1、“.....同时，金融机构或者邮电部门，特殊情况下被涉案财物持有人也都有保管的义务并且，还规定保管主体对涉案财物应当妥善保管，任何单位和个人不得挪用或者自行处理。缺乏专门的监督制约机制涉案财物的保管涉及公检法机关，各机关都有多个监督部门对这工作进行监督，例如，公安机关的纪检督察法制审计等部门都可以对涉案财物进行检查，检察机关的监察部门应当对本院的涉案财物保管工作定期检查，审判机关的财务纪检部门也会对这工作进行督查。但都是各机关分别进行，实行多重监管，缺乏牵头部门，也没有将监督责任明确到位，容易出现大家都管大家也都不管的现象，长期以来，针对公检法机关共同的涉案财物保管工作的专项检查极少进行，缺乏专门的监督制约机制。涉案财物保管的规范化设想针对前述涉案财物保管工作的现状及问题，需要在工作中不断改革创新，探寻更高效合理的制度。如前所述......”。

2、“.....对保管工作的相关规则如扣押冻结与保管相分离帐实相符款项及时存入专用账户实物建帐设卡等进行规制。但这些规则并未囊括涉案财物保管的全部必要规则，而且其适用范围也仅限公安机关检察机关保管等环节。对此，可以尝试建立独立于公检法机关的保管中心，制定必要的保管规则，形成种全新高效的独立保管模式，从而有效应对现行涉案财物保管中的诸多弊端。设立保管中心保证扣押执行与扣押保管相分离基于职能分工的不同以及涉案财物保管的内在要求，可以在财政部门下设个独立于公检法机关甚至独立于刑事司法程序的专门保管涉案财物的保管中心，实行扣押执行与扣押保管相分离规则。据此，执行查封扣押冻结行为的侦查人员与涉案财物的保管人员严格分离，侦查人员将扣押的物品及时送交财政部门设立的保管中心代为保管，案件办理人员持有涉案财物清单，保管人员则控制被扣押的物品......”。

3、“.....保管人员则职有专司，专门负责保管工作，者相互牵制，既可以缓解司法机关人员紧张经费支出较大的压力，又可以避免人员不分离引发的随意调换侵吞使用涉案财物等以权谋私现象，还益于监督机关对涉案财物保管的专门监督制约。实行普通物品分类保管特殊物品专门保管扣押冻结的款物包括货币，有价证券，珍贵文物珍贵动物及其制品珍稀植物及其制品金银珠宝等贵重物品，毒品淫秽物品等违禁品，爆炸性易燃性放射性毒害性腐蚀性等危险品，汽车摩托车等大宗物品，录音录像等音像制品，其他小件物品。这些物品种类繁多特点不同数量较大，对此，应实行普通物品分类保管特殊物品专门保管保管中心记账控制的机制，即保管中心应按照物品特点分门别类采用不同方式进行保管，对保管物品建账设卡，案帐，物卡，通过记账方式控制款物的保管。具体而言，货币应存入银行专户......”。

4、“.....应物地，分别保管，小件物品可根据物品种类分袋分件分箱设卡保管对贵重物品违禁品危险品等需要专门机构保管的特殊物品，保管中心可在登记造册后，及时移交相关部门妥善保管。保管中心保管实物办案机关移送单据将原先由公检法机关分别保管变为由专门机构保管，就可以将物的流转变为移送物品清单等书面单据的流转，即扣押冻结机关将款物移交至保管机关之后，款物可以不必再随案移送，而只移送书面单据，直至案件终结对款物作出最后处理。这样，案件进入不同的诉讼阶段，机关不必再分别指派专人使用专门工具花费大量时间将款物移送至下承办单位，只要在不同的诉讼阶段出具不同的手续，公检法就可以在各自的诉讼阶段凭书面手续到指定的赃证物保管地点查找清点处理。例如，在侦查阶段，所有扣押冻结的赃证物，除现金以外，均由该机构统分类登记保管，侦查机关持有查封扣押物品文件清单刑事案件到了审查起诉阶段......”。

5、“.....公诉部门凭单据可到保管中心查验同样，案件到审判阶段也可以只移送单据而不移送实物，对于作为证据使用的实物，则由其直接提取使用即可。既可以减少实物流转所需的人力物力，也可以避免实物在搬运的过程中遭受不必要的毁损，减少丢失的几率，大大节约诉讼成本。法院处分为原则公安检察处分为例外诉讼过程中，公检法机关因为案件审查终结或者经查明确实与案件无关或者明确系被害人合法财产等原因，而作出将涉案财物追缴没收返还等处理决定。对此，需有相关部门出具有效的司法文书，由保管中心统做相应处理，而保管中心则应根据需要予以配合，协助完成涉案财物的最终处理工作。但在涉案财物处理过程中，保管中心应明确法院依法认定和处分为原则，公安机关检察机关在特殊情形下对些涉案财物享有先行认定权和部分处理权为例外。即，提起公诉进入审判程序的案件......”。

6、“.....并作出或没收或返还的处理，此时，保管中心只有凭借生效判决书或裁定书，才能允许法院执行部门领取并处理涉案财物，完成案件的执行工作案件作出不起诉决定，则应当由检察机关凭不起诉决定书到保管中心处办理相关手续相应地，如发生案件撤销等情形，则应由公安机关凭撤案决定书到保管中心处办理相关手续同理，公安机关侦查过程中查明扣押款物确实与案件无关，或者系被害人合法财物，都应持相应文书到保管中心，由其返还物品原主或被害人。法律监督与审计监督相结合进行双重监督如前所述，公检法机关作为办案单位，办案同时还负责涉案财物的查款扣押冻结保管移送处理等工作，各单位保管工作开展如何是否存在违法违纪行为等，只有各單位内部设立部门进行内部监督，容易发生监督不及时不到位不得力的问题。而依本文建议，单独设立保管中心对涉案财物进行保管，真正达到保管活动与查封扣押冻结移送处理等活动相独立......”。

7、“.....也便于独立的监督机关对其保管行为进行监督。这种监督具体包括检察机关的法律监督及审计部门的审计监督，前者是指检察部门作为国家专门法律监督机关，定期或不定期地检查涉案财物的保管移送处理情况，避免赃证物保管不力移送迟延处理不当等问题后者是指审计部门作为专业机构，对保管中心这种带有行政管理色彩的保管款物工作进行经常性的审计监督，定期向政府及人大汇报审计情况，发现任何违法违纪行为，及时作出处理，者从不同角度对保管工作进行监督，应能取得较好效果。结语涉案财物的保管在刑事诉讼过程中起着重要的诉讼保障作用，但从根本而言，该工作并不具有司法性，只是项带有行政管理色彩的工作，我们应将其从司法活动中剥离出去，专设机构进行保管，既还原这工作的本来面目，又让司法机关从事其真正擅长的司法工作。当然，本文所提建议的完全实施，不仅公检法机关需要付出努力，更需要有关部门的大力支持......”。

8、“.....又有助于如民事诉讼中涉案财物的独立保管这命题的探索。刑事诉讼涉案财物保管的规范化探究论文原稿。分别保管造成重复浪费依照我国现行法律规定，公安检察审判机关都系保管机关，承担涉案财物的保管工作，这工作不像具体办案那样具有很强的法律专业性，它更多地涉及到分类财务保管等管理方面的专业知识，其主要目的是为了保障诉讼活动的正常高效开展。而现有的公检法机关分别保管的体制过于重视保管工作的附随性及从属性，忽略了其在整个诉讼过程中的独立性和保障性，造成人力物力和财力的重复浪费，也导致诉讼效率低下，有违程序公正的要求。款物多次移送处理易损坏涉案财物的保管是扣押冻结措施实施后的项重要后续措施，是连接扣押冻结与移送处理的重要中间环节，实际工作中，扣押冻结的款物在机关之间依法随案移送，极易出现各种问题。以扣押汽车的保管移送为例......”。

9、“.....由于办案期限往往长达数月，而前保管机关股仅加足移送路程所需的油量，再次移送时都需要将汽车拖运至加油站加油，浪费资源的同时又易毁损汽车，既影响扣押冻结等强制措施的实施效果，又不利于财产保护，容易引发纠纷。涉案财物保管的现状研析立法规定我国刑事诉讼法公安机关办理刑事案件程序规定人民检察院刑事诉讼规则人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定公安机关涉案财物管理若干规定等法律规定司法解释部门规章中都有涉案财物保管的规定，这些规定共同构成规范涉案财物的法律规定体系。刑事诉讼法有条对涉案财物的保管进行了规定。第条第款规定对查封扣押的财物文件，要妥善保管或者封存，不得使用调换或者损毁。第条第款规定公安机关人民检察院和人民法院对查封扣押冻结的犯罪嫌疑人被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理......”。