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高校教育成本控制与预算管理研究(论文原稿) 高校教育成本控制与预算管理研究(论文原稿)

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《高校教育成本控制与预算管理研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....个突出的问题是如何提高高校教育资源的使用效率,将教育成本的能量转化为促进教育质量提升的动力。成本是对象化的费用,不仅是衡量高校内部成本管理的绩效尺度,也是支持教育质量的价值牺牲。预算是行为计划的量化,具有协调资源配臵,控制成本支出的作用,尤其是在教育资源相对紧缺的情况下,运用预算管理作为资源合理配臵的工具,具有重要的现实意义。高校教育成本控制与预算管理研究论文原稿。成本控制的基础是支出预算。预算控制就是指通过预算的编制执行分析等环节,实现事前事中和事后全过程的成本费用管理。关键词高校教育成本控制预算管理中图分类号文献标识码文章編号高校走内涵式发展道路,个突出的问题是如何提高高校教育资源的使用效率,将教育成本的能量转化为促进教育质量提升的动力。成本是对象化的费用,不仅是衡量高校内部成本管理的绩效尺度......”

2、“.....预算是行为计划的量化,具有协调资源配臵,控制成本支出的作用,尤其是在教育资源相对紧缺的情况下,运用预算管理作为资源合理配臵的工具,具有重要的现实意义。高校教育成本控制与预算管理研究论文原稿。教育成本控制是高校预算管理的核心资源约束是个无可争辩的事实。高校教育成本控制就是要将高校有限的资源发挥出最大的效用。而切有意义的控制方法首先就是计划工作的方法,预算不仅是高校经济的中枢神经,也是计划的种方法。同时教育成本控制也是高校预算管理的核心。随着学校办学规模的扩大,大学各项支出随之增大,从而导致教育成本也不断增加。大学近年的教育成本及预算成本情况分析见表和下页图。高校教育成本预算控制管理情况分析以大学为例大学是所省属普通本科医学院校,近年来坚持走内涵式发展道路,以提升办学质量为主要任务,努力创办所高水平特色应用型医科大学。其次,由图可见......”

3、“.....每年实际发生的教育成本都比预算估算的教育成本高出很多。产生这种差距的原因主要有教职工人事聘用制度改革工资标准调整机关事业单位养老保险制度改革学生助学金政策变化新增基本建设工程购臵急需的教学科研仪器设备等。因此,在编制高校预算时应充分考虑到这些不确定因素,合理使用成本核算方法,尽量准确地估算每年的教育成本,使预算管理的资源配臵和决策导向作用得到充分的发挥。另外,高校在进行成本预算控制管理过程中应充分考虑地区性差异这方面的因素。我国高校生均成本地区分布不均,沿海地区较高,中西部地区较低,而且教育水平较低的地区高校教育成本较低,教育水平较高地区高校生均成本差异较大,应是除教育水平外的其他因素引起了高校生均成本的差异。这方面说明经济发展水平是影响个地区的生均教育成本及教育质量的重要因素另方面反映地区之间教育资源的不均衡以及高校资源管理效益的差异性......”

4、“.....符合投资最优选择和投资调节原则。但出现教育收费仍然是优质低价低质高价的基本格局,则不符合利益获得的公平性原则。成本的重要功能是价格发现,不同地域不同级次不同类型等方面的差异对高校教育成本的多少有着极大的影响。教育成本不清晰,质量与价格倒挂,难免会对收费的合理性提出质疑,而且不利于高校之间合理的竞争和健康的发展。加强高校教育成本预算控制管理措施加强相关人员成本控制意识培养由于我国高等教育的属性,政府财政拨款成为高校教育成本最主要的承担方式,这就造成高校教职工学生等相关人员成本控制意识薄弱的现象发生,阻碍了高校健康持续地发展,因此必须重视加强相关人员的成本控制意识培养,特别是高校财务管理人员,以使高校教育成本得到有效地控制。高校可以通过专题讲座比赛等方式来提高教职工和学生的成本控制意识。通过开展这些相关活动,在全校范围内普及有效控制教育成本的重要性......”

5、“.....形成并深化成本控制和资源节约理念。财务管理人员则应积极参加相关业务培训,定期与专家进行交流,积累会计知识,提高专业技术和财务管理能力。另外,高校还应采取激励与约束机制,完善绩效考核制度,做到奖惩分明,约束全校师生节约教育与生活各个方面的资源,降低教育成本,从而促进高校各方面高效率的发展。正确应用教育成本控制管理方法高校可运用本量利分析方法标准成本法作业成本法责任成本法等成本控制方法来控制教育成本。本量利分析方法是种定量分析方法,在成本性态分析的基础上,使用变动成本计算模式,研究高校在固定时期内的成本工作量和教学及管理成果之间的内在联系,发掘这者之间相互关联变化的内在规律性,得出预测决策规划和业绩考评过程中的财务信息,为高校管理者提供有效的决策依据......”

6、“.....标准成本法是为了克服实际成本计算系统的缺陷而产生的方法,在运用该方法时需将实际成本与标准成本进行对比,揭示成本产生差异的原因,明确相关责任,并采取相应措施,有效地控制成本。高校的标准成本是培养名合格大学生的标准支出,标准支出主要包括数量标准和开支标准。教职工标准人数,学生标准人数房屋设备的配备标准公用经费的定额标准等属于数量标准。开支标准包括工资标准费用标准等,如各层次专业技术人员行政管理人员的平均工资和各项津贴等学生奖助学金的平均标准设备物资的政府采购价或市场价。作业成本法认为高校的全部教学及行政管理活动是由系列相互关联的作业组成的,高校在进行每项作业都要耗费定的资源,通过追踪所有作业活动的动态情况,计量作业和成本对象,评价作业业绩和资源利用效率。在使用该方法时......”

7、“.....得出结果。责任成本法则是根据高校各部门的职责划分为不同的责任单位,明确责任成本范畴,根据各中心的权责利关系编制责任预算,制定考核标准,跟踪记录信息,考核工作业绩,得出责任报告。高校应根据自身的情况,选择种控制方法或综合运用多种控制方法,降低教育成本优化资源配臵和资金支出结构,提高高校综合实力,促进高校可持续发展。合理选择高校预算编制方法高校在编制预算时,可根据教育成本控制方法,合理预期各项目所需资金,同时根据各种预算编制方法的特点,选择符合高校战略发展目标的方法。预算编制方法主要有以下几种固定预算法是将预算期内能够正常且可实现的固定工作量水平作为唯基础来编制预算的方法,該方法相对简单易理解但该方法适应性和可比性较差,不能随环境的变化而变化......”

8、“.....弹性预算法是在预算期内,以成本性态分析为基础,依据工作量成本和教学及管理成果之间的联系以及可能的工作量来编制系列预算的方法,工作量较大,各个环节相对繁琐但该方法可以扩大预算的适用范围,能够计算出定实际工作量的预算成本,因此能够有助于预算执行的评价和考核。增量预算法是以基本成本费用水平为基础,通过调整有关费用项目以及根据预算期内工作量水平降低成本措施等情况而编制预算的方法。该方法具有编制简单省时省力的优点以及可能无法有效地控制无效费用的开支,造成预算的松弛及资源的浪费。零基预算法不考虑以往会计期间所发生的费用和成本,切以零为基础,根据高校发展的需要逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准,在综合平衡的基础上编制计划和预算,费用项目和现行预算对其没有限制和束缚,这样有利于调动节约费用和降低成本的积极性,促进各方合理使用资金......”

9、“.....有效地创造个高效精简的组织但是该方法会耗费大量的时间和人力,管理者也会倾向于将所有的资源都分配出去,造成不必要的浪费。定期预算法以固定的会计期间为预算期,且与会计期间相对应,便于实际数与预算数相对比,有利于分析和评价预算执行情况,但该方法也会造成些短期行为的出现。滚动预算法的预算期与会计期间不致,者相互脱离,在预算执行的过程中需不断补充预算,逐期向后滚动,但预算期始终保持在个固定的长度,般为个月,该方法随着时间的推移不断地对预算加以调整和修订,具有较强的适应性,有利于发挥预算的指导和控制作用,但同时这种预算编制方法的工作量也相对较大。完善相关成本管理制度首先,完善人力资源管理制度。人力成本是高校教育成本中占比比较大的部分。高校在引进人才方面应主要以专职教师为主,提高师生比例,通过合理的考核标准,减少不必要的机构和人员,优化教职工结构,提高办学质量。其次......”

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