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基于“双功能、双基础、双报告”的政府会计信息系统核算体系研究(论文原稿) 基于“双功能、双基础、双报告”的政府会计信息系统核算体系研究(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 01:56:40

《基于“双功能、双基础、双报告”的政府会计信息系统核算体系研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....其中支出类预算项关联支出经济分类科目,其他预算项关联基础会计科目。为了既保证平行记账的自动实现,又不影响财务会计对各项目收支的预算可用额度控制,在政府会计核算系统中,预算模板的预算项应分为计入项目余额的收入支出预算项和不计入项目余额的收入支出预算项两大类。由于个具体项目可能需要同时关联财务会计的收入费用科目和预算会计的收入和支出科目,所以在进行预算模板关联科目设置时还应当特别设置不计入项目余额的收入和支出预算项。银校直联无现金结算系统。用于政府会计核算体系下的资金支付结算。自动报表系统。用于政府会计核算体系下预算会计和财务会计双报告的自动编制。建立与政府会计核算有关的专项财务管理系统专项财务管理系统是对政府会计信息系统管理功能的拓展和提高,主要包括以下个系统的构建预算管理系统。在政府会计核算体系下,完成预算申报管理自动生成预算指标下达等。个人薪酬管理系统......”

2、“.....在政府会计核算体系下,应对两个系统的接口进行升级改造,使之能够满足双功能会计核算需要,自动生成双分录政府会计凭证。收费管理系统网上缴费平台及智能自助缴费平台。用于高校收费管理,自动生成政府会计体系下收费的会计核算凭证。科研财务管理系统。用于科研项目自动建账预算控制科研项目票据管理生成科研经费上账双分录会计凭证。合同管理系统。用于各类合同管理,并按合同规定自动生成政府会计核算体系下的应收预付应付款项会计核算凭证。高级财务查询系统平台。用于政府会计核算体系下项目借款工资酬金收费等信息的查询。政府会计信息系统多维度会计核算体系设计要实现双功能双基础双报告的会计核算要求,不改革传统的会计核算体系,继续延用原来的单维度会计核算,其难度是不可想象的。以高校教学学院的实习费核算为例......”

3、“.....科目级次达到十级。而且业务活动费用单位管理费用事业支出等会计科目下各明细科目均需要按照类似层级设置,会计科目数目将呈几何级数增加,数据冗余度也成倍增加,会计核算变得异常复杂,甚至难以操作。要解决这问题,必须采用多维度会计核算。双报告。即政府会计信息系统通过财务会计核算编制财务报告,通过预算会计核算编制决算报告。这就要求新系统除了要实现双功能和双基础,还必须输出双报告。高校目前的会计信息系统只能编制预算会计报告,要编制财务会计报告,必须更新或升级政府会计信息系统体系中的会计核算系统和报表管理系统。政府预算会计和财务会计要相互衔接平行记账。也就是说,对于纳入预算管理的现金收支,在采用财务会计核算的同时还要进行预算会计核算,即预算会计和财务会计双分录核算。对于其他业务,则只进行财务会计核算。从理论上说......”

4、“.....实现预算会计和财务会计的平行记账并不难,难点在于自动平行记账。如果新系统无法自动平行记账,业务量将会激增。新系统要实现平行记账,必须能够根据业务内容自动判断并生成双分录会计凭证。即要求新系统能够编制预算结余与净资产变动差异调节表,反映本期预算结余与本期盈余和本期其他净资产变动数之间的调整过程,从而反映出预算会计与财务会计之间的内在联系。这就要求新系统下的报表管理系统不仅要自动生成财务预算两大体系会计报表,而且必须保证两个报表体系之间的内在勾稽关系正确,从而体现预算会计和财务会计相互衔接的关系。双功能双基础双报告政府会计信息系统总体规划实践证明,做好政府会计信息系统的总体规划设计是高校实施政府会计制度改革成功的关键。这规划主要包括以下组成部分建立智能型政府会计核算系统会计核算系统是政府会计信息系统的核心系统主系统......”

5、“.....另种是自行研发构建。两种方式各有优势与软件公司共建,可以在成熟的商品化软件基础上较快建立起适合高校会计核算的系统,更安全可靠自行研发则更便于满足高校不断变化的个性化需求。目前与软件公司共建是高校构建政府会计核算系统的主流。高校在与软件公司共建政府会计核算系统时,应着重考察系统能否满足双功能双基础双报告的政府会计核算要求,主要包括多维度会计核算体系实现方式平行记账的自动化智能化程度及易用性双报告自动生成的可行性,等等。建立与政府会计核算系统相关的配套系统主要包括以下个系统的构建网上预约报销系统。该系统主要用于高校师生员工网上填报预约报销单。在政府会计体系下,应对现行网上预约报销系统中的费用科目体系进行升级改造,使之与会计核算系统相结合,自动生成政府会计凭证。如果不对系统进行更新升级改造,单纯通过手工输入来完成政府会计核算......”

6、“.....智能自助报账投递机系统。该系统为网上预约报销系统的辅助系统,用于高校师生员工自助完成预约报销单的投递。物流式报销管理系统。用于会计人员接单分单,同时监控预约报销单在会计业务处理中的整个流转过程。基于双功能双基础双报告的政府会计信息系统核算体系研究论文原稿。支出经济分类会计科目设置高校可根据财政部支出经济科目改革方案的要求将支出经济类科目设置为部门预算支出经济分类和政府预算支出经济分类两大类。两类科目之间保持对应关系,以便于政府预算和部门预算相互衔接。部门预算支出经济分类科目,体现了部门预算管理要求,主要用于部门预算编制執行决算及部门预算会计核算。这分类反映了经费支出的具体用途。该类科目的设置规则是在财政部每年制定的政府收支分类科目基础上,结合高校自身具体业务特点,增加下级明细分类。对日常核算中涉及不到的部分经济分类科目可自行删减......”

7、“.....高校应在政府会计核算系统中,建立适合学校自身会计业务的标准部门经济分类科目体系。可按照财政部要求设置工资福利支出商品和服务支出对个人和家庭补助支出债务利息支出债务还本支出基本建设支出其他资本性支出等大类,每个大类按照财政部要求根据具体用途下设款级明细科目,对于项级明细科目,各高校可根据业务需要自行下设。对于政府财务会计科目中所涉及的部门经济分类科目中没有的固定资产折旧无形资产摊销计提专用基金项目间接费用或管理费等会计科目,可设置非预算收支大类,将这些非预算收支类科目纳入该大类管理。这样就将业务活动费用单位管理费用事业支出等级科目下设的经济分类科目全部统起来,形成标准化经济科目体系,与基础会计科目有机结合在起。这种设计方式将极大地简化繁冗的会计科目体系,使之规范统清晰明了。双报告。即政府会计信息系统通过财务会计核算编制财务报告......”

8、“.....这就要求新系统除了要实现双功能和双基础,还必须输出双报告。高校目前的会计信息系统只能编制预算会计报告,要编制财务会计报告,必须更新或升级政府会计信息系统体系中的会计核算系统和报表管理系统。政府预算会计和财务会计要相互衔接平行记账。也就是说,对于纳入预算管理的现金收支,在采用财务会计核算的同时还要进行预算会计核算,即预算会计和财务会计双分录核算。对于其他业务,则只进行财务会计核算。从理论上说,只要建立了双功能双基础双报告的会计核算模式,实现预算会计和财务会计的平行记账并不难,难点在于自动平行记账。如果新系统无法自动平行记账,业务量将会激增。新系统要实现平行记账,必须能够根据业务内容自动判断并生成双分录会计凭证。即要求新系统能够编制预算结余与净资产变动差异调节表,反映本期预算结余与本期盈余和本期其他净资产变动数之间的调整过程......”

9、“.....这就要求新系统下的报表管理系统不仅要自动生成财务预算两大体系会计报表,而且必须保证两个报表体系之间的内在勾稽关系正确,从而体现预算会计和财务会计相互衔接的关系。双功能双基础双报告政府会计信息系统总体规划实践证明,做好政府会计信息系统的总体规划设计是高校实施政府会计制度改革成功的关键。这规划主要包括以下组成部分建立智能型政府会计核算系统会计核算系统是政府会计信息系统的核心系统主系统。高校建立政府会计核算系统主要通过两种方式种是与软件公司共同研发构建,另种是自行研发构建。两种方式各有优势与软件公司共建,可以在成熟的商品化软件基础上较快建立起适合高校会计核算的系统,更安全可靠自行研发则更便于满足高校不断变化的个性化需求。目前与软件公司共建是高校构建政府会计核算系统的主流。高校在与软件公司共建政府会计核算系统时......”

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