1、“.....各项科研费用项目支出事业支出等又需支付出去,财务监督要防止国有资产流失防止个人中饱私囊而使学校利益受到损害。针对这种情况,中共中央纪委教育部监察部发布了关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见,对此,些高校的领导和财务部门对如何贯彻落实文件精神针对本校实际制定相应规章制度并未做专题研究或认真部署落实办法,对领导干部的经济责任审计也存在流于形式的现象。从中纪委的意见看,高校财务力量需要大大加强,而个别发生腐败的高校却在减少财务人员,这不利于财务工作的做细做精,不利于更好地发挥监督职能。费用支出管理制度不够健全,制度执行流于形式。签字审批制度没有很好的执行,在报销过程中,财务人员询问经济业务情况往往受到抵制或不配合。因此在支出上存在着许多不规范甚至是违纪行为,有的高校用大量现金直接支付材料购臵费,对项目购臵的仪器设备该纳入政府采购的不履行相关程序......”。
2、“.....费用支出真实性存在隐患。高校财务监管的现状对高校财务监管的重要性认识不足。由于有的领导或主管部门没有真正认识到财务管理工作对学校财务工作的重要保障作用,因而在财务管理上重业务管理轻监督管理,在资金使用上重花钱轻效益重收入轻支出重运作轻规范重合理轻合法,在财务人员的使用上重业务能力轻道德培养的现象还较为普遍。有的高职院校,只把财务部门当成记账部门,会计两大职能核算与监督中的监督职能,根本无从谈起,更不要说在日常资金运行中的管理职能。高校经济责任制落实较难,财务管理水平不高,对财务机构建设和人员的配备不重视。最近几年,由于高校财务管理中存在的漏洞或经济业务经办人员自身素质不高,全国不少高校相继发生了经济方面的问题或案件。财务部门和审计监督的配合不够,审计监督部门的职能不能充分发挥。各高校审计部门对学校基建维修物资采购的内部审计力度不大威信不高......”。
3、“.....往往是事后审计多,事前事中审计少对基建工程物资采购的审计只停留在账面上,不能深入实际去对事实进行审计,对领导干部离任审计多,对任期经济责任审计少。审计中发现的问题也没能得到及时有效的解决。高校财务监管相关问题探讨论文原稿。高校财务监管的现状对高校财务监管的重要性认识不足。由于有的领导或主管部门没有真正认识到财务管理工作对学校财务工作的重要保障作用,因而在财务管理上重业务管理轻监督管理,在资金使用上重花钱轻效益重收入轻支出重运作轻规范重合理轻合法,在财务人员的使用上重业务能力轻道德培养的现象还较为普遍。有的高职院校,只把财务部门当成记账部门,会计两大职能核算与监督中的监督职能,根本无从谈起,更不要说在日常资金运行中的管理职能。高校经济责任制落实较难,财务管理水平不高,对财务机构建设和人员的配备不重视。最近几年......”。
4、“.....全国不少高校相继发生了经济方面的问题或案件。针对这种情况,中共中央纪委教育部监察部发布了关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见,对此,些高校的领导和财务部门对如何贯彻落实文件精神针对本校实际制定相应规章制度并未做专题研究或认真部署落实办法,对领导干部的经济责任审计也存在流于形式的现象。从中纪委的意见看,高校财务力量需要大大加强,而个别发生腐败的高校却在减少财务人员,这不利于财务工作的做细做精,不利于更好地发挥监督职能。费用支出管理制度不够健全,制度执行流于形式。签字审批制度没有很好的执行,在报销过程中,财务人员询问经济业务情况往往受到抵制或不配合。因此在支出上存在着许多不规范甚至是违纪行为,有的高校用大量现金直接支付材料购臵费,对项目购臵的仪器设备该纳入政府采购的不履行相关程序,用项目资金购臵的设备没有纳入资产管理,费用支出真实性存在隐患......”。
5、“.....我国高等教育取得了长足的发展和进步,但高校反腐倡廉工作的滞后成为个突出问题。财务监督是监督机制中重要的环节,在反腐倡廉建设中发挥着重要作用。文章所述的财务监督,主要是指在高校系统内部财务部门实施财务监督。关键词高校财务监管财务监管在反腐倡廉建设中的作用单位的财务部门,是单位资金流入流出的通道,其資金流向要经过财务部门这道闸门。高校的学费收入财政经费项目经费等通过各种渠道进入单位账户,各项科研费用项目支出事业支出等又需支付出去,财务监督要防止国有资产流失防止个人中饱私囊而使学校利益受到损害。高校财务监管相关问题探讨论文原稿。加强高校财务监管的具体措施高度重视财务监督。加强财务监管意识,形成财务监管的良好氛围。财务监督作为经济监督的种基本形式,具有最直接最及时的特点,而且会计的监督职能是会计法中明文规定的,要加以重视......”。
6、“.....单位内部监督的成败,取决于单位负责人对会计工作的认识重视和信任程度。只有单位負责人重视,才能切实建立起有效的内部监督制度,才能在会计监督过程中遇到内部或外部阻力时,给会计人员以足够的支持,才能自觉带头遵守有关的会计监督。只有这样才能保证内部监督制度的顺利执行,会计的监督职能才能得到真正的发挥。在高校的财务管理工作中,实行的是院长负责制,上级教育主管部门必须对各高校的院长加强财务监管意识的教育,自上而下的进行监管意识的培养。加强高校财务公开制度的建设。高校财务公开是高校校务公开的重要组成部分,在校务公开中处于重要地位,必须引起高度重视。高校财务公开具有很强的现实意义,体现在高校财务公开是由我国教育体制的基本性质决定的,是全面落实个代表重要思想和践行科学发展观的直接体现。高校财务公开是加强高校财务管理的内在要求,是依法治国实行群众民主理财......”。
7、“.....在实际工作中,高校教代会是个很好的平台,学校的重大投资决策,应向教代会报告。完善学校财务集体决策专家咨询和决策责任追究制度。加强学校内部审计,重视审计结果的运用。严格执行财务预决算制度。实施财务公开,每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。建立健全内部控制制度,完善内部财务监督机制。建立内部控制制度的关键是贯彻不相容职务相互分离原则,重要经济事项的决策和执行要建立相互监督相互制约的工作程序明确对会计资料定期进行内部审计的程序。自觉纠正和整改本单位财务管理存在的问题,不断提高内部管理水平。各单位每年要对财务管理情况和内设机构的财务收支情况进行全面内部审计,形成审计报告,对发现的重大违纪问题要及时进行处理和整改,并向财政及其他有关部门反映。通过建立完整的内部监督机制和内部控制制度,形成系列内部控制的方法和措施,并予以规范化系统化与制度化......”。
8、“.....使财务监督真正做到有法可依,违法必纠。加强高校预算管理,严格控制经费支出。学校各单位经费的审批,必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用。充分调动级单位理财的积极性,实行经费本控制管理,并用计算机进行跟踪监控。对于有些经费可实行单项承包节约有奖的管理办法,如水电暖电话费等,制定承包的目标内容范围,加强承包费用管理,努力降低支出对于经费预算执行较好的单位,其正常经费结余按定比例给予奖励对执行比较差的单位负责人将给予批评或作相应处罚,预算执行造成经费严重流失的,要对责任人给予严肃处理。规范物资采购制度和完善基建工程制度。建立健全采购领导小组采购工作小组等机构,形成相互监督相互制约机制。物资采购应按规定纳入政府采购范围,严格执行省政府发布的政府采购目录,对纳入集中采购目录或采购限额标准以上的物资采购实施政府采购......”。
9、“.....原则上应当采取公开招标的方式实施采购,有特殊要求的,经批准可采取其他方式采购。加强高校采购预算编制管理,增强预算编制的准确性和可操作性。加强采购预算执行管理,规范预算调整审批制度。坚持对采购项目的预算和代理委托手续的审核制度,增强采购预算执行规范性。对高校物资供货商建立严格的检查制度,进步规范采购程序,杜绝商业贿赂。逐步扩大部门集中采购范围,积极推行部门集中采购,认真贯彻执行计划采购验收付款分离的采购模式。切实加强高等学校基本建设管理工作,制定相应的管理制度,严格按照有关法律法规制定和完善项目前期图纸设计施工招投标工程联系单签发合同签订材料设备选定工程款拨付竣工验收等环节的制度。严格操作程序,基建项目工程设计变更工程造价增减和工程款拨付,必须按有关规定报批。严格执行中华人民共和国招标投标法等有关法律法规,加强对投标单位的审查。学校要成立基建工作领导小组......”。
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