和利用的关系问题。影响生态平衡兰坪县电站建设所引起的河流水文情势变化，使河流中原有鱼类和水生生物区系发生改变，使原有鱼类的种类和其他水生生物将会因大坝的修建改变其生活路线和生活周期，导致水生物种类和数量发生较大变化。大型水库的形成将会截断些陆生动物的正常迁移路线最终使生物多样性受到威胁，给植被恢复和土地复垦工作增加难度，造成项目区生态环境恶化。水电开发使河流的湖泊化已经成为种对江并流自然保护区景观的最大威胁......”。

9、“.....经济总量小，工业化进程还处于初级阶段，加之粗放型的经营模式，还没有进入环境与发展综合决策支持系统。云南兰坪县矿电资源开发环境法律问题研究论文原稿。解决兰坪县矿电资源开发与生态环境保护之间矛盾的理论依据环境效益理论效益理论指的是在资源开发利用过程中要注重经济效益环境效益社会效益的统。资源开发要讲究定的经济效益，但片面追求经济效益必然损害环境资源。环境经济效益是指项活动所产生的经济效益和环境效益的综合。简单的说，环境经济效益环境效益经济效益。矿产资源利用水电开发的活动，不能单纯追求经济效益，而应追求环境效益的最大化。兰坪县矿电资源综合开发利用要与环境保护治理并重，必须坚持走新型工业化发展道路。切实解决好开发矿产资源又可能造成的泥石流城市热岛效应和土地复垦问题......”。