1、“.....其次,应加强对评标专家在评标现场的考核,依据履职情况考勤情况通讯工具收取情况固定电话接打登记评分异常等情况,对专家进行考评,以此提高专家的法纪观念评判意识和工作态度等。此外,还可借助外部专家社会力量的参与以缓冲专家资源短缺的问题。从表不难发现,招标的每个环节般有个以上的部门参与监督工作。采用这种模式,能引起相关部门对于招标工作的重视,提高招标监督的意识。然而,多部门的监督模式的弊端也很明显。非监察部门的人员普遍认为招标监督不是自己的本职工作,监督责任应由监察部门承担,虽然大家都参与其中......”。
2、“.....最终出现问题时,相互推诿扯皮,谁也不承担责任,反而影响了监督的效果。导致该问题的原因在于招标工作的主体责任和监督责任不清晰。例如,开标前采购部门组织对招标文件的审核,既需要招标部门对商务条款审查也需要采购部门自己对技术条款审查,监察部门的参与,弱化了采购部门和招标部门的主体责任意识,错认为对招标文件的审查都是监察部门的监督责任。国有企业招标监督工作存在的主要问题监督责任过于宽泛国有企业招标监督工作般由监察部门负责,监察部门相对于采购部门和招标部门,人员配备较少,不足对方的......”。
3、“.....真正投入到招标监督的人力,仅占总人力的左右,不足以应对每年上百项招标及非招标监督任务。另外为确保招标过程的安全性严谨性,避免违规事件的发生,企业内部普遍希望招标监督工作能贯穿从计划制定方案审核文件会审到开标评标定标和合同谈判的全过程。事实上,这种全方位监督的效果并不理想。每个细节都要监督,降低了对招标关键风险点的关注,影响监督质量,使重点环节的违纪行为不能避免。在监督人员短缺的前提下,对招标的每个细节都进行监督,不仅浪费人力,也降低了监督效率。主体责任发挥不够国有企业为了加强对招标采购过程的监管......”。
4、“.....廉洁风险防控成效不明显当前国有企业对评标过程的监督比较严谨,主要以集中管理通讯工具的方式阻止评标专家与外界的联系,同时辅以对评标过程的录音录像,防止专家串通或发布引导性言论,但由于评标时间过长,不能保证评标专家中途不离场或不进行交流。在不能对评标专家进行有效隔离的情况下,很容易发生评标信息的泄露。另外,招标类信访案件调查工作的保密性纪律要求,使得调查及处罚结果公开程度存在局限,使招标相关人员无法了解到哪些是实际工作中廉洁风险的易发多发点,不能产生很好的教育和警示作用。国有企业招标监督风险控制的新思路针对上述问题,在纪检监察工作转要求的新形势下......”。
5、“.....通过深入思考研究,国有企业招标监督管理的改革方向是以两个责任的划分为主线,从明确角色定位和责任分工优化人力资源管理完善招标监督机制等方面对招标监督风险的问题进行革新,旨在进步健全招标监督管理体系。国有企业招标监督工作存在的主要问题监督责任过于宽泛国有企业招标监督工作般由监察部门负责,监察部门相对于采购部门和招标部门,人员配备较少,不足对方的,且工作涵盖廉洁从业教育反腐倡廉制度建设日常监督检查信访案件办理等多项业务,真正投入到招标监督的人力,仅占总人力的左右,不足以应对每年上百项招标及非招标监督任务。另外为确保招标过程的安全性严谨性......”。
6、“.....企业内部普遍希望招标监督工作能贯穿从计划制定方案审核文件会审到开标评标定标和合同谈判的全过程。事实上,这种全方位监督的效果并不理想。每个细节都要监督,降低了对招标关键风险点的关注,影响监督质量,使重点环节的违纪行为不能避免。在监督人员短缺的前提下,对招标的每个细节都进行监督,不仅浪费人力,也降低了监督效率。主体责任发挥不够国有企业为了加强对招标采购过程的监管,招标过程中各个环节的监督都是以几个部门共同参与的方式开展的。新形势下国有企业招标监督管理工作探索论文原稿。从表不难发现,招标的每个环节般有个以上的部门参与监督工作......”。
7、“.....能引起相关部门对于招标工作的重视,提高招标监督的意识。然而,多部门的监督模式的弊端也很明显。非监察部门的人员普遍认为招标监督不是自己的本职工作,监督责任应由监察部门承担,虽然大家都参与其中,却不了解自己在监督工作中的角色定位,最终出现问题时,相互推诿扯皮,谁也不承担责任,反而影响了监督的效果。导致该问题的原因在于招标工作的主体责任和监督责任不清晰。例如,开标前采购部门组织对招标文件的审核,既需要招标部门对商务条款审查也需要采购部门自己对技术条款审查,监察部门的参与,弱化了采购部门和招标部门的主体责任意识,错认为对招标文件的审查都是监察部门的监督责任......”。
8、“.....优化人力资源配臵,提升人力资源使用效率的专业化管理,在人员规模总体不变的前提下,整合下属单位优秀的招标工作人员,集中至企业本部招标管理部门,扩大招标服务中心的规模,增强招标工作力量,也可进步对招标工作进行优化,使招标采购的工作更集中,同时,还能有效隔绝下属单位与供应商的联系,降低违纪违规的风险。首先,应完善评标专家请假制度和考核制度,随机抽取的评标专家不得无故缺席,对于请假率过高的专家可通过与其绩效成绩挂钩的方式以确保专家出席率。其次,应加强对评标专家在评标现场的考核......”。
9、“.....对专家进行考评,以此提高专家的法纪观念评判意识和工作态度等。此外,还可借助外部专家社会力量的参与以缓冲专家资源短缺的问题。明确落实这几个部门在招标监督工作中的责任分工,也就意味着,必须对目前在招标监督中所采用的多部门参与监督的模式进行调整,使每个部门聚焦各自的中心任务,承担起本部门该承担的责任,做该做的事情。如项目采购部门是招标计划的申请者,那么确保采购方案编写的合理恰当,应是项目采购部门的主体责任。新形势下国有企业招标监督管理工作探索论文原稿。摘要文章分析了国有企业招标监督管理研究的背景......”。
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